甘肅幼兒園校車事故發(fā)生了，幾十個家庭陷入悲傷之中，更讓無數(shù)的人陷入難過和沉思之中。專家稱，據(jù)不完全統(tǒng)計，最近一年來，因為校車問題總的傷亡事故，總量要超過我們國家報道的黑煤窯的礦工的死亡數(shù)量。我們該給孩子提供怎樣的安全成長環(huán)境？2011年11月19日央視《新聞周刊》關(guān)注“沉重的校車”。以下為節(jié)目實錄：

　　本周視點：超載的校車

　　白巖松：

　　在本周，相信很多人都因為知道了一起交通事故之后變得格外地難過。甘肅省正寧縣一輛接送孩子的幼兒園校車與一輛大貨車迎面相撞，造成21人死亡，其中19個是孩子，還有40多個孩子受傷。這輛車按理說只能搭載9個人，卻生生地擠進去64個人，這輛車車內(nèi)的面積也就8平米左右，但卻可以擠進去64個人，讓人想不通，這是怎么做到的？事故發(fā)生了，幾十個家庭陷入悲傷之中，更讓無數(shù)的人陷入難過和沉思之中。我們該給孩子提供怎樣的安全成長環(huán)境？這會是最后一次校車事故嗎？難過之后我們會很快地遺忘嗎？《新聞周刊》本周視點關(guān)注“沉重的校車”。

　　短片一：血色清晨

　　(夜，雨，正寧人民醫(yī)院大樓外景)

　　解說：2011年11月16日晚，正寧下起了雨，縣人民醫(yī)院的病房內(nèi)，眾多家長還在陪護他們年幼的孩子。

　　(醫(yī)生給孩子檢查，孩子哭，家長安慰)

　　內(nèi)臟有問題。

　　別哭 別哭。

　　視頻：(孩子多大了)孩子父親：四歲了。(主要是傷在什么地方了？)父親：就是娃鼻子這里，鼻子流血，嘴出血，頭上碰破了。(你們?nèi)ガF(xiàn)場了嗎，當(dāng)時他坐在車的什么位置)我家娃是在后面的。

　　解說：

　　活下來的孩子大多位于面包車后部，這輛核載9人的面包車，撇除司機和老師，本該坐7人的空間里，塞進去了62個孩子。與貨車相撞的瞬間，位于前部的孩子全部遭受重創(chuàng)。

　　中央電視臺記者 王婷婷 11月16日晚串場：在正寧縣人民醫(yī)院，這里有一個危重的小傷員，他叫魏磊，今年只有5歲，他在這次事故中是肝破裂，造成失血性休克，現(xiàn)在他依然沒有脫離危險期。我們看到，由于他的父母出去打工，他的爺爺奶奶已經(jīng)趕到醫(yī)院來陪護他。

　　解說：

　　魏磊的父母都在廣東打工，他從4個月起就由爺爺奶奶照顧，到事發(fā)時已經(jīng)在小博士幼兒園上學(xué)兩年多了。

　　魏磊的爺爺：(平時他坐校車都是怎么坐的？)平時坐車就是拉這么多人，,都站著。以前下車的時候連鞋都沒了。一般平常都拉50多個人。(平時你們有給提過意見嗎)提過，我說這么不行啊，夏天要熱死人，他(幼兒園負責(zé)人)說，你出這個錢還是我出這個錢，他說這個我們就沒辦法說了。

　　解說：

　　出事的小博士幼兒園是當(dāng)?shù)匾患以诮逃�局備案的私立幼兒園，開辦時間已有5年以上，目前有737名在校生，由于大多數(shù)孩子需要接送，幼兒園買了四輛面包車當(dāng)做校車。

　　視頻來源 人民網(wǎng)：原小博士幼兒園校車司機 張紅：(這里小孩的學(xué)費一般是多少？)一般就是一學(xué)期300塊錢。(300塊錢，這其中包括咱們的接送費用嗎？)不包括。(接送費是要另外掏的？)另外掏。

　　解說：

　　需要接送的孩子，每學(xué)期交大約50元校車費。低廉的價格吸引了村民，卻犧牲了孩子們的安全。

　　視頻來源 人民網(wǎng)：原小博士幼兒園校車司機 張紅：(要拉60幾個孩子，它是怎么拉的？)這就牽扯到私改車型，他就是把后面的兩排座位全部拆了，然后架起那個長板凳，小孩上去就騎在上面，中間那排就騎在上面，兩邊就是坐在上面。(騎的話一排能騎幾個小孩？)大概就是十一二個吧。然后再就是沒辦法的話就站著。

　　解說

　　張紅是小博士幼兒園四名校車司機之一，每個月掙800元工資，他的妻子就是事發(fā)車輛上的陪送教師，每月工資只有500元，他2歲的女兒也在那輛車上，最終妻女全都不幸遇難。

