8月7日，陽(yáng)光明媚，一如成都朗力養(yǎng)老服務(wù)信息咨詢有限公司總經(jīng)理朱慶海的心情。三個(gè)月來(lái)，通過(guò)洽談，公司拿到了武侯區(qū)、金牛區(qū)部分街道社區(qū)的“微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”運(yùn)營(yíng)權(quán)，付出與堅(jiān)持終于使項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)“小有起色”。

　　2年前，朱慶�？吹搅损B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大市場(chǎng)，籌集資金，雇請(qǐng)了一批專業(yè)人士組成團(tuán)隊(duì)，正式進(jìn)軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。然而，兩年來(lái)的運(yùn)營(yíng)并不順利，轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在去年。

　　去年底，成都出臺(tái)《成都市人民政府關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》，率先在全國(guó)降低對(duì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門檻――開(kāi)建床位從30張降低為10張，并給予社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼及政策優(yōu)惠。

　　這份“38號(hào)文件”，曾震蕩國(guó)內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。新政落地至今，成都已有20余家依托社區(qū)建成的“微型”養(yǎng)老院。獨(dú)具特色的成都微養(yǎng)老模式正在形成。

　　微型養(yǎng)老院“五臟俱全”

　　從去年底開(kāi)始，貝森路313號(hào)熱鬧了起來(lái)。原來(lái)的閑置辦公區(qū)，已經(jīng)辦起了青羊區(qū)雙新社區(qū)朗力托老所，這也是朗力開(kāi)辦的第一間社區(qū)托老所。

　　“麻雀雖小，五臟俱全”，用這八個(gè)字來(lái)形容朗力托老所，再恰當(dāng)不過(guò)。第一個(gè)大廳的左側(cè)，擺放著4張老年人專用按摩椅，右側(cè)的麻將桌前有不少老人正在娛樂(lè)；第二個(gè)大廳擺放著專門用于康復(fù)理療的設(shè)備；穿過(guò)走廊，是老人們的房間，每個(gè)老人的床前都有一枚呼叫器；走廊底端，是廚房。

　　雖然總共只有200平方米，難免顯得有些局促，但與傳統(tǒng)定義上的養(yǎng)老院比起來(lái)，這里更像一個(gè)家。8個(gè)工作人員三班倒，以確保24小時(shí)無(wú)間斷服務(wù)。8個(gè)人里，有專業(yè)的護(hù)士、康復(fù)理療師以及護(hù)工。

　　89歲高齡的胡良丞，覺(jué)得朗力還不錯(cuò)：飯菜營(yíng)養(yǎng)搭配合理，味道可口，身體不舒服了，有理療師幫他做檢查，無(wú)聊了，可以和朋友們下下棋看看電視。最關(guān)鍵的是，這兒離家近，兒女能經(jīng)常來(lái)看望自己�！拔蚁矚g這里，這里有街道商鋪，有人氣，不像那些遠(yuǎn)在郊區(qū)的養(yǎng)老院，感覺(jué)被孤立了。”

　　離家近，不孤單，這是社區(qū)托老所最大的吸引力。“雙新社區(qū)的床位已經(jīng)住滿了，周邊2個(gè)即將開(kāi)放的社區(qū)托老所，也基本預(yù)訂空了�！背啥祭柿︷B(yǎng)老服務(wù)信息咨詢有限公司咨詢師劉英說(shuō)，全托的大部分是患老年癡呆癥的老人。收費(fèi)根據(jù)老人身體狀況，從1500元到2500元不等。此外，還接受日托和臨托2種日間照料方式。

　　在成都市民政局社會(huì)福利處副處長(zhǎng)黎文強(qiáng)看來(lái)，這種社區(qū)托老所，雖然微小，但恰恰符合現(xiàn)代都市的養(yǎng)老現(xiàn)狀�！罢嫉孛娣e少，解決了找不到地的尷尬，資金投入少，社會(huì)力量容易介入，老人離家近，熟悉的環(huán)境更利于老人的心理健康�！�

　　“蛋糕看起來(lái)很大，吃起來(lái)不容易”

　　成都市老齡辦提供了一組數(shù)據(jù)：目前成都市老齡人口202萬(wàn)，共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)198家，提供床位36894張。這意味著，如果按照“9073”的合理養(yǎng)老布局，將有6萬(wàn)余名老人采取機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的方式，床位空缺量達(dá)到3萬(wàn)張。

　　緊迫的事實(shí)，讓利好政策不斷出現(xiàn)�！�38號(hào)文件”就曾提出，給予社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先用地，水電氣費(fèi)減半，對(duì)利用社區(qū)設(shè)施、自有資產(chǎn)改建的社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照每新建一張床位5000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼。

　　巨大的市場(chǎng)和優(yōu)惠的政策，吸引了大批社會(huì)力量的關(guān)注，朗力就是其中之一。

　　朗力的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，曾花費(fèi)一年的時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)研，尋找養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)，尋找老人們的真正需求，尋找可借鑒學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。盡管做了如此充分的準(zhǔn)備，但“蛋糕看起來(lái)很大，吃起來(lái)不容易”，依舊成了朗力進(jìn)軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)兩年來(lái)最大的感悟。

　　以雙新社區(qū)的托老所為例，按月計(jì)算，8個(gè)員工的工資支出2萬(wàn)元，伙食費(fèi)成本7000元，水電氣費(fèi)2000元，還要為外地員工提供住宿，每個(gè)月光是托老所的硬性支出就是3萬(wàn)余元。老人們根據(jù)身體狀況，繳費(fèi)有所不同，以中間價(jià)2000元為平衡點(diǎn)，10個(gè)老人就是2萬(wàn)元。

