3月8日下午,全國政協(xié)十一屆四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議,即首場大會發(fā)言。16位政協(xié)委員發(fā)言中涉及了國有經(jīng)濟(jì)改革、外匯儲備安全、人民幣國際化、海洋經(jīng)濟(jì)、通脹預(yù)期管理等多方面問題。
　　“在股市有一大批人一夜暴富,但很多股民卻多年未分紅�！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強(qiáng)在做大會發(fā)言時(shí)認(rèn)為,企業(yè)上市造假和新股發(fā)行的“三高”(指高市盈率、高發(fā)行價(jià)和高超募金額)都該下狠招治治了�！皠�(chuàng)業(yè)板在一年之內(nèi)就制造了400多位億萬富翁,而上市公司不分紅和分紅比例過低,很多股民沒有得到應(yīng)有的投資紅利�！�
　　賀強(qiáng)舉例說,某小公司一經(jīng)上市,實(shí)際控制人身家就達(dá)到426億；但帶給投資者的,卻是高位套牢和利益嚴(yán)重受損；某公司因虛報(bào)技術(shù)專利在上市前夕被證監(jiān)會叫停；另外一家公司上市僅8天,其半年報(bào)中就披露了巨額虧損。賀強(qiáng)認(rèn)為這些問題都是在申請發(fā)行上市過程之中已經(jīng)存在的。他認(rèn)為,在二級市場上,一些資金大戶利用各種題材炒作和操縱股價(jià),內(nèi)幕交易時(shí)有發(fā)生,廣大中小投資者經(jīng)常被這些擾亂市場的行為所誤導(dǎo),從而遭受巨大損害。賀強(qiáng)建議進(jìn)一步完善證券市場監(jiān)管、有效保護(hù)投資者利益,增加分紅政策的透明度,提高分紅特別是現(xiàn)金分紅的比例,使投資者能夠充分享受投資回報(bào)。在股票發(fā)行核準(zhǔn)、抑制股票高溢價(jià)發(fā)行等方面,都要采取更嚴(yán)格的限制措施。
　　“人民幣應(yīng)該在國際舞臺上一展身手了。”招商銀行行長、黨委書記馬蔚華發(fā)言一開始就提出了人民幣國際化的問題,“在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推動(dòng)下,中國經(jīng)濟(jì)正加速與世界經(jīng)濟(jì)融為一體,跨境貿(mào)易和投資快速發(fā)展,境外對人民幣需求日益增長,人民幣登上國際舞臺恰逢其時(shí)�！瘪R蔚華認(rèn)為,現(xiàn)在促進(jìn)人民幣成為區(qū)域化的結(jié)算貨幣,搭建人民幣對更多外幣的交易平臺,已經(jīng)具備了較好的條件。他建議以港、澳、臺、東盟、中東、南美以及非洲地區(qū)等與中國大陸經(jīng)貿(mào)合作較為緊密的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),加強(qiáng)與其貨幣當(dāng)局之間的戰(zhàn)略合作,支持區(qū)域內(nèi)市場主體在貿(mào)易、投資、經(jīng)援合作等各環(huán)節(jié)中廣泛使用人民幣,以形成較穩(wěn)定的、區(qū)域化的人民幣市場。　　　穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化,有助于進(jìn)一步提升中國經(jīng)濟(jì)的國際化程度,增強(qiáng)中國在國際經(jīng)濟(jì)金融體系中的影響力。就當(dāng)前而言,這對于部分釋放國內(nèi)多余的流動(dòng)性,緩解國內(nèi)通脹壓力和資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn),也具有積極的意義。馬蔚華建議,應(yīng)鼓勵(lì)深港兩地金融機(jī)構(gòu)合作推出以人民幣計(jì)價(jià)或交割的各種創(chuàng)新性金融產(chǎn)品；支持境內(nèi)機(jī)構(gòu)在香港發(fā)行人民幣債券,進(jìn)一步發(fā)展香港人民幣債券市場；鼓勵(lì)支持港深共建人民幣離岸中心。目前跨境人民幣結(jié)算主要是通過香港來完成的,截至今年1月末,這個(gè)比例高達(dá)約75%,香港地區(qū)的人民幣存款余額已達(dá)3706億元,預(yù)計(jì)未來5年內(nèi)將躍升至2萬億元。
　　“這么多外匯閑置,可惜了啊。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在發(fā)言中說,他專門針對外匯儲備的安全提了一系列建議,“外匯儲備代表著一大筆資產(chǎn),把這么多的外幣放在那里不用,本身就是一種損失�！眳栆詫幵诎l(fā)言中認(rèn)為,一方面,外幣閑置不用,機(jī)會成本就會上升,而如果外幣在貶值,損失就更大了。他建議要借助雄厚的外匯儲備鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)走出去,并增加進(jìn)口先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備、短缺的原材料和燃料,還可以建立海外投資基金。除了用活之外,厲以寧還建議優(yōu)化外匯儲備結(jié)構(gòu),根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整外匯幣種在我國外匯儲備中所占比重,并將外匯儲備擴(kuò)大為外匯黃金儲備,對于保證外匯儲備的安全是有利的。
　　(本報(bào)北京3月8日電)