　　張紅(哭)：我媳婦跟我女兒，她們就在肇事車上面，那簡直太慘了，一個柏油路上面全部都是小孩�，F(xiàn)場。那些小孩直接躺在柏油路面上，我直接下去，我開了一輛車下去，拉了11個吧，大概就這11個，上面只有2個幸存的，其余9個都沒了。

　　中央電視臺記者 張英(11月17日)串場：當(dāng)時事發(fā)的情況，是這輛校車由西向東行駛，那輛重型自卸車是空車，它是由東向西行駛，校車在越線逆行時，和對面的這輛車發(fā)生了相撞。

　　事故現(xiàn)場附近工人 張俊良：我當(dāng)時在房子那，我聽到咵響了一聲，我就趕緊往出跑，結(jié)果跑出來的時候，那兩個車已經(jīng)碰到一塊了。車門它不是一碰之后把車門碰開了，把那個車門一下碰開了之后，把幾個孩子甩出來了，當(dāng)時有四個孩子就甩出來了，都不知道是男的女的。我們當(dāng)時那個心情也就是難受得很，一句話就是一個目的救人。

　　解說：

　　事發(fā)當(dāng)天大霧，這條公路的限速是30公里，但當(dāng)班司機車速依然較快。超速超載還逆行的小面包車，與對面駛來的大貨重重相撞，滿滿一車孩子，以他們稚嫩的血肉之軀，承受了這樣的撞擊。

　　事故現(xiàn)場附近工人 張鵬：可以說是很慘，讓人看了都不忍心看了。當(dāng)時我看了可以說是忍不住眼淚就掉下來了。

　　事故現(xiàn)場附近工人 張俊良：這個事情現(xiàn)在我的眼睛都不能閉，一閉上就想起昨天這個現(xiàn)場。

　　字幕：2011年11月17日晚，5歲的魏磊在正寧縣人民醫(yī)院去世。成為此次事故中遇難的第19名幼兒，遇難總?cè)藬?shù)上升至21人。

　　白巖松：

　　這幾年，校車成為人們越來越關(guān)注的對象，可惜并不是因為符合標準的校車越來越多，而是一次又一次山寨版的校車出現(xiàn)事故，而讓我們不得不關(guān)注它。甘肅的這一次校車事故中，接送孩子的車被刷成了黃色，可顏色的改變并沒有帶來實質(zhì)性的安全，即便這車上還寫了“校車”兩個字，但這輛車根本就算不上校車，因為它幾乎沒有一項條件能夠達到校車的標準。讓我們難過的是，我們都知道，這樣山寨的校車還行駛在我們生活中的各條道路上。去年，我國頒布了《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》，可是這只是一個懸掛在空中的技術(shù)條件，各種讓人提心吊膽的校車依然滿街跑。

　　短片二：校車兩難

　　解說

　　痛定思痛，在正寧縣慘劇發(fā)生之后，教育部緊急啟動了中小學(xué)生和幼兒交通安全大檢查。這些平日里一直存在的隱患，集中暴露了出來。

　　字幕：廣州

　　現(xiàn)場：數(shù)孩子

　　交警：核載19人，車上有29人。

　　解說

　　司機一副事不關(guān)己的樣子，而這個所謂的“看護老師”，也是一問三不知。

　　記者：她是不是你們的老師？

　　兒童：不是。

　　現(xiàn)場：“帶隊老師”推搡孩子…

　　解說：

　　交警當(dāng)場扣車，并要求幼兒園派出符合標準的校車來轉(zhuǎn)載小朋友，并對司機罰款200元扣3分。但是這樣根據(jù)現(xiàn)行交規(guī)的判罰，與可能造成的嚴重后果相比，微不足道。

　　字幕：江西 景德鎮(zhèn)

　　解說：傍晚時分，執(zhí)勤的交警攔下了一輛微型面包車，車里黑壓壓地擠滿了學(xué)生，這輛車核載7人、實載24人，嚴重超員達到300%。為了安全起見，孩子們被暫留在交警隊值班室。

　　畫面：家長領(lǐng)回

　　家長：我不知道校車裝這么多人，校車超載很危險，校方藥是解決好這些問題，我們還是會包接送，我們都是付了錢的。

　　字幕：北京

　　現(xiàn)場：庭審

　　解說：這是11月6日的一場庭審，原告席上的年輕父母，因為今年三月的一起黑校車交通事故，永遠失去了5歲的兒子。

　　母親：根本就睡不著覺。

　　解說

　　原告律師說，肇事司機尤某有吸毒史，而且涉案校車經(jīng)常超載。

　　汽車租賃公司：承租方造成的交通事故，帶來的人身損害，我們沒有賠償責(zé)任。

　　畫面：母親無聲的哭泣

　　解說：每一起悲劇的背后，我們都能看到相似的原因，管理混亂、嚴重超載、車況不達標、司機不合格，以及從校長到家長的失職。這條本該一路平安的上學(xué)路，卻處處隱患。

