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“一窗受理”“一鏈辦理”“一網(wǎng)通關(guān)”,煙臺(tái)聚焦五大領(lǐng)域加快流程再造
自貿(mào)片區(qū)企業(yè)開辦“半日辦結(jié)”


“知道自貿(mào)區(qū)批復(fù)的消息后,想成立一家新公司。今天第一次來(lái)這辦事,半天就辦好了新企業(yè)開辦的所有手續(xù),真是沒(méi)想到這么順利。”9月23日,在煙臺(tái)開發(fā)區(qū)新開辦惠中(煙臺(tái))國(guó)際貨運(yùn)代理有限責(zé)任公司的董先生興奮地告訴記者,自己要為自貿(mào)區(qū)企業(yè)開辦集成服務(wù)的神速點(diǎn)個(gè)贊。
“以前開辦企業(yè),要分別到注冊(cè)登記窗口、公章刻制公司、商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、稅務(wù)部門四個(gè)地方,遞交四套材料,辦四件事才行,F(xiàn)在只需到政務(wù)大廳企業(yè)開辦專區(qū),遞交一套材料,半個(gè)工作日就可以把這四件事一次全部辦完。”開發(fā)區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),通過(guò)簡(jiǎn)化合并申請(qǐng)材料,由原來(lái)的25份壓縮至13份,壓減近50%,辦理時(shí)間最短可實(shí)現(xiàn)半個(gè)工作日辦結(jié),實(shí)現(xiàn)“一次提交、一窗受理、信息共享、并行辦理、快速辦結(jié)”。日均辦件量是自貿(mào)區(qū)設(shè)立前的2倍,初步展示了自貿(mào)區(qū)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、帶動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的巨大推力。
營(yíng)商環(huán)境的背后,是體制機(jī)制問(wèn)題;體制機(jī)制的背后,是流程再造問(wèn)題。
7月27日煙臺(tái)市委常委會(huì)部署加快流程再造相關(guān)工作后,由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé),安排一名市委常委同志靠上抓,成立工作專班,借鑒北京、上海、濟(jì)南、青島等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),多次研究論證流程再造方案。9月30日,煙臺(tái)市委市政府印發(fā)《聚焦五大領(lǐng)域加快流程再造工作實(shí)施方案》。一場(chǎng)刀刃向內(nèi)、自我革命的政務(wù)服務(wù)變革正式拉開帷幕。方案以全面推行“一窗受理”“一鏈辦理”“一網(wǎng)通關(guān)”為總的目標(biāo)要求,對(duì)涉企審批、為民服務(wù)、城市管理、項(xiàng)目落地、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等五大領(lǐng)域、50個(gè)方面的工作逐條進(jìn)行梳理提速,再造流程。
為確保方案落到實(shí)處,煙臺(tái)將推出“極簡(jiǎn)審批”“一證準(zhǔn)營(yíng)”等一系列再造措施。確保年內(nèi)完成省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及事項(xiàng)流程再造工作,推出一批“秒批”“秒辦”事項(xiàng),市級(jí)前20位的高頻政務(wù)服務(wù)和民生事項(xiàng)要實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。
在芝罘區(qū)菜市街上,市政務(wù)服務(wù)中心大樓里,一場(chǎng)流程再造的深度變革已然開始。10公里外,新政務(wù)服務(wù)中心大樓正以驚人的速度拔地而起,進(jìn)入最后的沖刺階段。
“行政審批服務(wù)局設(shè)立商事登記、市場(chǎng)服務(wù)、投資立項(xiàng)、建設(shè)城管、社會(huì)事務(wù)、民生保障等6個(gè)‘一窗受理’窗口和若干其他進(jìn)廳部門‘一窗受理’窗口,建立了6+N的‘一窗受理’新模式。”煙臺(tái)市行政審批服務(wù)局政策法規(guī)科科長(zhǎng)劉強(qiáng)告訴記者,“我們準(zhǔn)備借搬到新服務(wù)中心的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)由分領(lǐng)域的‘一窗受理’到全領(lǐng)域、無(wú)差別的‘一窗受理’。”
流程再造是技術(shù)問(wèn)題,也是觀念理念問(wèn)題,必須解放思想。記者拿到一份“10千伏以下電力接入”流程圖,從用戶申請(qǐng)到工程施工,用戶要做的每一步都清楚明白。其中,工程規(guī)劃類許可證核發(fā)、綠地樹木審批、道路挖掘和管線設(shè)施建設(shè)審批、涉路工程建設(shè)許可等事項(xiàng),通過(guò)并聯(lián)“再造”,所需時(shí)間由原來(lái)的27天縮短到6天。
“以前看事項(xiàng)是從部門角度出發(fā),比如,我要開一家飯店,我不關(guān)心市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生、消防的各種流程和要求,只關(guān)心‘開飯店’這件事;現(xiàn)在看問(wèn)題要從企業(yè)和群眾角度出發(fā),打破部門、層級(jí)限制,按照‘鏈條’梳理辦理‘一件事’的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)!睙熍_(tái)市行政審批服務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長(zhǎng)孫穎告訴記者,“目前,我們已經(jīng)分兩批梳理出101項(xiàng)‘一鏈辦理’事項(xiàng)!
