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　　　摘要：黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，作出一系列重大部署和安排，以前所未有的力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，互聯(lián)網(wǎng)在脫貧攻堅(jiān)上起到了相當(dāng)重要的推動(dòng)作用。本文在大學(xué)生村官的視角下研究分析農(nóng)村電商扶貧的作用機(jī)理，通過在淄博市淄川區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查與數(shù)據(jù)分析，利用文獻(xiàn)分析法、訪談?wù){(diào)研法、實(shí)地調(diào)研法和問卷調(diào)查法等調(diào)研方法，我們得到結(jié)論：大學(xué)生村官帶動(dòng)下的電商扶貧主要有微商模式與合作電商平臺(tái)兩種模式，該兩種電商扶貧模式都對(duì)農(nóng)村脫貧起到了明顯的推動(dòng)作用，并對(duì)農(nóng)村了解時(shí)代趨勢(shì)、吸引人才起到了重要作用，但與此同時(shí)，該兩種模式也存在著例如資金嚴(yán)重短缺、基礎(chǔ)設(shè)施落后、難以建立品牌等相應(yīng)弊端，并且當(dāng)下農(nóng)村空殼化、人才流失愈發(fā)嚴(yán)重，限制了電商扶貧進(jìn)一步的發(fā)展，本文以淄川區(qū)的寨里鎮(zhèn)夏禹河村和新星電商—西河鎮(zhèn)北坪村為例，研究大學(xué)生村官視角下電商扶貧的作用機(jī)理，分析兩種模式發(fā)展中的制約因素，并嘗試提出解決方案與促進(jìn)建議。

　　　關(guān)鍵字: 精準(zhǔn)扶貧；大學(xué)生村官；電商扶貧；微商；電商平臺(tái)；互聯(lián)網(wǎng)

　　一、項(xiàng)目概述

　　(一)項(xiàng)目背景

　　隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，人們的生活水平也得到了大幅提升，我國的反貧困事業(yè)也取得了巨大的成就。據(jù)國務(wù)院扶貧辦研究報(bào)告顯示：按照我國的扶貧標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，改革開放以來我國共減少了 2.5 億貧困人口。但即便如此，我國的反貧困事業(yè)還遠(yuǎn)沒有完成。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的預(yù)估數(shù)據(jù)顯示，目前仍有超過3000萬農(nóng)村貧困人口。因此，農(nóng)村貧困問題的解決成為中國能否如期在2020年前實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵。

　　從扶貧方式來看，我國的扶貧方式從救濟(jì)式扶貧（1949—1985）轉(zhuǎn)變?yōu)殚_發(fā)式扶貧（1986—至今）。生活救濟(jì)式扶貧在一定程度上有效地防止了因收入分配不均而可能出現(xiàn)的更大規(guī)模的絕對(duì)貧困人口，但也導(dǎo)致了“依賴式貧困”和“貧困陷阱”，使貧困問題更加復(fù)雜，無法有效促進(jìn)貧困地區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。開發(fā)式扶貧出現(xiàn)的種種問題的矛頭都指向了政府主導(dǎo)與市場(chǎng)需求的矛盾，新時(shí)代的扶貧更需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，需要全社會(huì)參與進(jìn)來。

　　全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，希望也在農(nóng)村。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，資金、技術(shù)等要素就要向農(nóng)村傾斜，早在2011年，由中國社科院信息化研究中心的學(xué)者汪向東首次提出了“電商扶貧”的概念，并于 2014 年系統(tǒng)地對(duì)電商扶貧的概念進(jìn)行了明確界定，認(rèn)為電商扶貧即電子商務(wù)扶貧開發(fā)，就是將今天互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代日益主流化的電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系，作用于幫扶對(duì)象，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，改進(jìn)扶貧開發(fā)績效的理念與實(shí)踐。