　　中國教育學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員 袁桂林

　　最近這一兩年明顯的變化是頻率增加，頻頻發(fā)生，不完全統(tǒng)計，最近一年來，總的傷亡事故，就是因為校車問題的傷亡事故，總量要超過我們國家報道的黑煤窯的礦工的死亡數(shù)量，這個數(shù)量是很驚人的。

　　解說：袁桂林教授

　　今年執(zhí)筆的年度課題就是“校車安全”，在他看來校車亂象的直接原因，是教育部、公安部、交通部事權(quán)不明，這個性命攸關(guān)的大事，事實上“無人負責(zé)也無人管理”。

　　中國教育學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員 袁桂林：

　　我想確實太頻繁了，已經(jīng)是不能夠再這樣繼續(xù)下去了，而且現(xiàn)在沒有發(fā)生的隱患到處都是，應(yīng)該馬上引起重視，加以規(guī)范和解決。沒有責(zé)任主體和法律的空白，是我們目前解決問題的一個最大的困惑，可能是沒有依據(jù)的。

　　字幕：江蘇 德清縣

　　解說：

　　這一周，德清因為它的校車制度吸引了眾多羨慕者甚至模仿者。2000多萬購車的大手筆、每年200萬的專項撥款，以及“校車優(yōu)先”的原則確立，讓校車不再僅僅是個概念。

　　現(xiàn)場：列隊上車

　　解說：

　　事實上，今年秋季開學(xué)前，教育部專門召開了校車試點工作啟動會，德清正是六個試點城市之一。去年，質(zhì)檢總局也出臺了《專用校車安全技術(shù)條件》。悲劇之后，校車成為一個關(guān)注度極高的民生問題，但與重金購車相比，相關(guān)的法律和制度配套我們才剛剛起步。

　　字幕：重慶 11月18日

　　畫面：家長帶孩子擠公交

　　家長：擠公交好危險嘛，以前有校車多方便的。現(xiàn)在隨時剎車，可能就要摔跤。

　　解說：

　　不達標，就停運，家長只能無奈接受。在解決交通“險”的問題的同時，又加劇了上學(xué)交通“難”的問題。我們或許該換個思路想想，教育通勤，是教育服務(wù)的一部分嗎？校車悲劇，更大的現(xiàn)實原因是什么？

　　白巖松：

　　甘肅的這起校車事故發(fā)生之后，很多人都在指責(zé)怎么能用這樣的校車呢？怎么能一下子擠進去這么多人呢？但是指責(zé)是容易的，可現(xiàn)實卻是殘酷的。我的一位同事在云南拍到一輛敞篷超載的校車，但是猶豫了很久他也沒好意思發(fā)微博，因為一旦發(fā)上去，孩子們恐怕連這樣的校車就都沒有了，離家?guī)坠�里甚至十幾公里的孩子就只回到徒步上學(xué)的狀況中。這就是一種現(xiàn)實跟理想的糾結(jié)。不過，甘肅的校車事故發(fā)生后，他還是將照片發(fā)布了出去，因為他想明白了，哪怕讓孩子們徒步上學(xué)，也起碼能夠有安全吶。但是9000萬的學(xué)生需要校車，他們?yōu)榱税踩�，就只能徒步上學(xué)嗎？而徒步上學(xué)就一定安全嗎？

　　短片三：上學(xué)交通難

　　現(xiàn)場：師傅我問一下 今天這個幼兒園孩子來了嗎

　　解說：

　　自從本周三的車禍發(fā)生后，出事的“小博士”幼兒園就一直處于關(guān)閉狀態(tài)。昨天甘肅正寧縣宣布該幼兒園管理混亂，取消了它的辦學(xué)資質(zhì)。由于“小博士”幼兒園是榆林子鎮(zhèn)附近幾個村子唯一的一所幼兒園，現(xiàn)在幼兒園的七百多名孩子們都面臨無法上學(xué)的境況。與此同時，甘肅正寧縣所有學(xué)校的校車處于停運整頓狀態(tài)，有關(guān)部門表示，校車將在合格后再投入運營。