　　賬一算，不盈反虧�！白畛醯膸讉�(gè)月，一直是用金融公司的利潤(rùn)，填補(bǔ)這邊的缺漏�！眲⒂⒄f(shuō)。

　　此外，雖然有38號(hào)文件的支持，但許多優(yōu)惠政策其實(shí)并未下沉。

　　托老所所在的街道首層，均為商業(yè)用地，水電氣費(fèi)也都按照商業(yè)價(jià)格進(jìn)行征收�！爸两駷橹�，我們一直按照商用價(jià)格在交費(fèi)，即使有相關(guān)文件和證明，人家也不認(rèn)可�！眲⒂⑻寡浴�

　　最初的起步，舉步維艱，但也正是現(xiàn)實(shí)，逼著朗力尋找出路。

　　提高床位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？這樣的解決方案，一拋出去就被劉英否定�！安豢赡芡ㄟ^(guò)提高收費(fèi)來(lái)填補(bǔ)這個(gè)缺漏，受場(chǎng)地限制，硬件設(shè)施條件達(dá)不到更高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，就沒(méi)理由漲價(jià)�！眲⒂⒄f(shuō)。

　　以點(diǎn)帶面開(kāi)拓新空間

　　朗力最終為自己打開(kāi)了另一扇窗。通過(guò)與青羊區(qū)政府以及雙新社區(qū)周邊社區(qū)達(dá)成協(xié)議，朗力開(kāi)始為社區(qū)內(nèi)采取居家養(yǎng)老的老人提供服務(wù)。

　　“送餐上門、理療服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、沐浴幫助等等，都是服務(wù)的項(xiàng)目�！眲⒂⒛贸鲆粡埿】ㄆ�，上面印著大大小小的服務(wù)項(xiàng)目10項(xiàng)。

　　居家養(yǎng)老的老人們，正在成為朗力的新市場(chǎng)�！霸诒ＷC服務(wù)質(zhì)量的前提下，比如理療師，服務(wù)10個(gè)老人或者服務(wù)更多的老人，公司的支出也一樣，但收益就不同了，這就是新的利潤(rùn)點(diǎn)�！眲⒂⒄f(shuō)，從目前情況來(lái)看，社區(qū)居家養(yǎng)老的老人們，對(duì)送餐服務(wù)非常歡迎，此外康復(fù)理療、沐浴幫助都是熱門的服務(wù)項(xiàng)目。

　　在拓展了居家服務(wù)市場(chǎng)后，上個(gè)月起朗力告別了不盈反虧的局面，基本達(dá)到收支平衡。而成都市“每個(gè)街道至少建立一個(gè)托老所”的要求也讓朗力看到了發(fā)展空間�！拔蚁嘈烹S著連鎖機(jī)構(gòu)的開(kāi)設(shè)，服務(wù)人群覆蓋率的增加，今年底有望看到利潤(rùn)。”朱慶海對(duì)未來(lái)充滿信心。

　　一個(gè)養(yǎng)老院才十張床位，少不少？少。但黎文強(qiáng)認(rèn)為，社區(qū)養(yǎng)老是趨勢(shì)所在，也是居家養(yǎng)老服務(wù)能否提升質(zhì)量的保證�！鞍凑绽硐氲臓顩r，如果每個(gè)社區(qū)都能解決10個(gè)老人的全托，又能為社區(qū)居家養(yǎng)老的老人們提供日間照料、臨時(shí)照料，為他們提供需要的服務(wù)項(xiàng)目，能解決很大的問(wèn)題，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效應(yīng)。”

　　記者手記

　　把微力量做成大力量

　　盡管各地陸續(xù)有許多優(yōu)惠政策出臺(tái)，但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，社會(huì)力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，依然非常不易。

　　籌建不易，不僅需要大量的資金投入，政府、社區(qū)和群眾的大力支持更是不可或缺。朗力就曾遇到一些哭笑不得的壁壘，社區(qū)托老所成立前，就曾遭到一些居民的強(qiáng)烈反對(duì)，理由是老人多，去世后“不吉利”。

　　管理不易，市場(chǎng)化的運(yùn)作，必然帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，專業(yè)而高質(zhì)的服務(wù)是核心競(jìng)爭(zhēng)力。要提高競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵要素還是人，如何建立一支具有專業(yè)養(yǎng)老技能的團(tuán)隊(duì)？面對(duì)工作壓力強(qiáng)度大、工資待遇低的現(xiàn)狀，怎么留得住人？

　　運(yùn)營(yíng)不易，部分優(yōu)惠政策至今難以落實(shí)，這并非成都獨(dú)有的現(xiàn)象。拿著38號(hào)文件，走到繳費(fèi)大廳，普通工作人員也不敢給你少收一半錢。優(yōu)惠政策沒(méi)優(yōu)惠，運(yùn)營(yíng)成本支出必然增加，沒(méi)有利潤(rùn)空間，企業(yè)如何維系發(fā)展？

　　在老齡化加速的時(shí)代，養(yǎng)老問(wèn)題是擺在我們面前不可回避的課題。成都根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，創(chuàng)新鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的做法，值得肯定。但如何讓政策落實(shí)，發(fā)揮出應(yīng)有的作用，背后考驗(yàn)的其實(shí)是多部門的協(xié)調(diào)能力。

　　關(guān)注養(yǎng)老，關(guān)乎每一個(gè)人的切身利益。明天，我們都會(huì)老去。

　　記者 黃澤君