　　推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，資金、技術(shù)等要素要向農(nóng)村傾斜；同時(shí)，人才也要向農(nóng)村傾斜，大學(xué)生村官便是助農(nóng)幫農(nóng)的主力軍，幫助農(nóng)民脫貧致富便是大學(xué)生村官的首要任務(wù)。大學(xué)生村官工作是十七大以來黨中央做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，主要目的是培養(yǎng)一大批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)骨干人才、黨政干部隊(duì)伍后備人才，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的人才工程。2008年3月, 中央組織部同教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部召開選聘高校畢業(yè)生到村任職工作座談會(huì)，決定從2008年開始, 用五年時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職大學(xué)生“村官”，當(dāng)年全國共有28個(gè)省市區(qū)啟動(dòng)大學(xué)生“村官”計(jì)劃, 其中17個(gè)省市區(qū)啟動(dòng)了村村有大學(xué)生“村官”計(jì)劃，大學(xué)生村官計(jì)劃進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。

　　在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和應(yīng)用極速發(fā)展的背景下，越來越多的大學(xué)生村官傾向于選擇電商扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的主要方式，他們更多地選擇通過互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái)，以此有效打破區(qū)域隔離和消除信息鴻溝，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新途徑。事實(shí)成效也證明了大學(xué)生村官選擇的正確性。

　　根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年，在大學(xué)生村官的引領(lǐng)下，我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)8945.4億元，約占全國網(wǎng)絡(luò)零售額的17.4%，農(nóng)村網(wǎng)店超過800萬家，占全網(wǎng)25.8%，帶動(dòng)就業(yè)超過2000萬人，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了部分農(nóng)民的脫貧致富與精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí)，電商扶貧因此成為一種脫貧致富的新思路與新趨勢(shì)，也進(jìn)一步從現(xiàn)實(shí)層面證實(shí)了大學(xué)生村官利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建電商扶貧平臺(tái)的可行性。電商扶貧已經(jīng)被列為“精準(zhǔn)扶貧十大工程”之一，電商扶貧相較于其他精準(zhǔn)扶貧方式，也表現(xiàn)出了其較大的優(yōu)勢(shì)：賦予貧困地區(qū)的群體獲得信息和運(yùn)用電子商務(wù)的能力，以此打破信息的壁壘，降低信息的不對(duì)稱性；通過較少的交易成本（如搜尋成本與物流成本) 實(shí)現(xiàn)個(gè)體效用最大化，并且人、財(cái)、物積聚速率與規(guī)模受限問題在一定程度上得到了最優(yōu)解決；使貧困地區(qū)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貐^(qū)域生態(tài)和產(chǎn)業(yè)特色，建立新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)思維相結(jié)合；賦予了貧困主體實(shí)現(xiàn)脫貧的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧。

　　由此可見，在電商扶貧的諸多優(yōu)勢(shì)以及國家選聘大學(xué)生村官的整體政策背景下，大學(xué)生村官利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行電商扶貧這一脫貧新思路是正確并且適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的。

　　(二)項(xiàng)目研究意義

　　黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。過去5年，國家采取超常規(guī)舉措，以前所未有的力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)村貧困人口顯著減少，貧困發(fā)生率持續(xù)下降，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章。按照中央部署，未來3年，還有3000萬左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧，平均每年需要減貧1000多萬人，而且越到最后脫貧難度越大，因此找出解除貧困有效方案尤為重要。

　　幾年來電商扶貧的經(jīng)驗(yàn)說明，發(fā)展農(nóng)村電商能夠有效破解深度貧困地區(qū)脫貧難題，主要有兩方面原因：一是農(nóng)村電商能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)展農(nóng)村電商，農(nóng)產(chǎn)品通過電商平臺(tái)進(jìn)入流通領(lǐng)域，有利于加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，推動(dòng)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化管理、品牌化營銷，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化、標(biāo)識(shí)規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。二是農(nóng)村電商能夠促進(jìn)深度貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)有效對(duì)接。農(nóng)村電商極大拓展了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間，能夠有效引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使之更加符合市場(chǎng)需求，并為農(nóng)民提供快捷便利、低成本的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。一些深度貧困地區(qū)生產(chǎn)的小眾產(chǎn)品、特色產(chǎn)品，也可以依托電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，進(jìn)而打造特色品牌，既解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)�；萍s問題，又滿足消費(fèi)者多樣化需求。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，總結(jié)電商扶貧取得的經(jīng)驗(yàn)，研究存在的問題，優(yōu)化解決方案并應(yīng)用于電商扶貧實(shí)踐具有重要意義。

