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責(zé)任編輯：張翼暉
從中國地圖看，山東與日本一衣帶水，與韓國隔海相望。毗鄰日韓，形成了山東對外開放的門戶優(yōu)勢。
近年來，“一帶一路”和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)逐步展現(xiàn)出中國積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理、構(gòu)建新型國際關(guān)系的決心，東北亞經(jīng)濟(jì)格局正在積極醞釀重建，迎來開放合作的歷史新機(jī)遇。
山東主動(dòng)融入國家開放大局，搶抓機(jī)遇、先手布局，全面深化與日韓各領(lǐng)域交流合作，增強(qiáng)與日韓區(qū)域合作發(fā)展聯(lián)動(dòng)性，努力開辟魯日韓地方合作新空間，打造中國面向東北亞開放的“橋頭堡”。
打造互惠互利大市場
1990年9月16日，跨越兩國，航行236海里，一艘乳白色的輪船緩緩駛?cè)胪８邸?/p>
時(shí)至今日，這艘名為“金橋號(hào)”輪船的首航日，仍被認(rèn)為是中韓交往史上的一個(gè)重要紀(jì)念日：這是中韓兩國間第一次實(shí)現(xiàn)直航，在黃海上架起了一座“中韓海上金橋”，改變了威海這座北方城市的命運(yùn)。
坐擁毗鄰日韓的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，山東把日韓作為對外開放戰(zhàn)略版圖中的“一枚重棋”。據(jù)省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，韓國多年一直雄踞我省第二大投資來源國的位置，山東是與日本交流最密切的中國省份之一。目前，魯韓貿(mào)易額占中韓貿(mào)易總額的近1/10，魯日貿(mào)易額占中日貿(mào)易總額的7%以上，魯日韓經(jīng)貿(mào)合作碩果累累。
不止于此，改革開放40多年來，山東同韓國的交流合作創(chuàng)造了多個(gè)“第一”。早在中韓兩國建交前的1989年，韓國拓普頓公司就到青島投資，成為在中國落戶的第一家韓資企業(yè);2015年，作為地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，威海成為首個(gè)被寫入自貿(mào)協(xié)定的中國城市，開創(chuàng)了雙邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)的先河;2018年，新華錦集團(tuán)與韓國延世醫(yī)療院共同投資建設(shè)延世大學(xué)青島世福蘭斯醫(yī)院，開啟了中韓醫(yī)療保健合作的新篇章……
合作優(yōu)勢促進(jìn)山東與日韓經(jīng)貿(mào)深度融合。從早期貼牌代工到共同研發(fā)共同投資，這其中既有三星、現(xiàn)代汽車、LG、希杰、三菱企業(yè)集團(tuán)、住友商事、伊藤忠商事等大企業(yè)，也有眾多的中小企業(yè)。他們已經(jīng)成為山東經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。
省商務(wù)廳亞洲處處長賈繼慶介紹：“以日本洋馬公司為例，該公司的洋馬發(fā)動(dòng)機(jī)早期只是在山東企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。現(xiàn)在，洋馬在青島設(shè)立了研究所，將在技術(shù)層面與山東進(jìn)行更深入的合作�！�
在帶動(dòng)山東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)，日資、韓資企業(yè)也通過進(jìn)入山東大市場，形成了電子零部件、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)械裝備、化工、食品、服裝等一批產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，完善了國際化產(chǎn)業(yè)布局，得到了發(fā)展壯大。
“山東開放的大門不斷向我們敞開，這是一個(gè)互惠互利的市場。未來5年內(nèi)，我們希望借助山東能把更多產(chǎn)品和服務(wù)帶入中國。”韓國首爾產(chǎn)業(yè)振興院本部長金容相說。
搭建廣闊合作新平臺(tái)
越來越熱絡(luò)的經(jīng)貿(mào)往來，離不開山東創(chuàng)新搭建的多重合作平臺(tái)。
一方面，山東積極借助國家平臺(tái)，從戰(zhàn)略高度把深化提升對日韓地方經(jīng)貿(mào)合作水平，作為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的重要突破口。
11月21日，作為三國政府主導(dǎo)的次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，第18屆泛黃海中日韓經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流會(huì)議全體會(huì)議在濟(jì)寧舉行。此次會(huì)議由中國商務(wù)部、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部共同主辦，以“推動(dòng)地區(qū)間交流合作”和“以創(chuàng)新開拓新產(chǎn)業(yè)和新市場”為主題，旨在建立“泛黃海地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流的新模式”，也為更多日韓優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品和技術(shù)搭建了展示平臺(tái)。
