去年第二季度,濟(jì)南在“全國(guó)擁堵城市”排名中首次進(jìn)入前十；今年第一季度,這一排名陡然飆升至第三。濟(jì)南一直在治堵,為什么越治越堵?8月2日上午,由濟(jì)南市委、市政府主辦,市紀(jì)委承辦的“直面問(wèn)題、踐行承諾”電視問(wèn)政直播第二期如期舉行,本期問(wèn)政的主題,是“問(wèn)交通——治堵,路在何方?”

　　兩個(gè)小時(shí)的直播時(shí)間里,圍繞“治堵”這一主題,來(lái)自濟(jì)南市規(guī)劃局、市交警支隊(duì)、市交通局、市市政公用事業(yè)局、市城市管理局等相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場(chǎng)接受了百姓的“考問(wèn)”。

　　問(wèn)政焦點(diǎn):大轉(zhuǎn)盤成攔路虎　陽(yáng)光舜城“轉(zhuǎn)盤”處高峰期寸步難行 

　　“來(lái)幾次堵幾次,半個(gè)多小時(shí)才能通過(guò)這個(gè)路口。”有市民撥打12345熱線反映,每天上班高峰期,舜耕路沿線車輛經(jīng)過(guò)歷陽(yáng)大街,行駛到陽(yáng)光舜城前的太和廣場(chǎng),由東向北繞過(guò)轉(zhuǎn)盤涌入旅游路；與此同時(shí),陽(yáng)光舜城小區(qū)居民從舜世路出來(lái),經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)盤由南向北進(jìn)入旅游路；此外,還有居民需要繞過(guò)轉(zhuǎn)盤由東向西開(kāi)往舜耕路。三股不同走向的車流匯集在轉(zhuǎn)盤處,早上7:30到7:50左右,基本處于寸步難行的狀態(tài)。

　　部門回應(yīng) 

　　多條規(guī)劃道路未建成 

　　陽(yáng)光舜城建筑面積5.1萬(wàn)平方米,入住人口數(shù)萬(wàn)人,進(jìn)出口只有舜世路一條。這么大的社區(qū),最初就只規(guī)劃了一條進(jìn)出通道嗎?

　　濟(jì)南市規(guī)劃局黨委書記、局長(zhǎng)賈玉良說(shuō),陽(yáng)光舜城十幾年前開(kāi)始建設(shè),當(dāng)時(shí)規(guī)劃了很多出口,比如向南可以到二環(huán)南路,向西可以通舜耕路和旅游南路；目前小區(qū)交通擁堵,一方面是規(guī)劃或者建設(shè)過(guò)程中對(duì)交通量預(yù)計(jì)不足,旅游路是按雙向四車道設(shè)計(jì)的,確實(shí)存在問(wèn)題,另一方面是規(guī)劃的道路沒(méi)有建成。

　　為啥這些道路沒(méi)建成?濟(jì)南市市政公用事業(yè)局黨委書記、局長(zhǎng)王繼東說(shuō),道路建設(shè)遇到了拆遷問(wèn)題。

　　王繼東說(shuō),旅游路西段已經(jīng)著手建設(shè),但再往西,沿金雞嶺熱源廠路段因涉及拆遷很難推進(jìn)；舜世路去年開(kāi)工建設(shè),建成之后陽(yáng)光舜城可以往南和二環(huán)南路連起來(lái),下一步將想辦法打通舜耕路和周邊的道路聯(lián)系；此外,旅游路東段近期剛剛開(kāi)通,對(duì)旅游路西段,市政局正會(huì)同交警、歷下區(qū)等有關(guān)部門全力想辦法解決。

　　濟(jì)南市公安局副局長(zhǎng)、市交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王宗巖表示,為了緩解太和廣場(chǎng)大轉(zhuǎn)盤早晚高峰擁堵問(wèn)題,交警主要從路權(quán)分配上要效率,在陽(yáng)光舜城內(nèi)部加了三個(gè)信號(hào)燈,將交通流適當(dāng)斷開(kāi),并安裝警示牌,提醒大家有序進(jìn)行,又加裝了網(wǎng)狀線,同時(shí)增加了網(wǎng)狀線抓拍。

　　　嘉賓點(diǎn)評(píng) 