　　大學(xué)生村官是國家電商扶貧戰(zhàn)略的一線實(shí)踐者，他們的實(shí)踐成果直接影響了這一戰(zhàn)略的成敗。我們對(duì)大學(xué)生村官電商扶貧實(shí)踐問題進(jìn)行調(diào)研，旨在深入了解大學(xué)生村官利用互聯(lián)網(wǎng)通過電商的形式進(jìn)行扶貧的實(shí)施過程，總結(jié)分析其中的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，并促使調(diào)研團(tuán)隊(duì)對(duì)于電商扶貧的理解由理論的層面轉(zhuǎn)化到現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的層面，在此基礎(chǔ)上深入思考，探討優(yōu)化的農(nóng)村電商扶貧解決方案，為扶貧事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

　　作為在校大學(xué)生，以大學(xué)生村官作為主要調(diào)研探訪對(duì)象更能使我們更加了解社會(huì)對(duì)大學(xué)生的要求，明確4年大學(xué)生活的目標(biāo)，學(xué)習(xí)大學(xué)生村官的創(chuàng)新實(shí)踐精神，使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為我們的精神動(dòng)力，激發(fā)在校大學(xué)生更加積極地融入國家的發(fā)展目標(biāo)，特別是積極參與到國家建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略中。

　　通過本課題對(duì)于大學(xué)生村官實(shí)踐方法與經(jīng)驗(yàn)的探索，可強(qiáng)化大學(xué)生村官本人投身電商扶貧的信念，同時(shí)可促使大學(xué)生村官在所在村莊中獲得更廣泛的群眾支持，促進(jìn)其更好地實(shí)現(xiàn)扶貧致富的目標(biāo)；同時(shí)促進(jìn)村民了解電商扶貧的優(yōu)點(diǎn)，提高村民對(duì)于電商扶貧的認(rèn)可度。

　　總而言之，該課題的研究可幫助社會(huì)更進(jìn)一步地了解到大學(xué)生村官在電商扶貧過程中的積極作用并總結(jié)推廣電商扶貧的經(jīng)驗(yàn)，促使更多社會(huì)力量加入電商扶貧領(lǐng)域，響應(yīng)國家的號(hào)召，助力我國2020年全面脫貧宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(三)研究思路

　　二、調(diào)研過程

　　(一)調(diào)研流程

　　(二)實(shí)地調(diào)研歷程詳述

　　1淄博市淄川區(qū)寨里鎮(zhèn)夏禹河村

　　為了進(jìn)一步了解大學(xué)生村官利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行微商形式的電商扶貧的具體實(shí)踐與方法，2018年7月11日，團(tuán)隊(duì)成員抵至淄博市淄川區(qū)寨里鎮(zhèn)夏禹河村。在調(diào)研前期，我們通過查閱電商扶貧的相關(guān)資料準(zhǔn)備了充分的采訪問題并設(shè)計(jì)了針對(duì)大學(xué)生村官陸書記的訪談提綱。在調(diào)研過程中，我們先對(duì)于電商扶貧衍生出來的微商形式扶貧進(jìn)行了深度訪談，學(xué)習(xí)了解他們電商扶貧的業(yè)務(wù)情況以及政府對(duì)于縣域電商的發(fā)展規(guī)劃，從整體上把握夏禹河村電商扶貧發(fā)展?fàn)顩r，此外，我們還通過采訪村民了解了大眾對(duì)農(nóng)村電商的認(rèn)知程度與參與程度，通過一系列訪談，我們獲知：夏禹河村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村里沒有資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，缺乏短期內(nèi)幫助增收的著力點(diǎn)。2017年9月，村委通過走街串巷，他們了解到夏禹河村產(chǎn)出的小米質(zhì)量很高、營養(yǎng)豐富，純天然無污染。陸書記首先在“今日夏禹河”公眾號(hào)中刊發(fā)了夏禹河村高質(zhì)量小米的相關(guān)宣傳，隨后在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)代購小米，并積極尋求一些單位和企業(yè)的支持。為最大限度地保障村民利益，陸冰與村兩委成員一開始就將小米收購價(jià)定為8元/斤，而他在朋友圈的標(biāo)價(jià)也是8元，中間一切成本由他個(gè)人承擔(dān)，村民只需要把小米送到村委，就什么都不用操心了，這比起往年自己把小米背到集市上去賣，或者便宜賣給收糧大戶，要省勁多了，價(jià)格也高了不少；其次，陸書記還提到村子里的電商扶貧才剛剛起步，還存在不少問題，他與村委也在一同努力尋找解決措施。

