大量尚未加工的地溝油，污穢不堪，令人作嘔。

立升公司在南京市發(fā)改委的備案文件。

　　最近公安部破獲的特大地溝油案件引發(fā)社會各界的高度關(guān)注。昨天有市民向記者舉報說，南京江寧勝太橋附近有一家地溝油黑作坊，每天都在簡陋的廠房內(nèi)把回收來的地溝油進行加工然后再轉(zhuǎn)賣出去。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家工廠確實從事地溝油加工成產(chǎn)，但這是一家證照齊全的正規(guī)企業(yè)，地溝油加工后并不是流向餐桌，而是送往一家涂料廠作為生產(chǎn)原料。企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，從業(yè)十年來，幾乎每天都遭遇地溝油黑作坊“搶生意”，還有員工被黑作坊砍傷過，現(xiàn)在已經(jīng)準(zhǔn)備搬家。

　　這家正規(guī)企業(yè)又臟又臭，原來是快搬家了

　　昨天下午，記者接報后來到位于江寧勝太橋下的這家地溝油企業(yè)。企業(yè)的大門外并沒有懸掛任何門牌、標(biāo)示，倒是有“外人勿進，后果自負(fù)”的一塊牌子。院子內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生也不是很好，由于周邊地區(qū)是一處拆遷工地，廠房內(nèi)灰塵很大，一桶桶剛回收來尚未加工的地溝油堆放在倉庫內(nèi)外，空氣中彌漫著刺鼻難聞的氣味，令人作嘔。

　　記者注意到，廠里加工好的地溝油是盛放在一些或藍(lán)或綠的大鐵桶內(nèi)。這些鐵桶上都印有“工業(yè)油脂，嚴(yán)禁食用”的字樣。不過記者觀察發(fā)現(xiàn)，這些桶的正面卻又印有“椰子油”的產(chǎn)品名稱，并且還有食品行業(yè)的QS標(biāo)示。這些跡象和讀者舉報的“黑作坊”很像。

　　不過面對記者的懷疑，工廠負(fù)責(zé)人卻表示，這是一家證照齊全的正規(guī)企業(yè)。之所以出現(xiàn)目前這種狀況，是因為工廠正在搬家過程之中。這位丁老板拿出一系列文件、手續(xù)向記者介紹說，他們廠的名稱叫南京立升廢油脂回收處理中心，是江寧區(qū)唯一的食用油脂定點回收單位。該廠早在2001年9月南京市政府發(fā)布198號令之后就開辦了，是當(dāng)年全市8家定點回收地溝油的單位之一，至今已經(jīng)在江寧經(jīng)營10年了。相關(guān)文件顯示，這家立升廢油脂回收處理中心在南京市發(fā)改委確實有備案，也通過了南京市再生資源管理辦公室的年檢。

　　既然是正規(guī)企業(yè)為何如此破敗，環(huán)境又這么差呢？“工業(yè)油脂”用“椰子油”的鐵通盛放又是怎么回事？丁老板表示，現(xiàn)在的廠房周圍正在拆遷，目前企業(yè)正在搬家，新的廠址位于江寧區(qū)秣陵街道，已經(jīng)建好并通過了江寧區(qū)環(huán)保局的環(huán)評檢查，但由于設(shè)備尚未完全到位，距離完全搬遷到新廠房生產(chǎn)還有一段時間。丁老板也承認(rèn)目前廠里的環(huán)境確實有點不好，接下來將進行整改。至于“椰子油”的鐵桶，丁老板表示，這些桶只是他們買來用于盛放油料的工具，并無其他含義。

　　企業(yè)老板大倒苦水，稱經(jīng)常遇“黑作坊”搶油

　　那么，這家企業(yè)對地溝油進行加工處理后又流向何方呢？丁老板稱，該廠生產(chǎn)出來的油料主要供往江蘇金宏涂料有限公司，供對方用來生產(chǎn)油漆、涂料。記者隨后調(diào)查得知，這家金宏涂料廠在溧水縣洪藍(lán)鎮(zhèn)，也是一家正規(guī)企業(yè)。當(dāng)?shù)卣�府部門證實，企業(yè)生產(chǎn)確實需要使用廢棄油脂當(dāng)原料，兩家公司的合作屬于正常業(yè)務(wù)往來。

　　據(jù)了解，目前南京地區(qū)的飯店主要有兩種辦法處理廢棄油。正規(guī)的大飯店一般都會安裝隔油池，截留廢油，定期讓定點回收企業(yè)來清撈回收，而小餐館的廢油不是直接流入下水道，就是連同泔水一起對外出售。但在日常工作中，立升公司的工作人員無論是上門到大飯店隔油池打撈還是到小餐館回收泔水，都會經(jīng)常碰到黑作坊的人和他們搶油，企業(yè)一直“吃不飽”。究其原因，一來黑作坊出價比正規(guī)企業(yè)高；二來，黑作坊的人路子“野”，飯店也不敢去招惹他們。