　　可考慮改成信號(hào)控制 

　　點(diǎn)評(píng)嘉賓,全國(guó)暢通工程專家組副組長(zhǎng)、清華大學(xué)交通研究所所長(zhǎng)、教授陸化普分析稱,從暗訪短片中可以看到,大轉(zhuǎn)盤擁堵問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是環(huán)島擁堵問(wèn)題,環(huán)島的通行能力一般是比較差的,如果合適,應(yīng)該把環(huán)島改成信號(hào)控制的標(biāo)準(zhǔn)交叉口。

　　問(wèn)政焦點(diǎn):新舊道路銜接難　緯六路高架和北園高架為何沒(méi)連通 

　　新修的寬闊馬路和原有比較窄的馬路如何銜接,才更有利于道路暢通?不少市民反映,新舊道路銜接不暢導(dǎo)致了交通擁堵。

　　比如,經(jīng)十路燕山立交西下橋口,來(lái)自橋上、橋下以及附近支路的七八道車流,存在“收窄并道”問(wèn)題。

　　“燕山立交以東是八個(gè)車道,往西卻只有三車道的直行道,另外還得留出公交專用道和右轉(zhuǎn)車道,車輛爭(zhēng)搶并道勢(shì)必造成壓車現(xiàn)象�！币晃皇忻裢ㄟ^(guò)12345熱線說(shuō)。

　　除了燕山立交橋,不少駕駛員還反映,緯六路高架無(wú)影山中路下橋口離北園高架上橋口只有二三百米的距離,行駛車輛卻需要先下橋過(guò)路口再上橋,高峰時(shí)段壓車現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　部門回應(yīng) 

　　建全互通立交成本高 

　　賈玉良說(shuō),新舊道路銜接確實(shí)是困擾城市交通設(shè)計(jì)建設(shè)的難題。經(jīng)十路是全國(guó)最寬闊的道路,在燕山立交以西是10車道,且路口優(yōu)化以后可能會(huì)達(dá)到12車道、14車道,車道數(shù)量并不少,現(xiàn)實(shí)情況卻擁堵嚴(yán)重；作為建設(shè)者應(yīng)當(dāng)考慮諸如增加幾個(gè)下口、路網(wǎng)分流等,左轉(zhuǎn)車道盡可能拓寬,將來(lái)再繼續(xù)延伸、分流高架車流。

　　賈玉良說(shuō),緯六路建設(shè)較早,北園高架建設(shè)較晚,緯六路是城市主干路,北園高架是城市快速路；按照原則,在快速路和快速路之間要建互通立交,但緯六路是城市主干道,最初建設(shè)的主要目的是跨鐵路瓶頸,最初規(guī)劃時(shí)沒(méi)有確定它是一個(gè)全互通立交,因?yàn)榻ㄔO(shè)一個(gè)全互通立交須占地200畝,成本較高,恐怕會(huì)造成擁堵。

　　嘉賓點(diǎn)評(píng) 

　　是否連通應(yīng)慎重考慮 

　　點(diǎn)評(píng)嘉賓陸化普分析稱,緯六路高架和北園高架有沒(méi)有必要進(jìn)行連通,建議專項(xiàng)研究分析,慎重考慮,萬(wàn)一搞不好會(huì)造成更大規(guī)模的擁堵,“如果希望將緯六路高架與北園高架連接起來(lái),必須充分論證連接的必要性、連通的形式,若是真能連接,應(yīng)建互通式立交�！�

　　問(wèn)政焦點(diǎn):斷頭路何時(shí)打通　承諾打通70條斷頭路才通了20余條 

　　部門回應(yīng) 

　　最大“攔路虎”是拆遷 

　　旅游西路全長(zhǎng)不到1.5公里,卻修了8個(gè)月,這么長(zhǎng)時(shí)間為何還沒(méi)修完?王繼東回應(yīng)說(shuō),旅游西路原來(lái)的產(chǎn)權(quán)單位是三聯(lián)公司,經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)溝通,同意對(duì)這條路進(jìn)行整修；后來(lái)濟(jì)南市成功申報(bào)“海綿城市”試點(diǎn)城市,這條路正好在試點(diǎn)之內(nèi),又按照要求進(jìn)一步設(shè)計(jì),施工不暢,主要問(wèn)題還是拆遷。