　　2淄博市淄川區(qū)新星電商

　　為了詳細(xì)了解大學(xué)生村官與電商平臺(tái)合作進(jìn)行電商扶貧的實(shí)踐方法，2018年7月12日，團(tuán)隊(duì)成員一同來到了淄博市淄川區(qū)新星電商，參觀上線的農(nóng)產(chǎn)品，并對(duì)新星電商負(fù)責(zé)人畢經(jīng)理與王主任進(jìn)行采訪，通過這一天的實(shí)地調(diào)研，我們獲知：現(xiàn)在“工業(yè)品下線，農(nóng)產(chǎn)品上線”已經(jīng)成為一種穩(wěn)定的農(nóng)村電商扶貧模式，其實(shí)這是各個(gè)行業(yè)都有的一個(gè)趨勢(shì)，授人以魚不如授人以漁，扶貧可以是政府直接向農(nóng)村提供資金和工作崗位，但用電商扶貧的模式來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)特色產(chǎn)品的互通，從而達(dá)到共贏狀態(tài)，才是真正幫助農(nóng)村脫貧的方式。新星電商也在大力支持淄川區(qū)的農(nóng)村電商發(fā)展，他們會(huì)審查村里向他們申報(bào)的產(chǎn)品，并為產(chǎn)品提出一些質(zhì)量與包裝的要求，村里對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)單的包裝與分揀并將農(nóng)產(chǎn)品送到新星，然后新星負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查、網(wǎng)上兜售與物流分配。但是與此同時(shí)，這種模式也存在著許多問題，例如品牌問題、質(zhì)量保證問題、包裝簡(jiǎn)陋問題、農(nóng)村百姓對(duì)于電商平臺(tái)的信任問題以及農(nóng)村百姓的技術(shù)、觀念落后的問題。因此他們將農(nóng)產(chǎn)品放在線上進(jìn)行兜售的同時(shí)也會(huì)將農(nóng)村品放到線下超市中同時(shí)銷售。參觀訪談結(jié)束后，考慮到完善課題研究，畢經(jīng)理向我們推薦了新星下線村之一：西河鎮(zhèn)的省級(jí)貧困村北坪村。

　　3淄博市淄川區(qū)西河鎮(zhèn)北坪村

　　在新星電商負(fù)責(zé)人畢經(jīng)理的推薦下，7月13日，團(tuán)隊(duì)成員前往淄博市淄川區(qū)西河鎮(zhèn)北坪村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，我們對(duì)北坪村大學(xué)生村官嗣書記進(jìn)行訪談，并參觀北坪村電商脫貧經(jīng)歷。通過實(shí)地調(diào)研，我們獲知：北坪村之所以選擇與電商平臺(tái)進(jìn)行合作的電商扶貧模式，首先與政府大力推廣精準(zhǔn)扶貧政策的努力是分不開的，再者，按照傳統(tǒng)模式進(jìn)行糧食兜售，糧食收購價(jià)非常低，并且當(dāng)?shù)劁N量也不高，但自從2016年，北坪村在大學(xué)生村官與一眾村委的帶領(lǐng)下與新星電商進(jìn)行了電商扶貧的建設(shè)后，北坪村天然無污染的綠色農(nóng)產(chǎn)品越來越多地銷往大城市，收購價(jià)提高了，銷量也翻倍了，村民對(duì)于這種模式非常支持，并且北坪村也在今年實(shí)現(xiàn)了全部脫貧。但現(xiàn)在北坪村的電商扶貧依舊還有很多問題亟待解決，例如質(zhì)量檢測(cè)問題、包裝問題、資金問題、產(chǎn)品品牌與種類問題等等，村委也在不斷努力為這些問題尋找最優(yōu)解。