另一方面，山東精心培育了一系列開放品牌，打造充滿活力、永不落幕的“雙招雙引”平臺(tái)�？鐕绢I(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會(huì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展院士懇談會(huì)、東亞海洋合作平臺(tái)等好戲連臺(tái)、精彩紛呈，取得一批雙贏成果。
韓國前總理韓升洙在跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)上表示：“這是山東韓國企業(yè)，以及今后打算投資山東的韓國企業(yè)進(jìn)行展示、交流、招商的好機(jī)會(huì)，不僅僅是韓國企業(yè)，這也是所有跨國公司進(jìn)駐山東的基礎(chǔ)和平臺(tái)，有助于諸多跨國公司在中國建設(shè)‘一帶一路’國際合作平臺(tái)的大背景下，交流信息，發(fā)掘更多的商機(jī)�！�
拓展面向海外的地方經(jīng)貿(mào)合作，山東還不斷擴(kuò)大國際“朋友圈”。目前，山東已同75個(gè)國家的地方政府建立友好城市關(guān)系222對、友好合作關(guān)系241對，相關(guān)單位對外建立友好學(xué)校、友好醫(yī)院、友好團(tuán)體等關(guān)系1167對，總量居全國第二。其中，包括與韓國地方政府間建立了26對友好城市關(guān)系、67對友好合作城市關(guān)系，與日本地方政府間建立了19對友好城市關(guān)系、16對友好合作城市關(guān)系。
在剛剛結(jié)束的山東國際友城合作發(fā)展大會(huì)上，山東15個(gè)市分別與韓國、英國、法國等國的22個(gè)城市簽署建立友好合作關(guān)系或加強(qiáng)各領(lǐng)域交流的協(xié)議、備忘錄。
一個(gè)又一個(gè)友城合作的背后，是山東更為廣闊的開放胸襟、更為頻繁的城市互動(dòng)、更深層次的產(chǎn)業(yè)融合和更具創(chuàng)新的合作機(jī)制。
開啟更高水平開放“機(jī)遇之窗”
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國(山東)自由貿(mào)易示范區(qū)……進(jìn)入新時(shí)代的山東，“國之重任”疊加賦予，開放發(fā)展春潮涌動(dòng)，經(jīng)貿(mào)合作機(jī)遇良多。
深化中日韓合作，山東進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、口岸和交通優(yōu)勢，構(gòu)建東聯(lián)日韓、西接歐亞大陸的東西互聯(lián)互通大通道。今年3月，威海發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢，與仁川簽署合作協(xié)議，雙方啟動(dòng)“四港聯(lián)動(dòng)”物流一體化工作，將中韓及世界各國貨物通過威海、仁川轉(zhuǎn)至日本、歐美乃至全球，構(gòu)建東北亞區(qū)域物流中心。
加強(qiáng)中日、中韓海關(guān)間AEO互認(rèn)合作，加快開通快速通關(guān)綠色通道……山東貿(mào)易自由化便利化水平正逐步提高。青島海關(guān)衛(wèi)生檢疫處處長邵柏介紹，2019年關(guān)區(qū)范圍內(nèi)全面推行班輪衛(wèi)生檢疫“電訊申報(bào)、無疫通行”監(jiān)管模式以來，船舶通關(guān)時(shí)間由入境90分鐘縮至15分鐘。
為更好服務(wù)對外開放總體戰(zhàn)略布局，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極探索中日韓三國地方經(jīng)濟(jì)合作，提出一系列措施。比如，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與海港、空港聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)海陸空郵協(xié)同發(fā)展;建立以“一單制”為核心的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系，完善山東省中歐班列運(yùn)營平臺(tái);強(qiáng)化與日韓優(yōu)勢互補(bǔ)，創(chuàng)新中韓“兩國雙園”合作模式等。
同時(shí)，借助“一帶一路”建設(shè)，全新模式的經(jīng)濟(jì)合作正在開啟。處于“一帶一路”重要交匯點(diǎn)的山東，正積極與日韓合作開拓第三方市場，進(jìn)一步加深經(jīng)貿(mào)合作。今年3月，山東新華錦與日本知名二手車上市公司Carchs簽署了合作意向書，雙方共同經(jīng)營將中國二手車出口到“一帶一路”國家的業(yè)務(wù)，并將聯(lián)合開發(fā)日本、韓國的二手車通過青島口岸出口到世界各地的轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)。
大眾日報(bào)記者 代玲玲 毛鑫鑫
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