打開“煙臺(tái)市住房公積金管理中心”微信公眾號(hào),刷臉登錄、核查婚姻狀況、核查房產(chǎn)、查詢公積金信息、租房提取申請(qǐng)……不到兩分鐘時(shí)間,煙臺(tái)市民小劉以租房名義提取的6000元住房公積金就到賬了!耙郧,市民租房提取公積金需要到工作地和戶籍所在地分別開具無(wú)房證明,還要租房合同,到窗口提交材料。即使材料審核通過(guò),也得3天才能到賬。”煙臺(tái)大數(shù)據(jù)局辦公室主任王宇告訴記者,通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集,各項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部共享,市民不用再跑腿了。
政務(wù)資源數(shù)據(jù)共享,是“數(shù)字煙臺(tái)”“智慧城市”建設(shè)的基礎(chǔ)性保障,是再造業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。為徹底消除“信息孤島”、拔掉“數(shù)據(jù)煙囪”,煙臺(tái)市大力推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集工作,由新成立的大數(shù)據(jù)局牽頭,聯(lián)合有關(guān)部門和單位,開展政務(wù)數(shù)據(jù)歸集“百日會(huì)戰(zhàn)”。
在煙臺(tái)廣電大廈B座5樓,六七家科技公司常駐辦公,數(shù)據(jù)提供部門和數(shù)據(jù)需求部門也抽調(diào)骨干力量,統(tǒng)一時(shí)間集中辦公。目前,首批10個(gè)部門、49類、合計(jì)11.5億條政務(wù)數(shù)據(jù)資源已完成歸集。第二批33個(gè)部門222類數(shù)據(jù)正在快速推進(jìn),確保年底前完成。同時(shí)開展共享交換平臺(tái)二期升級(jí)工作,爭(zhēng)取到2019年底前基本消除“信息孤島”、拔掉“數(shù)據(jù)煙囪”。
新華社發(fā) 從全國(guó)來(lái)看,長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境大規(guī)模治理,取得顯著成效與寶貴經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)區(qū)域性和跨界問(wèn)題,建立區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)治共保。[詳細(xì)]
黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出,必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序,建設(shè)更高水平的平安中...[詳細(xì)]
【新民晚報(bào)·新民網(wǎng)】12月24日,網(wǎng)友@漉有 爆料稱,在上海地鐵靜安寺站,一名男子多次騷擾工作中的導(dǎo)盲犬,她上前制止,還被他罵了一路。新民晚報(bào)記者采訪了上海軌交方面,工作人員表示,根據(jù)《上海市軌道交通乘客守則》規(guī)定,有證件、穿導(dǎo)盲衣的導(dǎo)盲犬可進(jìn)站乘坐上...[詳細(xì)]
東方網(wǎng)記者郁婷藶12月28日?qǐng)?bào)道 昨晚,“2019陸家嘴社區(qū)公益基金會(huì)―慈善答謝音樂(lè)故事會(huì)”在藝倉(cāng)美術(shù)館舉行,活動(dòng)以“善念,連結(jié)每個(gè)社區(qū)有愛的人”為核心并以音樂(lè)故事形態(tài)傳遞“善的力量”,倡導(dǎo)“公益慈善”。活動(dòng)上,“城市慢生活”“星夢(mèng)停車棚”“PARK(ing)Da...[詳細(xì)]
綜述 美向多國(guó)官員學(xué)者遲發(fā)拒發(fā)簽證引批評(píng)。26日,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯發(fā)表聲明,對(duì)美國(guó)推遲向俄羅斯等會(huì)員國(guó)擬赴紐約參加聯(lián)合國(guó)會(huì)議的代表發(fā)放簽證表示“非常關(guān)切”。聯(lián)合國(guó)與東道國(guó)關(guān)系委員會(huì)最新報(bào)告顯示,俄羅斯、古巴、伊朗、敘利亞等會(huì)員國(guó)均向該委員會(huì)提出...[詳細(xì)]
【環(huán)球網(wǎng)綜合報(bào)道】普京又雙叒叕送了一只狗……俄羅斯衛(wèi)星通訊社27日援引卡盧加州政府發(fā)布的消息稱,該州政府向一名12歲的奧布寧斯克女孩葉卡捷琳娜·帕帕諾娃轉(zhuǎn)交了普京總統(tǒng)送給她用于幫助治療的金毛犬幼崽。報(bào)道稱,帕帕諾娃家共有4個(gè)孩子,長(zhǎng)女葉卡捷琳娜住在奧...[詳細(xì)]
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