　　(三)調(diào)研方法

　　1文獻(xiàn)分析法

　　我們通過參考中國社會(huì)科學(xué)院等權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的農(nóng)村電商扶貧的論文與國家近年來發(fā)布的有關(guān)大學(xué)生村官的政策，深入理解課題的重要意義并發(fā)展趨勢(shì)，并將參考相關(guān)文獻(xiàn)完成后期調(diào)研報(bào)告。

　　2訪談?wù){(diào)研法

　　在調(diào)研歷程中，我們通過與夏禹河村大學(xué)生村官、第一書記陸冰訪談采訪得知了夏禹河村的農(nóng)村電商扶貧效果與具體的實(shí)踐流程；我們通過與新星電商的畢經(jīng)理與王主任訪談采訪得知了新星電商平臺(tái)在農(nóng)村電商扶貧的主要作用與重要影響；我們通過與北坪村大學(xué)生村官嗣書記訪談得知了北坪村與新星電商平臺(tái)合作的具體流程。

　　3實(shí)地調(diào)研法

　　我們?cè)谧筒┦凶痛▍^(qū)選擇的三個(gè)調(diào)研地點(diǎn)——夏禹河村、新型電商平臺(tái)、北坪村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并通過實(shí)地調(diào)研了解農(nóng)村電商扶貧的發(fā)展情況與發(fā)展中存在的問題。

　　4問卷分析法

　　我們通過線下向村民發(fā)放調(diào)查問卷與線上利用問卷網(wǎng)征集問卷的方式獲得一定數(shù)量的調(diào)研問卷，并利用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理分析。

　　(四)問卷數(shù)據(jù)分析

　　我們根據(jù)課題設(shè)計(jì)針對(duì)社會(huì)群體的調(diào)查問卷，問卷旨在反映電商扶貧中存在的一系列問題與大學(xué)生村官的工作效果等，我們通過線上線下總共收集到100份問卷，并統(tǒng)計(jì)問卷數(shù)據(jù)，對(duì)問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行了下列詳細(xì)分析：

　�。�1）年齡構(gòu)成

　　在100名調(diào)查對(duì)象中，10-20歲的有68人，占比68%；20-30歲的有18人，占比18%；30-40歲的有7人，占比7%，40歲以上的有7人，占比7%�？梢娬{(diào)查對(duì)象大部分集中在10—30歲，主要考慮到該部分群體的思維更能緊跟當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)課題反映的內(nèi)容更加了解，調(diào)查結(jié)果相對(duì)更加客觀，調(diào)查對(duì)象的年齡構(gòu)成如圖3-1。

　　圖3-1年齡組成

　　（2）性別構(gòu)成

　　在100名調(diào)查對(duì)象中，男性44人，占比44%，女性56人，占比56%。調(diào)研問卷針對(duì)調(diào)查對(duì)象性別構(gòu)成如圖3-2。

　　圖3-2性別構(gòu)成圖

　�。�3）城鄉(xiāng)分布

　　在100名調(diào)查對(duì)象中，居住在農(nóng)村的有45人，占比45%，居住在城市的有55人，占比55%。城鄉(xiāng)比例差別不大，基本處于持平狀態(tài)，調(diào)查對(duì)象城鄉(xiāng)分布如圖3-3。

　　圖3-3城鄉(xiāng)分布圖

　　（4）對(duì)大學(xué)生村官的認(rèn)知程度

　　在100名調(diào)查對(duì)象中，完全不知道有大學(xué)生村官的有8人，占比8%，聽說過但不太了解的有59人，占比59%，有一些了解的有30人，占比30%，非常了解的有3人，占比3%。調(diào)查對(duì)象對(duì)大學(xué)生村官認(rèn)知程度如圖1-4。通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人對(duì)大學(xué)生村官認(rèn)知程度并不深入。

