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　　2013年9月,習(xí)近平總書(shū)記參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)提出,山東等三個(gè)東部大省,主要是看怎么鳳凰涅槃、騰籠換鳥(niǎo),看怎么優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),怎么繼續(xù)起到領(lǐng)頭雁、火車頭作用。

　　2013年11月,習(xí)近平總書(shū)記視察山東時(shí)強(qiáng)調(diào),欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)一樣,都要努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,不能“撿進(jìn)籃子都是菜”。

　　2018年6月,習(xí)近平總書(shū)記視察山東時(shí)強(qiáng)調(diào),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵是要按照新發(fā)展理念的要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。要堅(jiān)持騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃的思路,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施提升,推動(dòng)海洋強(qiáng)省建設(shè),推動(dòng)深化改革開(kāi)放,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得有效進(jìn)展。

　　習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東的發(fā)展始終記掛在心。從做好“新特優(yōu)”三篇文章,到鳳凰涅槃、騰籠換鳥(niǎo),繼續(xù)起到領(lǐng)頭雁、火車頭的作用；從銳意改革,敢闖新路,堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn),到切實(shí)把新發(fā)展理念落到實(shí)處,不斷取得高質(zhì)量發(fā)展新成就,總書(shū)記殷殷囑托、諄諄教導(dǎo)。

　　牢記囑托,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),山東堅(jiān)決貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,過(guò)發(fā)展方式關(guān),過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān),過(guò)增長(zhǎng)動(dòng)力關(guān),不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,奮力蹚出高質(zhì)量發(fā)展的路子,確保總書(shū)記重要指示精神在山東落實(shí)落地、開(kāi)花結(jié)果。

　　□　本報(bào)記者　袁　濤　杜文景　付玉婷　趙小菊

　　澎湃新動(dòng)能

　　潮涌新征程

　　站在新起點(diǎn),面臨新的重大挑戰(zhàn),亟須破解大而不強(qiáng)難題,解決環(huán)境、資源等諸多制約。對(duì)山東來(lái)說(shuō),必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　思深方益遠(yuǎn),謀定而后動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”的方法論為山東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向,提供了重要遵循。省委書(shū)記劉家義指出,如果我們的發(fā)展方式濤聲依舊,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是那張舊船票,就永遠(yuǎn)登不上高質(zhì)量發(fā)展的巨輪。

　　騰籠不是空籠,要先立后破。過(guò)去一年,山東牢牢把握新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)這一國(guó)家戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇,各項(xiàng)工作同步啟動(dòng)、壓茬推進(jìn),在國(guó)務(wù)院批復(fù)《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》一個(gè)月后,就出臺(tái)了《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》和《關(guān)于推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的實(shí)施意見(jiàn)》,完善了“牛鼻子”工程的頂層設(shè)計(jì)。聚焦“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,相繼出臺(tái)了11個(gè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建了“10+3”、“6個(gè)1”的協(xié)調(diào)推進(jìn)體系,一年全面起勢(shì)、三年初見(jiàn)成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)……這充分彰顯了齊魯兒女對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的迫切愿望和決心信心。

　　騰籠就是以“壯士斷腕”的勇氣,改變粗放型的增長(zhǎng)方式,騰出發(fā)展空間。在濟(jì)南市歷城區(qū),需要搬遷的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)中既有大型國(guó)企,也有國(guó)企改制的民營(yíng)企業(yè),同時(shí)涉及大量中小企業(yè),情況復(fù)雜、困難重重�！耙黄笠徊摺�,該區(qū)制定了精準(zhǔn)搬遷措施。針對(duì)中小企業(yè)普遍存在的資金困難問(wèn)題,結(jié)合新東站片區(qū)開(kāi)發(fā)、濟(jì)青高鐵等重點(diǎn)工程拆遷,以片區(qū)開(kāi)發(fā)補(bǔ)償企業(yè)加速搬遷,萬(wàn)瑞制衣等一批企業(yè)由此順利實(shí)施搬遷。

　　截至去年底,全省關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)化工企業(yè)2635家,停產(chǎn)整頓1472家；超額完成煤炭去產(chǎn)能任務(wù),化解產(chǎn)能495萬(wàn)噸；化解過(guò)剩產(chǎn)能生鐵60萬(wàn)噸、粗鋼355萬(wàn)噸�；�工企業(yè)進(jìn)園區(qū)、濟(jì)鋼搬遷、日照鋼鐵精品基地全線投產(chǎn)……摒棄高耗能、高污染、低效益的粗放增長(zhǎng)方式,轉(zhuǎn)向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、制度創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展方式,正成為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主流。