　　丁老板介紹說，去年9月4日，該公司的兩名員工在江寧開發(fā)區(qū)一家飯店正規(guī)收泔水，結(jié)果和前來“搶油”的黑作坊人員發(fā)生沖突。黑作坊的一名男子在沖突中吃了虧，直接沖擊飯店廚房拿出一把菜刀將立升公司的兩名工作人員砍傷，其中一人頭部被砍受了重傷。

　　記者從警方了解到，砍人的黑作坊男子事后就被警方依法處理了。由于立升公司被砍的工人一直在醫(yī)院接受治療，所以在上個星期這名工人康復(fù)出院后，由警方出面對此事進行協(xié)調(diào)，后砍人一方賠償該員工醫(yī)藥費及誤工費共計6000多元。并且警方也責(zé)令該作坊今后不得再私下從事回收地溝油的違法行為，否則一經(jīng)查證將予以嚴(yán)懲。

　　南京每年有一半多的地溝油去向不明

　　據(jù)了解，目前全市有1萬多家大小餐飲企業(yè)，每年產(chǎn)生的廢棄油脂在6000噸至10000噸左右。而目前南京地區(qū)一共有10家從事廢棄食用油回收的正規(guī)企業(yè)。其中最大一家企業(yè)年加工能力為300噸。如此算來，南京全市正規(guī)企業(yè)的年處理能力不超過3000噸，也就是說南京每年至少有一半以上的地溝油去向不明，很有可能就流向了黑作坊。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前南京市面上從事回收廢油脂的企業(yè)有上百家，“黑作坊”的陣容可謂龐大。據(jù)了解，正規(guī)回收企業(yè)加工的油作為工業(yè)原料銷售，每噸能賣到四五千元左右，而如果出售給餐館作為“食用油”，一噸能賣到6000元以上。同時，一些餐飲食品行業(yè)采用競標(biāo)的辦法，來處理廢棄油脂，誰出的價高，就與誰簽訂合同賣給誰。正是在暴利的驅(qū)使下，大量非定點企業(yè)高價收購餐飲企業(yè)的廢棄油脂，從事非法的地溝油生產(chǎn)銷售活動。此前，南京地區(qū)的一些基層工商所曾給這些非定點油品加工作坊頒發(fā)執(zhí)照，其后南京市工商局曾專門發(fā)文要求取締10家定點企業(yè)以外的作坊，但遺憾的是，目前南京地區(qū)仍有一些非定點企業(yè)正在光明正大地“持照經(jīng)營”。

　　■專家釋疑

　　“罪與非罪”界限不太清晰

　　“地溝油案件不同環(huán)節(jié)在‘罪與非罪’上界限不太清晰，給警方偵查帶來不少困難。”浙江省寧波市公安局副局長王偉標(biāo)說，比如，僅收購地溝油原料一般不構(gòu)成犯罪，對地溝油進行深加工也不一定是犯罪，因為它可以用于正當(dāng)目的；把地溝油當(dāng)作食用油銷售很可能涉嫌犯罪，但這個環(huán)節(jié)往往比較隱蔽。

　　地溝油有哪些用途？

　　能制成肥皂或生物柴油等

　　其實，“地溝油”的正規(guī)用途是簡單提煉后加入添加劑制成肥皂，或精煉后加工成普通潤滑油；或轉(zhuǎn)化成替代石油的新能源——生物柴油。有專家指出，在中國，“地溝油”之所以會回到餐桌的原因是“生物柴油”等正規(guī)改造根本看不到利潤。

　　■新聞鏈接

　　江蘇在全國率先出臺管理辦法：

　　國內(nèi)第一部關(guān)于餐廚廢棄物管理的省政府規(guī)章——《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》從今年6月1日起正式施行。《辦法》規(guī)定，餐飲廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器；將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分類收集、單獨存放；在餐廚廢棄物產(chǎn)生后24小時內(nèi)將餐廚廢棄物交給與其簽訂協(xié)議的餐廚廢棄物收集、運輸服務(wù)企業(yè)。若將餐廚廢棄物排入雨水管道、污水排水管道和公共廁所，或?qū)⒉蛷N廢棄物交給沒有資質(zhì)的單位或個人收集、運輸、處置，除了在限期內(nèi)改正外，還要面臨5000-30000元的罰款。