　　圖3-4認(rèn)知程度圖

　　（5）大學(xué)生村官的優(yōu)劣分析

　　大學(xué)生村官作為接受高等教育而后投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一類人，再加之是一種新興的建設(shè)模式，其有其優(yōu)勢(shì)和局限性。從優(yōu)勢(shì)方面來說，在100名調(diào)查對(duì)象中，30%的人認(rèn)為其優(yōu)勢(shì)是“年輕有沖勁，敢于創(chuàng)新”，26%的人認(rèn)為他們“比較了解新的技術(shù)和新形式”，23%的人認(rèn)為大學(xué)生村官的優(yōu)勢(shì)是“思維靈活”，還有15%的人認(rèn)為他們的“經(jīng)驗(yàn)豐富”，剩余6%的人認(rèn)為還有其他方面優(yōu)勢(shì)。大學(xué)生村官的優(yōu)勢(shì)分析圖見圖3—5—1。

　　從劣勢(shì)方面講，36%的人認(rèn)為他們“經(jīng)驗(yàn)不足”，34%的人認(rèn)為“和村民有距離感”，21%的人認(rèn)為大學(xué)生村官“不夠腳踏實(shí)地”，還有9%的人認(rèn)為還有其他方面不足。大學(xué)生村官的劣勢(shì)分析圖見圖3—5—2。

　　圖3-5-1大學(xué)生村官的優(yōu)勢(shì)圖

　　圖3-5-2大學(xué)生村官的劣勢(shì)圖

　�。�6）微商產(chǎn)品的選擇傾向

　　在67名使用過微商購物的調(diào)查對(duì)象中，購買水果的有33個(gè)人，占50%；購買糧食（米、面、雞蛋）的有16人，占22%；購買蔬菜的有12人，占19%；購買其他物品的有6人，占9%。微商產(chǎn)品的選擇傾向圖見圖3—6�？梢姶蟛糠稚鐣�(huì)群體在微商購買方面對(duì)水果產(chǎn)品更加青睞。微商產(chǎn)品選擇傾向分析圖見圖3-6

　　圖3-6 微商產(chǎn)品的選擇傾向圖

　�。�7）農(nóng)村電商微商經(jīng)營的問題

　　農(nóng)村電商微商的經(jīng)營存在的主要問題有售后、質(zhì)量和物流問題。在調(diào)查者中，有39%認(rèn)為“沒有質(zhì)量保證”，有34%的人認(rèn)為主要問題是“售后服務(wù)不到位”，17%的人認(rèn)為“物流成本太高”限制農(nóng)村電商微商的發(fā)展，還有10%的人認(rèn)為還存在其他問題。農(nóng)村電商微商經(jīng)營問題圖見圖3-7�？梢娙缃褶r(nóng)村微商主要的推廣制約因素主要在質(zhì)量保證與售后服務(wù)上。農(nóng)村電商微商經(jīng)營問題分析圖見圖3-7。

　　圖3-7 農(nóng)村電商微商經(jīng)營問題圖

　�。�8）農(nóng)村電商經(jīng)營形式的選擇傾向

　　從100名調(diào)查對(duì)象的選擇形式的傾向來看，傾向于電商平臺(tái)的有55人，占比55%，傾向于微商形式的有23人，占比23％，都不愿意的有22人，占比22%。可見大部分社會(huì)群體更傾向于選擇電商平臺(tái)作為參與電商扶貧的方式。農(nóng)村電商經(jīng)營形式選擇傾向分析圖見圖3-8。

　　圖3-8 農(nóng)村電商經(jīng)營形式的選擇傾向圖

　�。�9）農(nóng)村電商—微商形式的優(yōu)勢(shì)

　　在23名更傾向于使用微商的調(diào)查對(duì)象中，大部分調(diào)查對(duì)象選擇微商的原因在于熟人推薦、更有保障，價(jià)格實(shí)惠、性價(jià)比高，可見微商主要以熟人推薦、價(jià)格實(shí)惠吸引社會(huì)群體，農(nóng)村電商-微商形式優(yōu)勢(shì)分析圖見圖3-9。

　　圖3-9農(nóng)村電商—微商形式的優(yōu)勢(shì)圖

　�。�10）農(nóng)村電商—與電商平臺(tái)合作形式的優(yōu)勢(shì)