　　騰出了發(fā)展空間,“新鳥(niǎo)”進(jìn)籠,“老鳥(niǎo)”去哪?唯有推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用,才能最終實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”。

　　“想讓產(chǎn)品站住腳,就要跳出同質(zhì)化圈子,依靠創(chuàng)新,走高質(zhì)量發(fā)展的路子�！鼻鄭u漢河集團(tuán)董事長(zhǎng)張大偉說(shuō),只有調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷開(kāi)發(fā)出技術(shù)含量高、附加值高的高端產(chǎn)品,不斷占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn),才能形成“產(chǎn)品的差異化”。隨著國(guó)內(nèi)第一根單根最大長(zhǎng)度且最高電壓等級(jí)海纜的成功投運(yùn)、成功“走出去”中標(biāo)美國(guó)加州直流海纜項(xiàng)目,在高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的引領(lǐng)下,漢河集團(tuán)不斷贏得“行業(yè)第一”。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,是山東高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。以漢河集團(tuán)等企業(yè)為縮影,山東正以創(chuàng)新推動(dòng)山東制造向山東智造、山東速度向山東質(zhì)量、山東產(chǎn)品向山東品牌的升級(jí)。去年3月出臺(tái)的《科技創(chuàng)新支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的若干措施》,明確在“十三五”期間,圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)領(lǐng)域,由我省企業(yè)和科研院所牽頭或參與實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目,每年達(dá)到100項(xiàng)以上,其中對(duì)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換具有重大支撐作用的,省財(cái)政科技資金擇優(yōu)給予最高1000萬(wàn)元配套支持。

　　先行先試,敢做“第一個(gè)吃螃蟹的人”。過(guò)去一年,山東抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)“牛鼻子”,“敢蹚”“快蹚”“蹚開(kāi)”,高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬。

　　2月19日一大早,俄羅斯科學(xué)院通訊院士、俄羅斯工程院通訊院士斯馬金·謝爾蓋·伊萬(wàn)諾維奇一下飛機(jī),就趕到青島國(guó)際院士港,與中國(guó)合作伙伴洽談他認(rèn)為“值得冒險(xiǎn)的事”——在中國(guó)完成深遠(yuǎn)海智能航行、作業(yè)裝備及海底模擬環(huán)境系統(tǒng)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　　是什么讓這位俄羅斯院士甘愿“冒險(xiǎn)”?是因?yàn)榍鄭u國(guó)際院士港工作人員了用不到一個(gè)月的時(shí)間,幫助他找到了中國(guó)海洋大學(xué)的專家團(tuán)隊(duì)以及山東省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的技術(shù)團(tuán)隊(duì)�！霸谶@么短的時(shí)間找到高水平的合作團(tuán)隊(duì),我非常滿意�！彼柜R金說(shuō)。

　　“我們‘無(wú)中生有’建設(shè)青島國(guó)際院士港,就是要栽下招才引智的‘梧桐樹(shù)’,吸引海內(nèi)外頂尖人才來(lái)青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),在高質(zhì)量發(fā)展上奮力蹚出一條路子來(lái),成為引領(lǐng)新時(shí)代山東高質(zhì)量發(fā)展的‘金鳳凰’�！鼻鄭u市李滄區(qū)委書(shū)記王希靜說(shuō)。截至目前,院士港已有32個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng),13個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)出38種產(chǎn)品。2018年,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100億元,綜合稅收10億元。

　　三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由6.7:45.3:48.0調(diào)整為6.5:44.0:49.5,服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%,“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比達(dá)43.9%。過(guò)去一年,山東延續(xù)GDP過(guò)7萬(wàn)億的進(jìn)取之勢(shì),新動(dòng)能在齊魯大地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī),以“鼎新”帶動(dòng)“革故”,以增量帶動(dòng)存量,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn),新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面起勢(shì)。

　　舵穩(wěn)當(dāng)奮楫,風(fēng)勁好揚(yáng)帆。已成“燎原之勢(shì)”的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程必將引領(lǐng)山東在高質(zhì)量發(fā)展的道路上砥礪前行。

