十一屆全國人大四次會議新聞中心今天舉行記者會,民政部負(fù)責(zé)人就困難群眾生活救助和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等話題回答了記者提問。

　　建立困難群眾生活保障與物價波動掛鉤聯(lián)動機(jī)制

　　民政部部長李立國在回答記者提問時表示,為了在物價變動形勢下更好地保障困難群眾的基本生活,前幾天由發(fā)改委牽頭,民政部、財政部等五部門聯(lián)合下發(fā)了一個文件,制定了困難群眾生活保障和補(bǔ)助水平同物價波動掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。
　　按照“短期波動發(fā)放補(bǔ)貼,持續(xù)上漲調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)”的原則來建立困難群眾生活保障與物價波動掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。“這個文件將在全國各地得到普遍的貫徹落實(shí)。下一步我們還要根據(jù)城鄉(xiāng)低保工作實(shí)行多年的經(jīng)驗(yàn),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立科學(xué)制定低保保障標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際補(bǔ)助水平同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活水平相聯(lián)系的正常調(diào)整機(jī)制,以利于更好地保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活�！�

　　加大打擊脅迫兒童乞討犯罪力度

　　在回答關(guān)于流浪兒童救助的問題時,民政部副部長竇玉沛介紹,目前全國已經(jīng)有1400多個流浪兒童救助站,“十一五”期間建立了310多所流浪兒童救助中心,“十二五”期間要在一些人口大縣和一些流浪兒童比較集中的地方再建設(shè)一批流浪兒童救助中心。對現(xiàn)有的救助機(jī)構(gòu),要完善行為矯正、文化培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)和技能教育方面的功能�！　�
　　竇玉沛說,要依靠基層政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府、村民委員會、居民委員會從源頭上做好工作,特別是要加強(qiáng)社會保障、社會救助,保障流浪兒童的基本生活。對不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的父母,要做好工作,必要時要依法停止或者轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)人,保證兒童的權(quán)益�！拔覀円餐ㄟ^了解確定了一些主要流出地區(qū),對這些地區(qū)進(jìn)行警示,對工作不力的提請綜合治理委員會實(shí)行一票否決,并且追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任�！睂τ诶�用、脅迫、拐賣甚至殘害兒童從事流浪乞討,或者犯罪活動的,民政部門將配合公安部門進(jìn)一步加大打擊力度,對于因?yàn)樯�活無著流浪乞討的加大救助力度。同時,要完善相關(guān)法律法規(guī)�！拔乙矐┱垙V大的公眾能夠參與進(jìn)來,或者有些依法登記的組織參與進(jìn)來,發(fā)現(xiàn)犯罪分子脅迫孩子乞討或者犯罪的向公安部門報警,發(fā)現(xiàn)生活無著的向民政部門提供救助方面的信息,或者直接參與護(hù)送、勸導(dǎo)他們到救助站。”

　　建立“沒有圍墻的養(yǎng)老院”

　　竇玉沛說,我國從1999年就進(jìn)入到老齡化的社會,現(xiàn)在呈現(xiàn)出老齡化、高齡化、空巢化的特點(diǎn)�！笆�二五”期間我國要建立以居家為基礎(chǔ),以社區(qū)為依托,以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐,資金保障與服務(wù)保障相匹配,基本服務(wù)與選擇性服務(wù)相結(jié)合,形成“政府主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的服務(wù)體系。目前已經(jīng)制定專項(xiàng)規(guī)劃,不久將由國務(wù)院發(fā)布實(shí)施。
　　竇玉沛表示,我國將積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù),積極鼓勵社會團(tuán)體和企業(yè)從事居家養(yǎng)老方面的服務(wù),同時也在推進(jìn)利用互聯(lián)網(wǎng)資源建立養(yǎng)老服務(wù)熱線、養(yǎng)老服務(wù)求助系統(tǒng)和救援系統(tǒng)�！耙簿褪钦f,要建立一個‘沒有圍墻的養(yǎng)老院’”。
　　他說,“十二五”期間我國將建設(shè)一批供養(yǎng)型、頤養(yǎng)型、護(hù)理型和臨終關(guān)懷型的一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu),養(yǎng)老床位將達(dá)到千分之三十,達(dá)到中等發(fā)展中國家的水平。他表示,歡迎境外,包括港澳臺地區(qū)企業(yè)和社會團(tuán)體來投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)�！�

　　提高慈善組織公信力透明度

　　在回答關(guān)于慈善事業(yè)發(fā)展的問題時,竇玉沛表示,民政部從2006年就開始著手草擬《慈善事業(yè)法》,2008年已經(jīng)把議案報到了國務(wù)院,但各方面對慈善領(lǐng)域的一些問題認(rèn)識不一,導(dǎo)致目前這項(xiàng)法律還沒有出臺�？上驳氖堑胤搅⒎ìF(xiàn)在走在了前面,去年江蘇省率先公布了地方慈善條例,現(xiàn)在幾個省市的慈善條例已經(jīng)基本成形�！�
　　“要大力弘揚(yáng)慈善理念,宣傳慈善文化,營造慈善氛圍,讓慈善成為越來越多人的自覺行動和生活方式,成為一種社會時尚�！备]玉沛,要培育發(fā)展慈善組織,同時進(jìn)一步提高慈善組織的公信力、透明度�！艾F(xiàn)在社會上愛心很多,但捐款用在什么地方透明度不夠,也傷害了一些捐贈者的熱情,引發(fā)了一些質(zhì)疑,這對慈善事業(yè)發(fā)展是不利的。最近我們正在起草辦法,進(jìn)一步對慈善組織和慈善行為進(jìn)行規(guī)范,積極引導(dǎo)推動慈善的公開、透明�！�
　　(本報北京3月8日電)