　　針對(duì)拆遷,市中區(qū)一位副區(qū)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)表示,將安排區(qū)拆遷辦和有土地權(quán)的業(yè)戶進(jìn)行溝通,盡快向前推進(jìn)。

　　奧體西路已經(jīng)有車輛來(lái)回跑,北頭這道墻為啥不拆了?王繼東說(shuō),這道墻肯定要拆掉,現(xiàn)在不拆的原因是北段道路還沒(méi)正式通車。

　　王繼東表示,道路涉及周邊開(kāi)發(fā)單位,關(guān)于交接、連接、開(kāi)通之后的安全問(wèn)題,將召開(kāi)專題會(huì)研究,盡快把這一段先通開(kāi)。

　　在直播現(xiàn)場(chǎng),歷下區(qū)一位副區(qū)長(zhǎng)也表示,墻存在的原因,一是道路基本功能尚不完全具備,比如說(shuō)交通設(shè)施、標(biāo)志等,二是墻往北是開(kāi)發(fā)商和相關(guān)平臺(tái)負(fù)責(zé),還沒(méi)有進(jìn)行移交；這兩個(gè)問(wèn)題解決以后,這道墻很快就會(huì)拆掉。

　　斷頭路整治計(jì)劃為何進(jìn)展緩慢?王繼東回應(yīng)說(shuō),嚴(yán)格地說(shuō),70多條路不僅有斷頭路,還有瓶頸路,按計(jì)劃到明年完成。目前打通斷頭路最大的“攔路虎”是征收拆遷,這需要全社會(huì)努力才能解決。“只要拆遷能拆動(dòng),肯定能完成。”王繼東說(shuō)。

　　嘉賓點(diǎn)評(píng) 

　　應(yīng)成立專門協(xié)調(diào)小組 

　　山東省委黨校副校長(zhǎng)、教授孫黎�，F(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)說(shuō),幾位局長(zhǎng)回答問(wèn)題時(shí),他一直在觀察他們的神情。

　　“賈局長(zhǎng)說(shuō)話讓人感覺(jué)很無(wú)奈,規(guī)劃已經(jīng)做了,但由于種種原因被打亂了。王局長(zhǎng)工作也很盡心,但在推動(dòng)的過(guò)程中遇到拆遷,自己又推不動(dòng)�！睂O黎海說(shuō)。

　　孫黎海表示,這樣一來(lái)就出現(xiàn)了一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,斷頭路問(wèn)題恐怕不是哪一個(gè)部門能解決的。

　　“單獨(dú)依靠某一個(gè)部門,把責(zé)任壓在某一個(gè)部門身上,不公平也不利于問(wèn)題解決。像打攻堅(jiān)戰(zhàn)一樣,應(yīng)建立一個(gè)工作機(jī)制,一個(gè)一個(gè)往前推�！彼�建議市里針對(duì)問(wèn)題成立專門的協(xié)調(diào)小組,整合各方面力量,這樣才能迅速、有力地把問(wèn)題突破掉。

　　嘉賓提醒　更新出行理念　才能緩解擁堵 

　　陸化普點(diǎn)評(píng)時(shí)說(shuō),緩解交通擁堵,除了提高道路通行能力之外,公眾的出行理念也必須更新。

　　“現(xiàn)在濟(jì)南的公交分擔(dān)率只有18.3%,大家設(shè)想一下,如果更多人利用公交,路面交通負(fù)荷就會(huì)大大減少,擁堵問(wèn)題就會(huì)得到很大程度的緩解�！标懟�普提醒說(shuō)。

　　陸化普還提到了一個(gè)數(shù)字,那就是濟(jì)南“開(kāi)車族”中,出行距離在4公里以內(nèi)的占33%,“這就是說(shuō),開(kāi)車出行者當(dāng)中有1/3的人是不需要開(kāi)車的,不應(yīng)該開(kāi)車的。”

　　“通過(guò)上面兩個(gè)數(shù)據(jù),我想提醒全體市民共同思考治堵路在何方,那就是從我做起,從改變我們的選擇行為和行為模式做起�！标懟�普說(shuō),濟(jì)南開(kāi)車出行人群中的1/3應(yīng)該減掉,改成走路和騎自行車出行。