制表：陳恒

　　假如把中國經(jīng)濟(jì)比作一出永不落幕的大戲，那么此刻上演的正是情節(jié)跌宕、婉轉(zhuǎn)復(fù)雜的一幕：嚴(yán)峻的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境與國內(nèi)出口疲軟、投資不足、企業(yè)利潤下滑等因素交織疊加，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)程中又遭遇增速下滑困境，多重力量的共振考驗(yàn)著政策調(diào)控的藝術(shù)。

　　如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，是趨勢(shì)性的長(zhǎng)期放緩，還是周期性的暫時(shí)回調(diào)？政策重心是短期的穩(wěn)增長(zhǎng)，還是中長(zhǎng)期的調(diào)結(jié)構(gòu)？“中國經(jīng)濟(jì)奇跡”就此終結(jié)還是會(huì)依舊延續(xù)？——把這幕戲的布景放到當(dāng)下、放到世界經(jīng)濟(jì)、放到更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來這些不同的坐標(biāo)系中——

　　本期嘉賓

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng) 巴曙松

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng) 賈 康

　　國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員 王小廣

　　主持人

　　本報(bào)記者 溫 源 邱 玥

　　1

　　在中國經(jīng)濟(jì)的坐標(biāo)中——

　　2012年意味著什么？

　　■截至今年第二季度，中國經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)歷了11個(gè)季度的回落，創(chuàng)下了1992年以來季度累計(jì)同比增速回調(diào)時(shí)間最長(zhǎng)的記錄。對(duì)于經(jīng)濟(jì)減速，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)減速是趨勢(shì)性、長(zhǎng)期性的，中國可能已經(jīng)進(jìn)入了7%至8%的增長(zhǎng)區(qū)間；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前的減速是短期性周期性的。

　　記者：究竟該如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回落？

　　巴曙松：當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的減速具有雙重特征，既有自然減速因素，也有周期減速特征，但周期因素是短期內(nèi)更為主導(dǎo)的因素。年初的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)接近新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。作為一個(gè)整體，中國經(jīng)濟(jì)距離自然減速區(qū)間仍有一段時(shí)間差。理想狀態(tài)下，中國最快將于2015年前后進(jìn)入減速期，但東南沿海發(fā)達(dá)省市或已進(jìn)入自然減速區(qū)間，GDP增長(zhǎng)率將由過去平均超過10%的高速增長(zhǎng)區(qū)間逐步過渡至未來5年至10年8%左右的中速增長(zhǎng)區(qū)間。

　　有效投資不足是導(dǎo)致周期性減速的關(guān)鍵，而投資不足的主要原因則在于外需的回落、工業(yè)企業(yè)利潤率的快速下滑、房地產(chǎn)調(diào)控和土地財(cái)政的弱化以及銀行體系流動(dòng)性未能有效傳遞至實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　賈康：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性表現(xiàn)只是其長(zhǎng)期發(fā)展的一個(gè)階段，所以周期性與長(zhǎng)期性兩者并不矛盾。當(dāng)前我國正處在金融危機(jī)沖擊的低迷階段，實(shí)施擴(kuò)張政策實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)啟穩(wěn)回升，又發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)存在偏熱問題后主動(dòng)下調(diào)速度的發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)增速回落是這一主動(dòng)調(diào)整與其他因素共同作用的結(jié)果。其他因素則主要是，對(duì)外歐債危機(jī)帶來國內(nèi)外向型企業(yè)訂單減少、開工率不足；對(duì)內(nèi)則主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力成本上升、資源環(huán)境的制約逐漸收緊等因素。

　　現(xiàn)在看，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)被放到更加重要的位置，以及降息等放松銀根貨幣政策的陸續(xù)出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)快速下滑的勢(shì)頭將得到有效遏制。最好的結(jié)果是在今年第三季度完成探底，第四季度出現(xiàn)回升，從而緩解企業(yè)層面的困難。會(huì)否實(shí)現(xiàn)，還有待觀察8、9月份的數(shù)據(jù)。

