魯政辦發(fā)明電〔2008〕30號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

　　2月2日國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電力需求側(cè)管理實(shí)施有序用電的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕13號），對加強(qiáng)電力生產(chǎn)供應(yīng)，搞好需求側(cè)管理，實(shí)施有序用電，確保電力供應(yīng)作了全面部署。按照國務(wù)院的要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)電力需求側(cè)管理、保障有序用電有關(guān)問題緊急通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高對保障有序用電重要性的認(rèn)識

　　保障電力有序供應(yīng)，關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。各級政府、各有關(guān)部門和企業(yè)要高度重視，進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求上來，強(qiáng)化大局意識，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，把電力需求側(cè)管理和實(shí)施有序用電工作擺上重要議事日程，采取更加有力的措施，優(yōu)化電能消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高電能利用效率，合理配置電力資源，力求電力消費(fèi)適應(yīng)電煤支撐要求，把有限的電能資源用在最關(guān)鍵、最急需的地方，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)正常運(yùn)行，確保社會和諧穩(wěn)定，確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。

　　二、實(shí)施以煤定電，合理安排電力生產(chǎn)

　　各級政府、各有關(guān)部門和企業(yè)一定要清醒認(rèn)識和分析當(dāng)前電煤供應(yīng)形勢的嚴(yán)峻性，充分看到今后一個時(shí)期面臨的困難，根據(jù)發(fā)電企業(yè)電煤供應(yīng)和庫存情況，堅(jiān)持以煤定電，科學(xué)合理安排電力生產(chǎn)和使用。要密切關(guān)注電煤供求態(tài)勢變化，充分考慮貧瘦煤短缺、運(yùn)力約束等電煤供應(yīng)存在的突出問題，合理調(diào)劑煤炭資源，重點(diǎn)保障電網(wǎng)結(jié)構(gòu)中起骨干支撐作用和有供熱任務(wù)的電廠煤炭供應(yīng)。電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)電煤供應(yīng)情況科學(xué)安排電網(wǎng)調(diào)度，優(yōu)化電力資源配置。發(fā)電企業(yè)要廣開進(jìn)煤渠道，千方百計(jì)提高電煤庫存，盡快將庫存提高到15天以上用量。

　　三、堅(jiān)持有保有限原則，切實(shí)保障重點(diǎn)電力供應(yīng)

　　各級政府要根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏�供需特點(diǎn)，按照《全省有序用電應(yīng)急方案》（魯經(jīng)貿(mào)運(yùn)字〔2008〕42號）要求，分級建立限額用電預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持以電定用，進(jìn)一步完善不同用電限額等級的有序用電方案，將有序用電措施細(xì)化落實(shí)到具體行業(yè)、用戶、車間和設(shè)備。要堅(jiān)持有保有限原則，優(yōu)先保障居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、鐵路、交通樞紐、供水供熱、廣播、電信、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、石油天然氣生產(chǎn)輸送等涉及公眾利益和國家安全的重要用戶電力需求。各地要嚴(yán)格執(zhí)行有序用電方案，嚴(yán)禁對重要用戶和居民生活隨意拉閘限電。

　　四、優(yōu)化用電方式，嚴(yán)格控制不合理用電

　　要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，淘汰落后生產(chǎn)能力作為緩解電力供應(yīng)緊張的根本措施。要堅(jiān)決停止不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)和淘汰企業(yè)的用電，大力壓縮小鋼鐵、小水泥、小焦化、小造紙、小化工等高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電。要堅(jiān)持科學(xué)用電、節(jié)約用電，嚴(yán)格執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，引導(dǎo)、安排非連續(xù)性、可調(diào)節(jié)的電力用戶錯峰、避峰用電。加快推進(jìn)差別電價(jià)和超耗能加價(jià)制度，運(yùn)用法律和市場手段促進(jìn)落后生產(chǎn)能力的關(guān)閉淘汰。各地要科學(xué)合理地掌握城市景觀照明用電。各級黨政機(jī)關(guān)和國有大型企業(yè)要發(fā)揮表率作用，帶頭節(jié)約用電。

　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)

　　各級政府要加強(qiáng)對有序用電工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障電力供應(yīng)的責(zé)任，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)動態(tài)檢測和預(yù)警，及時(shí)協(xié)調(diào)解決由于實(shí)施有序用電、降低電力負(fù)荷引發(fā)的矛盾。各有關(guān)部門要堅(jiān)持省政府煤電油運(yùn)聯(lián)席會議制度，省經(jīng)貿(mào)委要做好綜合協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各地搞好電力生產(chǎn)和供應(yīng)。各有關(guān)部門要顧全大局，遵守調(diào)度紀(jì)律，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各地區(qū)、電網(wǎng)企業(yè)和電力生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)措施，對有令不行、有禁不止的要嚴(yán)肅查處，確保全省電力生產(chǎn)供應(yīng)。

　　                    　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山東省人民政府辦公廳
                        　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年二月四日