　　“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)

　　撐起高質(zhì)量發(fā)展脊梁

　　還有不到一個(gè)月時(shí)間,在濟(jì)南、聊城、濰坊的街頭上,就將有100臺(tái)“氫”裝上陣的公交車與市民見(jiàn)面。以氫為燃料的公交車綠色環(huán)保優(yōu)勢(shì)突出,對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、調(diào)整我省能源結(jié)構(gòu)意義重大。據(jù)了解,氫燃料電池及汽車所屬的濰柴新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是我省新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,繼去年在全國(guó)省級(jí)層面率先啟動(dòng)編制氫能源產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,今年初我省又率先成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　新能源是山東重點(diǎn)發(fā)展的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)之一。習(xí)近平總書(shū)記明確指出,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上。對(duì)于山東來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,重中之重是提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為此,我省加快在做優(yōu)做強(qiáng)做大“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快成長(zhǎng)、上規(guī)模,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提層次、強(qiáng)實(shí)力。

　　藍(lán)圖已經(jīng)繪就。年后上班頭一天,繼去年對(duì)標(biāo)先進(jìn)、直面問(wèn)題點(diǎn)響新春“開(kāi)門炮”,今年2月11日省委書(shū)記劉家義又以“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”為全省吹響把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”,把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”的沖鋒號(hào)。省工信廳承擔(dān)新一代信息技術(shù)、高端裝備、高端化工、新材料等四個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃制訂,廳長(zhǎng)汲斌昌介紹,實(shí)施方案將尤其注重發(fā)揮好龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用,為規(guī)劃精準(zhǔn)落地見(jiàn)效再上一道保險(xiǎn)。

　　項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。來(lái)看一月末省政府新聞發(fā)布會(huì)給出的數(shù)據(jù):2018年,全省重大項(xiàng)目庫(kù)首批450個(gè)優(yōu)選項(xiàng)目已開(kāi)工360個(gè),全年完成投資1670億元,“四新”經(jīng)濟(jì)投資占全部投資的比重達(dá)到43.9%。1名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,1個(gè)專班推進(jìn),1個(gè)規(guī)劃引領(lǐng),1個(gè)智庫(kù)支持,1個(gè)聯(lián)盟(協(xié)會(huì))助力,1只(或以上)基金保障,“6個(gè)1”“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)體系打造整合各類資源的平臺(tái),協(xié)調(diào)市縣、智庫(kù)、聯(lián)盟(協(xié)會(huì))及相關(guān)企業(yè)；視頻會(huì)、觀摩會(huì)等方式傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力,讓齊魯大地處處上演“速度與激情”。2018年12月香港山東周期間,青島市金融辦、嶗山區(qū)政府與香港鼎成金融集團(tuán)簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》和《項(xiàng)目落戶協(xié)議》,不足一個(gè)月后的2019年1月1日,作為實(shí)際落地成果的青島國(guó)投鼎成資產(chǎn)管理有限公司就在嶗山拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照,助力更多青島企業(yè)走向海外資本市場(chǎng)。

　　好風(fēng)憑借力。過(guò)去的一年,央企助力山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換座談會(huì)、青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際峰會(huì)、外交部山東全球推介、儒商大會(huì)2018、首屆全國(guó)工商聯(lián)主席高端峰會(huì)、歐洲商務(wù)周、香港山東周等重大招商活動(dòng)輪番上演,聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè),開(kāi)展建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈?zhǔn)秸猩?明確專人提供“保姆式”服務(wù),一批創(chuàng)新型、引領(lǐng)型、突破型項(xiàng)目相繼落地,為產(chǎn)業(yè)鉚足發(fā)展后勁。中能醫(yī)用加速器、中國(guó)科學(xué)院專用汽車無(wú)人駕駛等項(xiàng)目填補(bǔ)我省空白。僅濟(jì)南一地,去年與世界500強(qiáng)簽約外資項(xiàng)目就達(dá)23個(gè),富士康8+6晶圓項(xiàng)目、正威國(guó)際光電集成電路等項(xiàng)目彌補(bǔ)了我省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)“缺芯少屏”短板。