　　在55名更傾向于使用電商平臺(tái)的調(diào)查對(duì)象中，大部分調(diào)查對(duì)象選擇電商平臺(tái)的原因在于電商平臺(tái)的售后服務(wù)、質(zhì)量保障和習(xí)慣性，可見電商平臺(tái)主要以售后質(zhì)量保障與消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣來吸引消費(fèi)者。

　　圖3-10農(nóng)村電商—與電商平臺(tái)合作形式的優(yōu)勢(shì)

　　三、大學(xué)生村官電商扶貧的具體實(shí)踐步驟

　　(一)微商形式

　　1.選擇產(chǎn)品：大學(xué)生村官選擇某種、某幾種農(nóng)產(chǎn)品用以微商銷售，產(chǎn)品選擇有以下兩個(gè)要求：首先要保證農(nóng)產(chǎn)品在本村具有一定覆蓋率，以保證微商銷售能夠達(dá)到扶貧目的；其次，要保證產(chǎn)品具有一定的特色，有助于產(chǎn)品品牌的建立，保證電商扶貧的效果；

　　2.在社交平臺(tái)進(jìn)行宣傳，接受訂單：大學(xué)生村官借助社交軟件對(duì)該農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，并接受預(yù)定；

　　3.上門收購村民農(nóng)產(chǎn)品：大學(xué)生村官根據(jù)社交軟件的訂單情況，按照貧困戶優(yōu)先的原則上門收購村民的農(nóng)產(chǎn)品；

　　4.物流配送：大學(xué)生村官根據(jù)實(shí)際情況，以各種方式對(duì)農(nóng)產(chǎn)品提供物流配送服務(wù)；

　　(二)與電商平臺(tái)合作形式

　　1.選擇產(chǎn)品：大學(xué)生村官選擇某種或某幾種產(chǎn)品用以向電商平臺(tái)申請(qǐng)合作，產(chǎn)品選擇有以下兩個(gè)要求：首先要保證農(nóng)產(chǎn)品在本村具有一定覆蓋率，以保證能夠達(dá)到扶貧目的；其次，要保證產(chǎn)品具有一定的特色與品牌；

　　2.村委向電商平臺(tái)提交申請(qǐng)材料：大學(xué)生村官以及村委根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際情況與質(zhì)量向當(dāng)?shù)氐碾娚唐脚_(tái)提交申請(qǐng)材料，申請(qǐng)將農(nóng)產(chǎn)品放在電商平臺(tái)上進(jìn)行線上銷售；

　　3.電商平臺(tái)向村委提出產(chǎn)品要求：電商平臺(tái)接受村委的申請(qǐng)，并對(duì)村委提出農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入條件，包括質(zhì)量條件、包裝條件等；

　　4.電商平臺(tái)接單并告知村委具體訂單：電商平臺(tái)將農(nóng)產(chǎn)品放至平臺(tái)上并利用自身影響力進(jìn)行線上宣傳，線上接受訂單并告知村委具體訂單；

　　5.向村民收購農(nóng)產(chǎn)品：村委根據(jù)電商平臺(tái)的具體訂單，按照貧困戶優(yōu)先的原則向村民收購農(nóng)產(chǎn)品；

　　6.對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)單包裝處理：村委將收購的農(nóng)產(chǎn)品送至村里的加工廠進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工處理；

　　7.將農(nóng)產(chǎn)品送至電商平臺(tái)：村委利用合理的交通方式將符合要求的農(nóng)產(chǎn)品送至電商平臺(tái)；

　　8.電商平臺(tái)負(fù)責(zé)物流配送：電商平臺(tái)根據(jù)訂單的具體地址對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行物流配送；

