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　　貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的布局和要求,山東精心部署、扭住不放、持續(xù)用力,精準(zhǔn)脫貧正向“黃河灘”“沂蒙山”“老病殘”深度貧困地區(qū)和人群聚焦發(fā)力。生態(tài)環(huán)保正探索符合省情的系統(tǒng)解決之道,“四減四增”三年行動(dòng)在全省推開(kāi)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),山東出臺(tái)個(gè)性化企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)化解方案,在全國(guó)率先部署安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)。打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),山東乘勢(shì)譜寫(xiě)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　放眼“民亦勞止,汔可小康”的千年夢(mèng)想,習(xí)近平總書(shū)記要求堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。省委直面自身多年累積的問(wèn)題,寧可放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,也要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　精準(zhǔn)脫貧是全面建成小康社會(huì)最具決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。省委全面對(duì)標(biāo)中央部署要求,以超常規(guī)舉措擔(dān)當(dāng)歷史偉業(yè),以精準(zhǔn)、精準(zhǔn)再精準(zhǔn)的思路“靶向”攻堅(jiān)。去年8月,全省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)在菏澤召開(kāi)；9月,全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在臨沂召開(kāi),釋放出聚焦深度貧困地區(qū)強(qiáng)烈信號(hào)——盯緊“黃河灘”,聚焦“沂蒙山”,鎖定“老病殘”。根據(jù)省委、省政府部署,山東將新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、資金、舉措向深度貧困區(qū)域重點(diǎn)傾斜。

　　擺脫貧困,黃河灘區(qū)60萬(wàn)群眾面臨著歷史難題——頻受黃泛之苦。省委、省政府對(duì)此承諾:“砸鍋賣鐵”也要解決。劉家義書(shū)記等省領(lǐng)導(dǎo)多次深入菏澤調(diào)研黃河灘區(qū)脫貧遷建。省委、省政府決心投入280億元,到2020年全面完成遷建任務(wù),給灘區(qū)群眾安穩(wěn)的家。目前,18個(gè)村臺(tái)、41個(gè)外遷安置社區(qū)加快建設(shè)。

　　精準(zhǔn)脫貧,必須要下一番“繡花功夫”。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶,山東省通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)加、電商等特色產(chǎn)業(yè)脫貧；對(duì)“老病殘”特殊困難群體,山東從“三保障”入手,創(chuàng)造性開(kāi)展“扶貧特惠保險(xiǎn)”、資產(chǎn)收益扶貧等長(zhǎng)效脫貧舉措。去年,山東又有83.2萬(wàn)人脫貧,貧困發(fā)生率由7.2%下降到0.3%以下,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展。

　　污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)山東高質(zhì)量發(fā)展前途命運(yùn)。省委對(duì)此態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)果敢。去年以來(lái),省委、省政府召開(kāi)了高規(guī)格的山東省環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題綜合整治攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)、山東省生態(tài)環(huán)境環(huán)保大會(huì),專題研究生態(tài)環(huán)保工作40次,先后出臺(tái)環(huán)境保護(hù)職責(zé)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等一系列制度。

　　山東是工業(yè)大省,也是資源消耗大省。山東次第出臺(tái)淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能的舉措:開(kāi)展全省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)、淘汰落后煤電機(jī)組、關(guān)停淘汰燃煤小鍋爐、推進(jìn)冬季清潔采暖……去年,山東治理“散亂污”企業(yè)8.5萬(wàn)家,7個(gè)通道城市完成煤改電、煤改氣50多萬(wàn)戶。壓減煤炭消費(fèi)2700多萬(wàn)噸,一年完成五年的任務(wù),實(shí)現(xiàn)近20年來(lái)燃煤總量的首次下降。當(dāng)前,“四減四增”三年行動(dòng)又在全省推開(kāi)。

　　省委書(shū)記劉家義多次提出,一定要硬碰硬、嚴(yán)又嚴(yán)、實(shí)打?qū)?加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板。去年以來(lái),山東省先后對(duì)21個(gè)市縣實(shí)施區(qū)域限批,對(duì)24個(gè)縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談；問(wèn)責(zé)環(huán)保監(jiān)管問(wèn)題1157起,追責(zé)問(wèn)責(zé)2004人,其中縣處級(jí)以上干部109人；處罰環(huán)保違法案件4.9萬(wàn)件,其中環(huán)境污染刑事案件立案742起、抓獲犯罪嫌疑人1990人。

　　污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)效果十分明顯。去年,全省空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善8.8%,PM2.5同比改善13.6%,藍(lán)天白云天數(shù)達(dá)到275.4天,增加26.5天。PM2.5平均濃度在京津冀及周邊地區(qū)七省(區(qū)、市)中改善幅度位居第一。

　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是決勝全面小康的“安全底線”。這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)省委、省政府部署,山東構(gòu)建省市縣上下聯(lián)動(dòng)、政監(jiān)金企四方協(xié)調(diào)配合的工作體系,按照重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、潛在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),劃分不同風(fēng)險(xiǎn)類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),逐個(gè)制訂化解方案,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行“銷號(hào)”動(dòng)態(tài)管理。山東省還將這項(xiàng)工作與“降杠桿”結(jié)合起來(lái),鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)辟多元化融資渠道,走“改制、掛牌、上市”的道路。2017年,山東企業(yè)直接融資取得重大突破,融資總額近2500億元。

　　在安全生產(chǎn)方面,山東打響為期5年的化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng),在全國(guó)率先部署雙重預(yù)防體系建設(shè),將安全生產(chǎn)關(guān)口從隱患排查治理前移至風(fēng)險(xiǎn)管控。營(yíng)造黨政一把手抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大氛圍,將“安全第一”落實(shí)到“一票否決”制度中。

　　社會(huì)治理體系建設(shè)是防范重大風(fēng)險(xiǎn)的重要一環(huán)。山東建立起以矛盾糾紛排查調(diào)處中心為中樞、社會(huì)廣泛參與的“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò),出臺(tái)全國(guó)首部關(guān)于矛盾糾紛多元化解的地方性法規(guī)——《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》。省委、省政府還部署了立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè),推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè),將社會(huì)治理重心下沉城鄉(xiāng)基層,深化拓展網(wǎng)格化管理,推行“一村一警務(wù)助理”模式。（趙洪杰 楊學(xué)瑩 李鐵）