　　“2019年與‘十強(qiáng)’產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的106個(gè)項(xiàng)目已確定,總投資2540億元�！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,去年9月我省已啟動(dòng)新一年的重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)選,提前2個(gè)月下達(dá)了重點(diǎn)項(xiàng)目,為完成全年任務(wù)贏得主動(dòng)。今年我省還建立起重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)因投資主體、市場(chǎng)需求、建設(shè)條件等發(fā)生重大變化不能落地開(kāi)工、形不成有效實(shí)物工作量的項(xiàng)目,年中予以調(diào)整退出,并補(bǔ)充一批符合要求的新項(xiàng)目。

　　回首來(lái)路花似錦。一年來(lái),山東高端裝備、新一代信息技術(shù)制造業(yè)、新能源新材料等加快成長(zhǎng),增加值分別增長(zhǎng)5.5%、6.7%和6.0%,依次高于規(guī)模以上工業(yè)0.3、1.5和0.8個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%,高于規(guī)模以上工業(yè)2.3個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.6%,高于規(guī)模以上工業(yè)4.4個(gè)百分點(diǎn)。鋼鐵、石化結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅(jiān)實(shí)步伐,日照鋼鐵精品基地一期第一步建設(shè)的現(xiàn)代化鋼鐵生產(chǎn)線全線投產(chǎn),3個(gè)重大石化項(xiàng)目列入國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案。

　　遠(yuǎn)眺前程更輝煌。2月末,在習(xí)近平總書(shū)記曾遠(yuǎn)眺過(guò)“藍(lán)鯨1號(hào)”的芝罘灣,大型深海養(yǎng)殖網(wǎng)箱“長(zhǎng)鯨1號(hào)”正進(jìn)入最后裝修和設(shè)備調(diào)試階段。以油氣鉆探平臺(tái)為主導(dǎo)產(chǎn)品的中集來(lái)福士積極實(shí)施“油轉(zhuǎn)漁”戰(zhàn)略,推出首座網(wǎng)箱產(chǎn)品,打造深海智能漁業(yè)養(yǎng)殖和海上休閑旅游的新“地標(biāo)”。新一年,“十強(qiáng)”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展這個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“牛鼻子”,山東將扭得更緊、抓得更實(shí)。

　　強(qiáng)化環(huán)境支撐

　　完善制度保障

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出,惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。山東清醒地認(rèn)識(shí)到,塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì),必須通過(guò)進(jìn)一步深化改革來(lái)提供有效的制度供給。在高質(zhì)量發(fā)展全面起勢(shì)的背后,是山東不斷夯實(shí)打牢的基礎(chǔ)設(shè)施、制度創(chuàng)新、人才保障等強(qiáng)力支撐。

　　2018年12月26日,隨著G9217次復(fù)興號(hào)列車從濟(jì)南東站駛出,濟(jì)青高鐵、青鹽鐵路正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。這是山東鐵路史上第一次一年內(nèi)同時(shí)開(kāi)通兩條鐵路,而這兩條鐵路均提前一年建成,新速度的背后是山東加速補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的堅(jiān)定決心與精心謀劃。

　　我省清晰地認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的崛起壯大,離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施等要素條件的支撐保障。在我省今年的規(guī)劃里,鄭濟(jì)高鐵、雄商高鐵、濰煙高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段、黃臺(tái)聯(lián)絡(luò)線5個(gè)高鐵項(xiàng)目將力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè),京滬高鐵二通道、濟(jì)南至濱州、萊西至榮成等高鐵項(xiàng)目前期工作將進(jìn)一步加快。27個(gè)在建高速公路項(xiàng)目中,9個(gè)項(xiàng)目確保今年建成通車。同時(shí),還將抓好4個(gè)在建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)工建設(shè)菏澤機(jī)場(chǎng)、蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程,確保青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成投用,推進(jìn)濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建和棗莊、聊城機(jī)場(chǎng)前期工作。

　　重大基礎(chǔ)設(shè)施作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的三大支撐之一,需要的是高水平的總體規(guī)劃和不折不扣的扎實(shí)推進(jìn),而能夠?yàn)樾聞?dòng)能提供強(qiáng)力保障的制度創(chuàng)新,更多則是需要敢為人先的思想解放和勇于破除傳統(tǒng)束縛的觀念變革。在加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中,各級(jí)各部門有刀刃向內(nèi)的自我加壓,有工作方式、技術(shù)手段的推陳出新,有量體裁衣式的考核體系調(diào)整,這一切都是為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換解縛釋能,為高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力。

