回顧：西部貧困生嚴(yán)重營養(yǎng)不良 網(wǎng)友推進免費午餐計劃

　　半年前，由民間愛心人士鄧飛等共同發(fā)起的“免費午餐”公益行動啟動。半年來，共募集捐款1700萬元，惠及湖南、廣西、貴州等省區(qū)77所小學(xué)、1萬多小學(xué)生。而新近發(fā)生的事實表明，它的成功，遠不局限于此。

　　10月26日，國務(wù)院決定啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃：中央每年撥款160多億元，按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助，普惠680個縣市、約2600萬在校學(xué)生。

　　從“免費午餐”到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，輿論普遍認為，民間探索引領(lǐng)了國家行動。

　　“對‘免費午餐’而言，它是一個奇跡；對當(dāng)下社會而言，這是民間與政府良性互動的范例�！泵裾�部社會福利和慈善事業(yè)促進司前司長、北京師范大學(xué)公益研究院院長王振耀坦言自己這兩天一直很激動，“在如此短的時間內(nèi)，取得如此大規(guī)模的政府回應(yīng)，這不僅是中國慈善史上絕無僅有的，就是歐美一些國家也沒有�！�

　　從來沒有一例民間公益行動像“免費午餐”這樣成功，或許，這也是重新審視中國式慈善的契機。

　　“歐美一些國家也沒有”的互動

　　國務(wù)院10月26日召開常務(wù)會議決定啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室秘書長祝華新第一時間注意到了新華社播發(fā)的消息。

　　“雖然溫總理在講話中沒有明確提到‘免費午餐’，每天3元的標(biāo)準(zhǔn)，還是讓人一下子想到此前的‘免費午餐’公益行動�！币驗樽ＨA新知道，每天3塊錢解決孩子的午餐，正是“免費午餐”行動準(zhǔn)確測算并倡導(dǎo)的。

　　27日，發(fā)起人之一鄧飛飛抵長沙，推廣“免費午餐”公益行動。當(dāng)天的活動儀式上，當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)捐資30萬元，定向資助一所學(xué)校的免費午餐。得知國務(wù)院剛剛通過的這一決定后，現(xiàn)場的每一個人都禁不住擊掌相慶。

　　作為“免費午餐”公益行動的核心發(fā)起人，鄧飛坦言，并非沒有設(shè)想過這一天的到來，但從未奢望過這一天會來得如此之快。盡管早在今年7月，國家就決定從2011年秋季學(xué)期啟動民族縣、貧困縣農(nóng)村免費午餐試點工作，并將寧夏確定為首批試點省區(qū)，但鄧飛想不到，短短幾個月之后，這一試點政策的普惠范圍，一下從寧夏的26萬名學(xué)生迅速擴張到了全國范圍內(nèi)的2600萬在校學(xué)生。

　　“在如此短的時間內(nèi)，得到了如此大規(guī)模的政府回應(yīng)，這不僅是中國慈善史上絕無僅有的，就是歐美一些國家也沒有，起碼我沒有看到過�！�28日中午，接受本報記者采訪時，北京師范大學(xué)公益研究院院長王振耀正準(zhǔn)備去為學(xué)生講課，“今天第一個案例就是‘免費午餐’。”

　　并非第一次贏得政府回應(yīng)

　　事實上，這并不是“免費午餐”第一次贏得政府回應(yīng)。

　　今年5月11日，人民日報刊發(fā)評論《“免費午餐”期待政府接棒》，指出“免費午餐背后隱含著營養(yǎng)權(quán)這項基本的權(quán)利，它與生命健康權(quán)息息相關(guān)，也關(guān)乎社會公平公正、長遠發(fā)展。提供物質(zhì)上、經(jīng)濟上的支持，提供保障這一權(quán)利的法律程序和服務(wù)，本是政府應(yīng)盡之責(zé)�！�

　　“政府接棒”同樣是鄧飛團隊的終極期望，因為大家都知道，只有政府出手，普惠更多的貧困學(xué)生才能成為可能。

　　鄧飛坦言，“免費午餐”在推廣過程中，從沒有主動謀求過國家高層的關(guān)注，但始終堅持與地方政府的溝通，以期推動“局部的普惠”。

　　讓鄧飛們欣慰的是，盡管有個別地方出于某些顧慮而拒絕引入“免費午餐”，但更多的地方政府都表示認可與支持。10月27日，剛剛落實了對湖南省新晃縣41所學(xué)�！懊赓M午餐”資金的基金會管理委員會成員楊博智，仍記得與新晃縣領(lǐng)導(dǎo)溝通“免費午餐”的情形。

　　“當(dāng)時，主管教育的副縣長明確表態(tài)，將為開通‘免費午餐’的學(xué)校配建廚房，同時為每所學(xué)校每年提供1000元配套資金�！睏畈┲呛芸臁暗么邕M尺”，轉(zhuǎn)而找到該縣縣長，開始了另一番游說：“孩子的健康成長，應(yīng)該由家庭、社會、政府共同出力，與其提供配套資金1000元，不如由政府出3元餐費中的1元錢。”

　　"免費午餐’出2塊錢、當(dāng)?shù)卣�府�?塊錢，本來僅在當(dāng)?shù)仄占傲?所小學(xué)的‘免費午餐’計劃，后來一下推向了全縣41所小學(xué)�！被貞浧甬�(dāng)時游說的情形，楊博智頗有些自得。