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□ 本報(bào)記者 楊學(xué)瑩
全省1.4萬家建筑業(yè)企業(yè)中,特級(jí)企業(yè)僅有43家,而江蘇、浙江均達(dá)到近80家；年產(chǎn)值過百億元的企業(yè)只有18家,比江蘇、浙江分別少了27、26家；建筑企業(yè)技術(shù)實(shí)力整體不強(qiáng),難以承攬高鐵、地鐵、超高層建筑等高端項(xiàng)目……3月27日召開的全省建筑業(yè)改革發(fā)展大會(huì)上,顯示我省建筑業(yè)差距的一組數(shù)據(jù)首先被提起。
數(shù)據(jù)顯示,2018年我省建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4785億元,占全省GDP的6.3%；納稅554.4億元,占全省稅收的6.2%。建筑業(yè)總產(chǎn)值1.29萬億元,和輕工、紡織、機(jī)械、化工、冶金等行業(yè)一樣,同為我省過萬億的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前,全省建筑業(yè)從業(yè)人員380萬人,其中農(nóng)民工超過280萬人。但是,我省的建筑業(yè)發(fā)展與全省“走在前列、全面開創(chuàng)”的目標(biāo)定位相比,還存在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、市場(chǎng)占有率低、營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)、發(fā)展速度偏慢等問題。上述大會(huì)上,各級(jí)政府分管負(fù)責(zé)人、主管部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)家代表共商我省建筑業(yè)改革發(fā)展路徑。
老行當(dāng)也能出“高新企業(yè)”
中鐵十四局,一個(gè)人們印象中“修鐵路”的公司,現(xiàn)已是“大盾構(gòu)”行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)了。2017年以來,國(guó)內(nèi)15米以上的6座超大直徑盾構(gòu)隧道,全部由十四局承建；在14米以上超大直徑盾構(gòu)領(lǐng)域,市場(chǎng)占有率50%以上。
中鐵十四局有限公司董事長(zhǎng)吳言坤表示,獨(dú)門絕技來自科技創(chuàng)新。他們?cè)诟�、新、特、尖上�?qiáng)力突破,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外多項(xiàng)技術(shù)空白,實(shí)現(xiàn)了五個(gè)“全覆蓋”:穿越“江河湖海城”全覆蓋、地質(zhì)條件全覆蓋、涉足行業(yè)全覆蓋、盾構(gòu)直徑全覆蓋、施工工藝全覆蓋。從2米到16米,基本掌握了各種直徑盾構(gòu)施工技術(shù),這才有了驕人的市場(chǎng)業(yè)績(jī)。
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,建筑業(yè)企業(yè)早已不再是“傻大笨粗”。在中建八局,“智慧圖紙”讓工人戴上AR眼鏡就能輕松看懂；放線機(jī)器人用BIM模型進(jìn)行三維數(shù)據(jù)的可視化放樣……依靠BIM技術(shù)和BIDA一體化施工技術(shù),他們2017年在天津曾用14人、40個(gè)小時(shí)完成了全國(guó)最大的模塊化裝配式機(jī)房安裝,達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平�！罢�?yàn)殚L(zhǎng)期注重技術(shù)研發(fā)和積累,山東區(qū)域所屬一、二、四公司連續(xù)獲評(píng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)�！敝薪ò司稚綎|分局局長(zhǎng)陳建設(shè)說。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王玉志說,我省最近出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》(下稱“16條意見”),鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),支持建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,將建筑業(yè)科技創(chuàng)新列為省科技創(chuàng)新體系重點(diǎn)內(nèi)容；調(diào)整建設(shè)工程費(fèi)用費(fèi)率,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),對(duì)獲得魯班獎(jiǎng)、泰山杯等獎(jiǎng)項(xiàng)的,各級(jí)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。希望企業(yè)也克服小富即安、小進(jìn)則滿的傳統(tǒng)觀念,增強(qiáng)求新求變的內(nèi)在動(dòng)力和做大做強(qiáng)、做精做專的膽識(shí)魄力。
