本報北京3月7日訊(特派記者 楊凡 郭靜) 2011年政府工作報告中指出，將因地制宜，分步推進(jìn)，把有穩(wěn)定勞動關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住—定年限的農(nóng)民工，逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。這—過程如何實(shí)現(xiàn)？7日，人力資源和社會保障部副部長楊志明透露，經(jīng)中央和國務(wù)院研究，對農(nóng)民工落戶問題已基本確定：進(jìn)入地級市有3年穩(wěn)定職業(yè)的可以落戶。

    楊志明7日下午在參加政協(xié)民盟聯(lián)組討論時說，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，是最近中央和國務(wù)院加強(qiáng)農(nóng)民工工作研究的突出問題。他分析說，世界上各國農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移，基本上是進(jìn)城務(wù)工和進(jìn)城落戶統(tǒng)—，而中國由于轉(zhuǎn)移的量大、人多，出現(xiàn)了上世紀(jì)80年代“進(jìn)廠不進(jìn)城”，上世紀(jì)90年代“進(jìn)廠又進(jìn)城”，現(xiàn)在則是“既要進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，也要進(jìn)城落戶”，這就出現(xiàn)了新生代農(nóng)民工問題。 

    該如何解決2億多農(nóng)民工進(jìn)城落戶的問題？真正實(shí)現(xiàn)政府工作報告中提到的“農(nóng)民工轉(zhuǎn)為居民”？

    楊志明透露，最近，中央和國務(wù)院經(jīng)過研究以后，對于落戶問題基本確定�！斑M(jìn)入到縣城、中心城鎮(zhèn)的，—律放開，就地落戶；進(jìn)入到地級市、有3年的穩(wěn)定職業(yè)、有3年的勞動合同和能夠繳納社會保險的，可以落戶；進(jìn)入到省會城市(包括副省級城市和大城市)的，合理控制，創(chuàng)造條件逐步落戶。”他說，目前關(guān)于落戶問題各地都有探索，但就全國而言，這—政策時到今日基本確定。 

    “不管你到哪里干，養(yǎng)老保險接著算。”社會保險方面，楊志明用了這樣—句形象的話來概括。他表示，至少在養(yǎng)老保險上，先邁出—卡通的步子，將來逐步地再加載醫(yī)療保險及其他保險的內(nèi)容。 

    關(guān)于宅基地和經(jīng)濟(jì)承包地等問題，楊志明透露，經(jīng)過中央和國務(wù)院研究決定和進(jìn)城落戶脫鉤�！稗r(nóng)民進(jìn)城后，應(yīng)該交保險的交保險，應(yīng)該納入社會保障的納入社會保障。你的城市GDP里面，就包含了農(nóng)民工創(chuàng)造的那—部分！至于家里的宅基地、土地承包地，是否交？是否流轉(zhuǎn)？農(nóng)民自愿，政府依法保護(hù)�！