魯政辦發(fā)明電〔2008〕27號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　近期，我國(guó)大部分地區(qū)持續(xù)大幅度降溫，部分省市遭遇嚴(yán)重雨雪、冰凍天氣，交通運(yùn)輸受阻，群眾生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)改電〔2008〕18號(hào)電報(bào)精神，為切實(shí)做好我省應(yīng)對(duì)強(qiáng)降溫、降雪天氣工作，確保城鄉(xiāng)居民生活必需品供應(yīng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、高度重視，妥善應(yīng)對(duì)。在惡劣的天氣情況下，保障糧油肉蛋等生活必需品和煤電油運(yùn)等生產(chǎn)資料供應(yīng)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視惡劣天氣可能造成的影響，超前謀劃，及早安排，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)強(qiáng)降溫、降雪天氣工作，特別要保障糧、油、肉、菜、蛋、奶、煤、氣等生活必需品的供應(yīng)。要建立完善應(yīng)對(duì)惡劣天氣的應(yīng)急預(yù)案，并認(rèn)真組織進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，確保遇有強(qiáng)降溫、降雪等緊急情況立即啟動(dòng)市場(chǎng)供應(yīng)及供水、供氣、供熱、公交等應(yīng)急預(yù)案，保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的正常運(yùn)行，確保廣大人民群眾過(guò)一個(gè)祥和的春節(jié)。

　　二、保障供給，加強(qiáng)儲(chǔ)備。要認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌政府儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)豬肉儲(chǔ)備企業(yè)和應(yīng)急商品重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的管理，認(rèn)真核實(shí)糧食、豬肉、食用油等重要商品的產(chǎn)、銷、存、運(yùn)情況，并將市區(qū)豬肉日均需求量分配到有關(guān)屠宰企業(yè)，確保緊急情況調(diào)得動(dòng)、用得上。各市要根據(jù)建立3萬(wàn)噸地方食用油儲(chǔ)備的要求，落實(shí)配套措施，完善食用油儲(chǔ)備體系，加強(qiáng)地方儲(chǔ)備，保障市場(chǎng)需求，保證我省非農(nóng)業(yè)人口兩個(gè)月的食用油消費(fèi)量。濟(jì)南、青島等大中城市、大企業(yè)所在地及市政府所在地，要加強(qiáng)地方糧油儲(chǔ)備，確保有10天以上的成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，密切關(guān)注重要生產(chǎn)資料的供應(yīng)動(dòng)態(tài)變化，認(rèn)真銜接煤炭資源，落實(shí)煤炭訂貨計(jì)劃，落實(shí)應(yīng)急保障成品油預(yù)案，做好氣源的協(xié)調(diào)爭(zhēng)取工作，切實(shí)搞好供求銜接，保證煤、電、油、氣等重要生產(chǎn)資料供給。

　　三、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。要在做好正常的價(jià)格監(jiān)管的同時(shí)，加快完善臨時(shí)價(jià)格干預(yù)政策，發(fā)揮國(guó)家臨時(shí)價(jià)格干預(yù)機(jī)制對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的平衡作用。要加強(qiáng)對(duì)未列入價(jià)格干預(yù)范圍的商品及生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)串通漲價(jià)、捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬物價(jià)、以次充好、變相抬價(jià)等違法行為要嚴(yán)厲查處。要加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、燃料、建材等物資的價(jià)格監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)未列入提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案居民生活必需品的監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)，要及時(shí)采取措施，保持市場(chǎng)正常供應(yīng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。

　　四、妥善安排低收入群體生活。要高度關(guān)注民生，及時(shí)解決強(qiáng)降溫、降雪天氣對(duì)低收入群體生活可能造成的影響，已經(jīng)建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，要把對(duì)困難群眾的補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位；未建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，財(cái)政部門(mén)和民政部門(mén)也要通過(guò)發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等方式安排好困難群眾的生活。

　　五、保障交通運(yùn)輸暢通。要進(jìn)一步完善《山東省公路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《山東省高速公路惡劣天氣應(yīng)急處置預(yù)案》和《山東省道路電煤運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)運(yùn)力組織調(diào)度，優(yōu)先安排生活必需品和重要生產(chǎn)資料運(yùn)輸，落實(shí)有關(guān)減免稅費(fèi)政策，保障“綠色通道”的暢通。要正確處理好保重點(diǎn)物資運(yùn)輸和保安全的關(guān)系，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，確保運(yùn)輸安全。

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要把應(yīng)對(duì)強(qiáng)降溫、降雪天氣工作，擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓，認(rèn)真實(shí)施本地區(qū)、本部門(mén)的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。糧食部門(mén)要重點(diǎn)組織好糧食和食用油的供應(yīng)；經(jīng)貿(mào)部門(mén)要重點(diǎn)組織好市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)煤電油運(yùn)的協(xié)調(diào)，保障屠宰生產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)；建設(shè)部門(mén)要重點(diǎn)做好城市交通、供水、供氣和城市供熱工作；發(fā)改部門(mén)要重點(diǎn)做好綜合協(xié)調(diào)工作及市場(chǎng)和價(jià)格走勢(shì)的研究；交通部門(mén)要重點(diǎn)抓好交通運(yùn)輸和綠色通道的建設(shè)，保證在特殊天氣下道路暢通和運(yùn)輸安全；物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和臨時(shí)價(jià)格干預(yù)政策的落實(shí)；財(cái)政部門(mén)要做好特殊情況下應(yīng)急資金的預(yù)備，研究?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的建立和使用。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，通力協(xié)作，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山東省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年一月二十九日