新春伊始，全國多地出現(xiàn)“用工荒”，企業(yè)用盡各種辦法卻招不來工人，連傳統(tǒng)勞務(wù)輸出地也頻頻告急。而另一方面，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。招工難與就業(yè)難并存，像一道謎題擺在整個社會面前。

　　3日，本報“兩會三人行”欄目邀請了全國政協(xié)委員、山東省政協(xié)副主席、山東省工商聯(lián)主席王乃靜，全國人大代表、山東中瑞海產(chǎn)食品有限公司董事長于曉玉，走進本報“北京直播室”，本報首席評論員張金嶺作為主持人，與兩位嘉賓交流對話，把脈用工市場存在的問題，并提出建議。

　　招工難不代表勞動力緊缺

　　張金嶺：今年春節(jié)過后，一些沿海城市的勞動密集型企業(yè)招工難現(xiàn)象特別突出，于董你們作為勞動密集型企業(yè)，有沒有感覺到招工壓力？

　　于曉玉：現(xiàn)在招工的確很難，我們下去招工發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民工不愿意出來。但企業(yè)招工難并不是勞動力緊缺，而是就業(yè)市場存在結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　現(xiàn)在國家出臺了許多扶持農(nóng)業(yè)的政策，加上過去沿海城市一些傳統(tǒng)的加工行業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，原本外出打工的農(nóng)民工，現(xiàn)在在家門口就能找到工作，工資待遇跟在外地差不多，生活成本又低，他們自然選擇留在內(nèi)地，所以用工荒在沿海城市表現(xiàn)得更為突出。

　　張金嶺：和招工難同時存在的另一個現(xiàn)象是就業(yè)難，尤其是大學(xué)生就業(yè)難，對這一矛盾現(xiàn)象，很多人不理解其內(nèi)在的原因是什么。

　　王乃靜：根據(jù)經(jīng)濟學(xué)原理，勞動力市場是由城市勞動力和農(nóng)村勞動力組成的二元結(jié)構(gòu)式市場，城市勞動力市場工資高，農(nóng)村勞動力會選擇進入城市。當(dāng)農(nóng)村勞動力市場消耗殆盡，城市企業(yè)必須大幅提高工資才能招來勞動力，這個點就是劉易斯拐點。在中國來講，劉易斯拐點并沒有到來，企業(yè)面臨招工難，有的人就說中國的“人口紅利”已經(jīng)吃光了，但現(xiàn)實情況并非如此。

　　分析中國的勞動力市場，可以分為三個方面，第一是農(nóng)村勞動力，就是大家經(jīng)常說的農(nóng)民工，“十一五”期間僅山東省就轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力700多萬；第二就是大學(xué)生，2001年全國大學(xué)畢業(yè)生才117萬，到2010年已經(jīng)達到630萬，再加上城市新增勞動力，這個數(shù)量很大，根本不存在勞動力不足的問題。

　　我們近期做了對中小企業(yè)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)想用的人沒有。現(xiàn)在哪些人最熱？一種是技術(shù)性工人，如鉗工、車工等；一種是人力資源管理人才。現(xiàn)在普通勞動力也難招，這反映出就業(yè)培訓(xùn)欠缺，就業(yè)市場供求錯位，企業(yè)想招的招不來，求職者想進的企業(yè)進不去。

　　光漲工資未必能留得住人

　　張金嶺：于董作為企業(yè)家，面對招工難，您認為單靠企業(yè)自身的努力，比如給工人提高工資、提高福利待遇，就能單獨破解這個難題嗎？是不是會考慮通過技術(shù)創(chuàng)新，提高勞動生產(chǎn)率，達到減少用工人數(shù)的目的，同時也能提高利潤，提高企業(yè)參與市場競爭的層次？

　　于曉玉：光靠漲工資不見得就能把人留住。以前企業(yè)一個月一千塊錢就能招到工，現(xiàn)在給兩千塊錢都不一定能留住人。企業(yè)能做的有很多方面，首先要為員工購買保險、增加工資、解決住宿問題等等。此外還要改善工作環(huán)境，不能拿員工當(dāng)機器一樣使用，要讓他們有歸屬感，不想家。農(nóng)民工肯定愿意去這樣的企業(yè)。

　　張金嶺：招工難現(xiàn)象，從積極的一面說，有利于提高農(nóng)民工的工資水平，這對提高勞動收入占國民收入的比重肯定有幫助，但也有弊端，或者說會對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定壓力。對于不同的地方政府來說，互相之間能不能通過為農(nóng)民工提供公共服務(wù)的競爭來幫助企業(yè)吸引農(nóng)民工？

　　王乃靜：農(nóng)民工渴望對城市有歸屬感，希望得到與城市居民同樣的社會保障、子女教育、住房等各種公共服務(wù)。不少企業(yè)通過增加工資、購買保險等方式留住員工。不過我們也要看到，中小企業(yè)利潤率低，很難承擔(dān)勞動力成本增加帶來的壓力，最終只能關(guān)門，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級更是搞不了。建議政府進行調(diào)控，對中小企業(yè)的稅收進行減免或者全免。過去我們對外資企業(yè)有免稅政策，為什么不能對自己的小微企業(yè)減免稅收？

　　另外，政府還要改變過去只盯大項目的慣性思維，把土地都給大項目，也要考慮通過園區(qū)的形式把地賣給搞同類產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)，以方便他們搞產(chǎn)業(yè)集群。這樣既能夠保證提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位，又能為企業(yè)創(chuàng)造空間、為員工漲工資，以此來增加農(nóng)民工對城市的歸屬感。

　　大學(xué)生與農(nóng)民工之間應(yīng)有交集

　　張金嶺：現(xiàn)在有人主張，可以把針對農(nóng)民工的勞動力市場和針對大學(xué)生的人才市場合并，建立統(tǒng)一的人力資源市場，王主席認為這樣是不是有助于緩解招工難，同時也緩解大學(xué)生的就業(yè)難？這個建議有沒有可行性？

　　王乃靜:實際上，很多企業(yè)已經(jīng)把這兩個市場合起來了，現(xiàn)在從高校里招的本科生到企業(yè)里去，也是先當(dāng)工人，研究生到銀行里去，就先干柜員，都是在普通的技能性崗位上干，只不過大學(xué)生可塑能力強。

　　現(xiàn)在要考慮的是怎么迎合市場需求，去改革我們的教育體制，本科學(xué)校太多，�？茖W(xué)校太少，但大部分人上到�？凭蜆I(yè)就可以了，這種專科叫職業(yè)教育，培養(yǎng)技能性人才，只有這樣，兩個勞動力市場才能真正交集。

　　張金嶺：于董你們企業(yè)里招的農(nóng)民工和大學(xué)生之間的待遇差距大嗎？你對他們未來的發(fā)展有什么建議？

　　于曉玉：目前他們之間的待遇差距不大，但5年后就能拉開距離。

　　對招工難和“用工荒”也應(yīng)該各有解決之道，隨著產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步，政府應(yīng)該加強對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，而高等教育也更要重視書本之外的就業(yè)實踐，讓農(nóng)民工“上得來”，大學(xué)生“下得去”，那就業(yè)難和用工荒也就有希望解決了。