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切實把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能
——二論深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神
□本報評論員
黨的十九屆四中全會，系統(tǒng)總結(jié)黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治、經(jīng)濟、文化等多個領(lǐng)域制度成果，集中概括了我國國家制度和國家治理體系十三個方面的顯著優(yōu)勢。這一系列制度優(yōu)勢是對“中國之制”的高度凝練，是支撐“中國之治”的制度安排，也是中華民族偉大復(fù)興的基本制度支撐。貫徹落實全會精神，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，至關(guān)重要的一條，就是要深刻理解制度優(yōu)勢的豐富內(nèi)涵，牢牢把握發(fā)揮制度優(yōu)勢的實踐要求，切實把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，確保各項制度形成合力，不斷提升國家治理能力和水平。
一個國家的制度體系與治理效能，互為表里，相輔相成。制度體系不完善、優(yōu)勢不顯著，提升治理效能就無從談起；而沒有有效的治理能力，再好的制度、再強的優(yōu)勢也難以發(fā)揮作用。只有將制度優(yōu)勢與治理效能有機結(jié)合起來，才能更好彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。新中國成立70年來，我們黨帶領(lǐng)人民不斷探索實踐，推動中國特色社會主義制度和國家治理體系從初步確立到逐步完善、從探索前進到更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。事實證明，這一整套國家制度和國家治理體系是科學(xué)、有效、管用的，其各方面的制度優(yōu)勢是經(jīng)過實踐充分檢驗、富有強大實踐偉力的。全會從十三個方面集中概括我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，系統(tǒng)回答了“中國特色社會主義為什么好”的重大問題，深刻揭示了中國發(fā)展奇跡背后的制度原因，為我們堅定“四個自信”提供了基本依據(jù)，為新時代國家治理一切工作和活動的展開提供了根本遵循。進一步堅持和鞏固、完善和發(fā)展國家制度和國家治理體系，就要堅持固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，以治理效能的全面提升增強制度生命力，以治理成效的加速顯現(xiàn)彰顯制度優(yōu)越性，不斷把新時代中國特色社會主義事業(yè)推向前進。
切實把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，要堅持與時俱進，在接續(xù)改革創(chuàng)新中推動中國特色社會主義制度完善和發(fā)展。中國特色社會主義制度和國家治理體系，是在不斷探索實踐、不斷改革創(chuàng)新中形成的，也必然要在改革創(chuàng)新中走向更加成熟更加完善。這次全會的一大創(chuàng)新，就是充分吸收各領(lǐng)域改革創(chuàng)新的最新成果、成熟經(jīng)驗，及時上升為制度，比如把完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度放在首位，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在國家治理體系當(dāng)中的統(tǒng)攝性地位；把按勞分配為主體，多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制上升為基本經(jīng)濟制度等等，充分體現(xiàn)了解放思想、實事求是的鮮明態(tài)度，彰顯了把新時代改革開放推向前進的堅定決心，有利于更好構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，進一步釋放和放大各方面制度優(yōu)勢。深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，就要在堅持和鞏固中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度的基礎(chǔ)上，全面深化改革，不斷加強制度創(chuàng)新，更好發(fā)揮制度效力，為有效提升治理效能奠定堅實基礎(chǔ)。
切實把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，要切實提高治理能力，努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。繩短不能汲深井，淺水難以負大舟。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的高低，直接決定治理效能的優(yōu)劣，直接影響制度優(yōu)勢的發(fā)揮。全會著眼于充分釋放中國特色社會主義制度優(yōu)勢，從十三個方面全面部署了推進制度建設(shè)的重大任務(wù)和重點舉措。把這些制度優(yōu)勢發(fā)揮好、轉(zhuǎn)化好，把這些重點任務(wù)措施實施好、執(zhí)行好，對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)素養(yǎng)是個不小考驗，也對干部能力建設(shè)提出了更高要求。深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要根據(jù)新時代新任務(wù)新要求，一刻不停地增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，通過全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，提高治理能力，確保推進國家治理體系更加有效運轉(zhuǎn)，促進我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