　　同期：中央教育科學(xué)研究所研究員 儲朝暉

　　校車是這個事件發(fā)生的一個外在的表現(xiàn)，根本的問題就是怎么樣保障農(nóng)村兒童的基本上學(xué)的權(quán)利。

　　解說：

　　雖然有關(guān)部門已經(jīng)承諾將原址盡快籌建一所公辦幼兒園，但是家長依然很擔(dān)心孩子們無法上幼兒園了，因為有些孩子的家住在離幼兒園十五公里的地方。如果沒有校車的話，在這個沒有公交車的地方上幼兒園將是一個奢望。近幾年來，因為學(xué)生數(shù)量減少和農(nóng)村中小學(xué)布局的調(diào)整，我國很多地方“一村一校”變成了“一鎮(zhèn)一�！�。因為撤并校上學(xué)路途變遠，如果沒有校車的話學(xué)校將變得遙不可及。

　　同期：

　　學(xué)生家長：大人沒時間接送 路上車太多 大人不放心 實在不安全

　　解說：

　　如今，無論在城市還是鄉(xiāng)村，在上學(xué)難、上學(xué)貴之外，還要加上一句上學(xué)遠。在城市是由于擇校，在農(nóng)村是由于撤點并校，校車悲劇肇事的現(xiàn)實背景就是上學(xué)遠。中國投資學(xué)會副會長劉慧勇從上世紀八十年代就開始關(guān)注校車，他認為其實校車投入，不僅不會成為像正寧縣這樣經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的負擔(dān)，反而可以在啟動內(nèi)需，刺激消費，擴大就業(yè)方面釋放出大能量。

　　同期：中國投資學(xué)會副會長 劉慧勇：

　　政府這種支出是有乘數(shù)的 支出之后發(fā)工資，買汽車，汽車制造要買原材料，汽車廠也是有工人的，這一套都是有人掙錢的。一套的購買，他們再有支錢，這就叫乘數(shù) 經(jīng)濟學(xué)中有乘數(shù)作用 一般乘數(shù)是3.3

　　解說

　　劉慧勇還算了一筆賬，如果按全國1億學(xué)生，每40人坐一個校車，一輛校車

　　40萬元的標準，全國購買250萬輛的話，全國需要1萬億資金，分5年投入，每年只需要2000億。這相對于今年財政收入約10萬億的盤子，GDP約40萬億來說比例并不算大。

　　同期：中國投資學(xué)會副會長 劉慧勇：

　　錢嘛可以由政府出，地方財政解決，地方財政用自己稅收不夠，也可以發(fā)債。只要是公共需要的，借錢干沒關(guān)系

　　解說：

　　劉慧勇認為，校車帶來的不僅是實惠、不僅是對老百姓關(guān)懷，更重要的是孩子的安全。這幾天為校車奔走的還有“免費午餐”的發(fā)起人鄧飛和他的團隊，他們也開始到處籌集資金，為“安全校車”尋找出路。

　　同期：“免費午餐”發(fā)起人 鄧飛：

　　我們就希望形成一個合力，我們民間能夠籌募資金，財政也有一部分資金，當(dāng)然政府也有一部分資金，共同的把校車問題給解決了

　　解說：

　　因為推動“免費午餐”的過程中間，鄧飛他們積累了一些實踐的經(jīng)驗，很多人都希望他們能用“免費午餐”的成功經(jīng)驗來幫助“安全校車”的解決。

　　同期：“免費午餐”發(fā)起人 鄧飛：

　　“免費午餐”和安全校車這兩個項目是不同的，它的獨立性是很強的，不能簡單的復(fù)制、照搬

　　同期：中央教育科學(xué)研究所研究員 儲朝暉：中國的情況很復(fù)雜

　　不能夠用一個模式來套所有的地方，應(yīng)該根據(jù)各地的實際情況，包括它的自然地理以及社會的各方面情況，各地探索，這要一個過程的

　　解說：

　　本周五，甘肅省慶陽市市委、市政府決定停止2012年公車更新計劃，在計劃投資5.8億元的基礎(chǔ)上，再貸款1億元建成幼兒園200所以上，其中每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所中心幼兒園，配備一輛標準化校車。雖校車涉及的方面、鏈條更多，面臨更為復(fù)雜的情況，不過鄧飛開始對校車解決充滿了希望。

　　同期：“免費午餐”發(fā)起人 鄧飛：

　　解決校車這個問題我覺得是有可能的。因為民間愿意來捐款、來幫助、來解決，我相信政府從管理機制、從體系的建設(shè)和支持系統(tǒng)的進一步完善，政府來做這方面的工作，我們民間是很支持推動的，這也會形成咱們政府和民間的一個協(xié)作合作，共同來保護孩子的生命安全

　　白巖松：

　　中國的GDP已經(jīng)超過了日本，成為世界第二。但是在第二的這種光環(huán)下，我們依然要面對甘肅校車事故這樣悲傷的新聞。我們已經(jīng)不那么窮了，兜里有了一些錢了，這錢該怎么花就越來越成為比掙錢還要大的挑戰(zhàn)。難道我們不該多往孩子們的身上花花錢嗎？哪怕勒緊一下褲腰帶，相信沒人會反對的。