　　主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元以上的企業(yè)難題報(bào)送市政府辦公室,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元以下的企業(yè)難題報(bào)送縣區(qū)政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。東營(yíng)市從今年1月份開(kāi)始實(shí)施政府解決企業(yè)難題直通車制度,政府部門對(duì)企業(yè)反映的難題實(shí)行臺(tái)賬式管理,及時(shí)研究解決,并向企業(yè)回復(fù)辦理結(jié)果,直至問(wèn)題銷號(hào)�！巴ㄟ^(guò)郵寄的,我們提供貼好郵票的直通車專用信封,就是要切實(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題�！睎|營(yíng)市政府辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　環(huán)境就是軟實(shí)力,就是生產(chǎn)力。隨著“一次辦好”改革的持續(xù)推進(jìn),“放管服”改革步入深水區(qū),我省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。根據(jù)國(guó)務(wù)院大督查營(yíng)商環(huán)境調(diào)查反饋,7項(xiàng)指標(biāo)中,我省有5項(xiàng)排名全國(guó)前列。由此,才有了山東康平納集團(tuán)在新泰新建年產(chǎn)20萬(wàn)噸筒子紗智能染色工廠一期工程,從簽訂用地協(xié)議到取得施工許可,僅僅用了19天；才有了杰華生物“樂(lè)復(fù)能”生產(chǎn)基地建設(shè)歷時(shí)僅10個(gè)月,創(chuàng)造了我國(guó)GMP標(biāo)準(zhǔn)藥廠建設(shè)最快紀(jì)錄。

　　去年5月,濟(jì)寧在全省首創(chuàng)開(kāi)發(fā)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換可視化督導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)上線,這是為了適應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,政府在宏觀管理上對(duì)思維方式、理念方法和技術(shù)手段的創(chuàng)新。今年1月,日照市十八屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)了全新的高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系,保留15項(xiàng)原體系指標(biāo),新增26項(xiàng)更能體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的人均GDP、營(yíng)商環(huán)境指數(shù)等指標(biāo),融合了綜合質(zhì)量效益、新發(fā)展理念、群眾主觀感受三大指標(biāo)體系。

　　不斷加壓奮進(jìn),思想再解放,體制機(jī)制再創(chuàng)新,為我省高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力保障和不竭動(dòng)力。在這個(gè)過(guò)程中,我省不僅審視自我,還對(duì)標(biāo)先進(jìn),善用他山之石。山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院便是我省黨政代表團(tuán)南方學(xué)習(xí)考察后的重要成果,是我省制度創(chuàng)新第一批15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。這個(gè)“四不像”的機(jī)構(gòu)無(wú)主管部門,無(wú)行政級(jí)別,實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),將形成科研機(jī)構(gòu)改革先行區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、體制機(jī)制改革試驗(yàn)區(qū),為全省推動(dòng)制度創(chuàng)新提供樣板。

　　加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是第一動(dòng)力,人才是第一資源。去年,省委、省政府專門印發(fā)《關(guān)于做好人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作的意見(jiàn)》,提出了20項(xiàng)突破力度大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、含金量高的人才政策,希望以更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策為牽引,強(qiáng)化人才對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的服務(wù)和支撐作用。日前,省科協(xié)聚焦山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)中的新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),首次繪制了我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才圖譜。近日,青島市印發(fā)了《青島市“金種子”人才儲(chǔ)備工程實(shí)施細(xì)則(試行)》,確定將從國(guó)內(nèi)“雙一流建設(shè)大學(xué)”和國(guó)外大學(xué)遴選一批優(yōu)秀在校學(xué)生,與青島市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立人才信用合同,學(xué)生畢業(yè)后按照合同約定來(lái)青就業(yè),用人單位給予一定學(xué)費(fèi)、生活及實(shí)習(xí)補(bǔ)助,以人才儲(chǔ)備方式集聚一批助推青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的高素質(zhì)人才。據(jù)悉,這一舉措屬全國(guó)首創(chuàng)。

　　新一輪發(fā)展風(fēng)鵬正舉,新一年工作重任在肩。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,搶抓高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇,山東有信心、決心和能力,奮力創(chuàng)造更加光輝燦爛的明天。