　　王小廣：從上半年各項(xiàng)指標(biāo)來看，出口受影響最大，投資有所回落，消費(fèi)略有放慢�？傮w而言，經(jīng)濟(jì)將整體步入調(diào)整期，實(shí)現(xiàn)年初7.5%既定目標(biāo)沒有問題，預(yù)計(jì)GDP年增速在8%左右。GDP增速放緩主要是由于國內(nèi)消費(fèi)與出口構(gòu)成的最終需求不足所致。應(yīng)當(dāng)把方向轉(zhuǎn)移到逐步擴(kuò)大消費(fèi)上來。

　　2

　　在世界經(jīng)濟(jì)的坐標(biāo)中——

　　中國經(jīng)濟(jì)會(huì)硬著陸嗎？

　　■隨著中國經(jīng)濟(jì)回落，改革進(jìn)入了“深水區(qū)”，國際上開始出現(xiàn)一些唱空中國的聲音。對(duì)此，我們既要重視那些善意的風(fēng)險(xiǎn)提示，同時(shí)也要對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持客觀而清醒的認(rèn)識(shí)，不受外界干擾，沿著既定的改革路線堅(jiān)定不移地走下去。

　　記者：國外一些輿論認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)將會(huì)出現(xiàn)硬著陸，甚至提出“中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了崩潰邊緣”的論調(diào)，但同時(shí)我們也看到一些積極的信號(hào)。中國經(jīng)濟(jì)真的會(huì)硬著陸嗎？

　　賈康：雖然經(jīng)濟(jì)增速下滑，但我們判斷中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)硬著陸。這主要基于一些重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

　　一是就業(yè)。一般情況下，經(jīng)濟(jì)增速下滑，就業(yè)也將隨之出現(xiàn)困難局面。而從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)來看，中國上半年就業(yè)形勢(shì)總體上保持了穩(wěn)定。今年上半年中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)694萬人，已完成全國900萬人目標(biāo)的77%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)實(shí)現(xiàn)了歷年同期最好的水平。

　　二是投資。今年前5個(gè)月的固定資產(chǎn)投資中，民間投資所占比重已達(dá)62%；民間投資的增量占整個(gè)投資增量的80%左右，說明民間投資已成為整個(gè)投資的主體。

　　三是PMI（制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)）。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的信息顯示，7月份該數(shù)據(jù)環(huán)比下降0.1%，跌幅趨緩預(yù)示著出現(xiàn)了積極的信號(hào)；從更能代表中小企業(yè)情況的匯豐PMI來看，這一指標(biāo)明顯回升。所以綜合分析，我們有防止中國經(jīng)濟(jì)硬著陸的信心和底氣。

　　但是，要特別重視解決矛盾凸顯的相關(guān)問題。一是當(dāng)前一些關(guān)鍵領(lǐng)域的壟斷與管制對(duì)民間資本形成的制約日益尖銳，民間資本需要得到進(jìn)一步發(fā)揮潛力的空間；二是煤、電等基礎(chǔ)產(chǎn)品的基本價(jià)格形成機(jī)制嚴(yán)重扭曲，不利于節(jié)能降耗；三是收入分配機(jī)制改革滯后，亟待加快改革步伐。解決這些矛盾要把穩(wěn)增長(zhǎng)與深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革結(jié)合好。

　　記者：今年上半年全國GDP增速7.8%。我注意到，雖然增速回落到8%以下，但這個(gè)表現(xiàn)在世界范圍內(nèi)仍然是比較好的。

　　王小廣：有些悲觀主義者特別看空中國，實(shí)際我們相對(duì)于世界其他國家還是好的。今年上半年，世界工業(yè)生產(chǎn)反彈受挫，貿(mào)易繼續(xù)走弱，消費(fèi)趨向低迷，就業(yè)市場(chǎng)復(fù)蘇遭遇挫折，各主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速普遍明顯放緩。一季度，美國GDP環(huán)比增長(zhǎng)1.9％，預(yù)計(jì)二季度環(huán)比增長(zhǎng)1.6%；歐元區(qū)一季度GDP環(huán)比零增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)二季度環(huán)比下降0.3%；日本一季度GDP環(huán)比增長(zhǎng)1.2%，預(yù)計(jì)二季度環(huán)比增長(zhǎng)0.2%。不僅發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體困難重重，就連新興經(jīng)濟(jì)體也出現(xiàn)較大起伏。

　　中國經(jīng)濟(jì)通過主動(dòng)調(diào)整，使得增長(zhǎng)目標(biāo)彈性化，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)。