頻繁發(fā)生的供暖糾紛，有望找到解決的法律依據(jù)。在山東省十一屆人大三次會(huì)議上，由德州代表團(tuán)邢建剛等 12位省人大代表提交的“關(guān)于制定《山東省城市供熱條例》的議案”被確定為重點(diǎn)督辦的大會(huì)議案。在這份議案草擬的條款中，提出嚴(yán)禁“ 連坐停暖”，因供熱單位原因連續(xù)停暖 24小時(shí)以上須減收費(fèi)用。

    目前，我省城市供熱主要是依據(jù)2007年山東省政府出臺(tái)的《山東省供熱管理辦法》。而《山東省供熱管理辦法》中對一些違法行為規(guī)定太少，且缺少必要的罰則，也就是明知有些行為違法，但沒有強(qiáng)有力的執(zhí)法手段。于是，在居民冬季取暖過程中，容易引起矛盾糾紛。

    為了改變這一狀況，邢建剛等 12位省人大代表建議省人大及其常委會(huì)盡快研究出臺(tái)《 山東省城市供熱條例》，并在議案中草擬了部分條款。在這些草擬的條款中，提出市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃，對原有建筑供熱系統(tǒng)逐步實(shí)行分戶控制和熱計(jì)量改造。因供熱單位原因造成連續(xù)停止向熱用戶供熱24小時(shí)以上的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照停止供熱的時(shí)間減收用熱費(fèi)。

    對于居民反映比較強(qiáng)烈的“供暖連坐”，在草擬的條款中也有涉及�！暗谒氖�二條”明確，供熱單位不得以部分用戶未交用熱費(fèi)為由，中斷對其他用戶的供熱。供熱單位違反本規(guī)定而損害用戶用熱權(quán)益的，用戶可要求供熱單位退還所交的用熱費(fèi)，并給予本采暖期所交熱費(fèi)兩倍的賠償。

    議案指出，就目前的供熱現(xiàn)狀來看，一些地區(qū)的供熱單位是與小區(qū)物業(yè)直接簽訂供用合同，當(dāng)熱用戶的室內(nèi)溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，只能采用投訴的手段，無從尋求法律上的保護(hù)。

    如果《山東省城市供熱條例》能盡快出臺(tái)，有望為解決問題提供明確依據(jù)。

    本報(bào)記者 王帥軍