擴(kuò)大開放抱團(tuán)出海
建筑市場(chǎng)是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。我省建筑業(yè)與先進(jìn)省市的差距,主要在省外市場(chǎng)上。南通、紹興一年8000多億元的建筑業(yè)產(chǎn)值,超過一半都是在省外。江蘇、浙江省外產(chǎn)值占比都在50%以上,我省僅為18%。很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,要統(tǒng)籌考慮省內(nèi)、省外、國(guó)外“三個(gè)市場(chǎng)”,實(shí)現(xiàn)由單一市場(chǎng)向多元化市場(chǎng)轉(zhuǎn)變、由中低端市場(chǎng)向高端市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。
在青建集團(tuán)股份公司,公司董事長(zhǎng)吳書義介紹,青建自1983年走出國(guó)門,以“國(guó)際化、本土化、一體化”三化戰(zhàn)略為引領(lǐng),經(jīng)過“借船出海、駕船出海、造船出海、抱團(tuán)出�！彼膫�(gè)階段,實(shí)現(xiàn)了從小到大、從有到優(yōu)的飛躍。“一帶一路”倡議提出6年來,青建新開拓海外市場(chǎng)15個(gè),在35個(gè)國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu),青建品牌在海外逐漸叫響。
不光做工程承建,青建還將業(yè)務(wù)延伸至國(guó)際貿(mào)易、實(shí)業(yè)投資等全產(chǎn)業(yè)鏈。他們還推行“青建+”,帶動(dòng)更多企業(yè)走出去:成立青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作商會(huì),目前100多家會(huì)員在全球40多個(gè)國(guó)家有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；牽頭組織43家建筑企業(yè)成立“青島國(guó)際工程發(fā)展聯(lián)盟”,抱團(tuán)開拓國(guó)際市場(chǎng)。
王玉志說,“16條意見”明確,對(duì)承包省外工程的省內(nèi)企業(yè),要按照在我省繳納稅款增幅的一定比例,由企業(yè)注冊(cè)地予以獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)國(guó)外市場(chǎng),下一步的思路是,充分發(fā)揮我省建筑企業(yè)在房屋、建筑、市政、電力、水利、公路等方面的比較優(yōu)勢(shì),不光“勞務(wù)輸出”,還要帶動(dòng)技術(shù)、設(shè)備、管理、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)輸出,提高國(guó)際市場(chǎng)份額。
讓企業(yè)輕裝上陣
數(shù)據(jù)顯示,2018年廣東建筑業(yè)增速超過20%,我省只有12.4%。我省建筑業(yè)產(chǎn)值規(guī)模與江蘇、浙江的差距,從2008年的4800億元、4300億元,拉大到2018年的1.79萬億元、1.59萬億元,從全國(guó)第4名下滑到第6名。
業(yè)內(nèi)人士反思,差距拉大的原因,除了企業(yè)自身因素外,也有行業(yè)管理等方面的原因,如管理粗放、機(jī)制不活、方式單一,對(duì)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等設(shè)置較嚴(yán)；有效制度供給不足,以往出臺(tái)的政策措施實(shí)招不多、硬招不多,企業(yè)獲得感不強(qiáng)。
資質(zhì)是建筑企業(yè)承攬項(xiàng)目、開拓市場(chǎng)的敲門磚。記者注意到,日前出臺(tái)的“16條意見”,對(duì)優(yōu)化資質(zhì)審批管理、下放行政審批事項(xiàng)、放寬承攬業(yè)務(wù)范圍等作了明確規(guī)定。比如開展資質(zhì)審批告知承諾制試點(diǎn),打破資質(zhì)逐級(jí)晉升限制,允許企業(yè)跨等級(jí)、跨專業(yè)承接業(yè)務(wù)等,這些政策突破力度很大,在全國(guó)都是領(lǐng)先的,目的就是讓企業(yè)更快捷地拿到“敲門磚”。
給企業(yè)減負(fù),需要制度創(chuàng)新。比如投標(biāo)、履約、質(zhì)量、農(nóng)民工工資等“四類保證金”,全省建筑企業(yè)每年繳納約380億元,占?jí)毫似髽I(yè)大量流動(dòng)資金。2018年青島市試點(diǎn)推行工程綜合保證保險(xiǎn),支持參建各方以保函、保險(xiǎn)、擔(dān)保方式代替各類保證金。青島市副市長(zhǎng)王家新介紹,待全面覆蓋后,每年可為企業(yè)盤活資金約百億元。