　　四、農(nóng)村電商扶貧具體問題分析

　　(一)微商形式（以淄博市淄川區(qū)寨里鎮(zhèn)夏禹河村為例）

　　1.“賦能”不足

　　根據(jù)我們的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，夏禹河村的村民并非全部參與農(nóng)村電商，僅僅是以個(gè)人為單位進(jìn)行的，在接到訂單后，村委會(huì)簡(jiǎn)單的對(duì)村民生產(chǎn)的小米進(jìn)行收購。村民對(duì)其中的銷售環(huán)節(jié)并不是特別了解。從而導(dǎo)致了“微商”在幫助農(nóng)民脫貧的情況下忽略了在網(wǎng)絡(luò)銷售方面對(duì)農(nóng)民的“賦能”。夏禹河村通過電商扶貧方式確實(shí)增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)民的生活水平，但農(nóng)民的觀念依然沒有得到較大的改善，這就是賦能不足的問題。

　　2.基礎(chǔ)設(shè)施的短缺

　　基礎(chǔ)設(shè)施主要包括道路交通、通信設(shè)施、物流體系、用水用電、加工設(shè)備等幾個(gè)方面，根據(jù)我們走訪調(diào)查，不難發(fā)現(xiàn)，夏禹河村的基礎(chǔ)設(shè)備雖然已具備一定基礎(chǔ)，但與附近的城鎮(zhèn)相比仍有很大差距。例如：

　�。�1）道路交通方面：夏禹河村的地勢(shì)較高，雖然村子可以通車通路，但在道路路面質(zhì)量方面仍無法滿足貨物運(yùn)輸?shù)男枰�，進(jìn)而導(dǎo)致物流不便。

　�。�2）通信設(shè)施方面：夏禹河村雖然可以實(shí)現(xiàn)多數(shù)人通電話，但在有線電視信號(hào)、寬帶等設(shè)施上并沒有實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，導(dǎo)致村民的發(fā)展觀念相對(duì)落后，無法提高種植技術(shù)和擴(kuò)大銷售范圍。

　　（3）物流體系方面：夏禹河村的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和配送主要由村委負(fù)責(zé)，在初步發(fā)展階段，由于需求量小、銷售范圍小等原因尚可滿足物流需要，但這也遏制了村子里電商扶貧的進(jìn)一步發(fā)展，無法充分發(fā)揮夏禹河村的潛力，幫助村民真正實(shí)現(xiàn)“脫貧”。

　�。�4）加工設(shè)備方面：微商形式的電商扶貧，主要是由村民自己進(jìn)行簡(jiǎn)易加工包裝，與專業(yè)的電商平臺(tái)相比，產(chǎn)品質(zhì)量仍存在隱患，從而導(dǎo)致產(chǎn)品的銷售范圍無法進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　3.人才與勞動(dòng)力短缺

　　在初期階段，夏禹河村僅僅是通過陸書記個(gè)人的朋友圈進(jìn)行賣米，并沒有專業(yè)的電商人員參加，隨著生意的做大，逐漸出現(xiàn)一人多職的現(xiàn)象，造成工作效率的降低，加上缺乏電商方面的高級(jí)人才，運(yùn)營、銷售、服務(wù)等各方面工作都難以取得較大程度的突破；另外，由于對(duì)群眾學(xué)習(xí)及創(chuàng)造能力的忽略，村里相關(guān)方面人才未能被挖掘，再加上夏禹河村外出打工的人越來越多，使得當(dāng)?shù)仉娚倘瞬诺呐囵B(yǎng)工作沒有取得很大進(jìn)展。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建不足也進(jìn)一步阻礙了電商精準(zhǔn)扶貧工作的展開，農(nóng)民缺乏網(wǎng)絡(luò)相關(guān)知識(shí)以及使用網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)技能，所以也就無法實(shí)現(xiàn)自身的快速“造血”。

　　4.品牌知名度低

　　與附近的廖塢村相比，雖然夏禹河村有和廖塢村相同的土壤條件，種出來的小米也同樣優(yōu)秀，但通過廖塢村小米入選為山東省首批百個(gè)知名農(nóng)業(yè)品牌可以看出，夏禹河村還未獲得消費(fèi)者的信任和認(rèn)可。夏禹河村的最大優(yōu)勢(shì)就是土壤條件優(yōu)越，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量很高。但由于夏禹河村在產(chǎn)品推廣方面沒有大量的資金投入，也未能積極與多方企業(yè)聯(lián)合進(jìn)一步宣傳自己的品牌，無法充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等平臺(tái)發(fā)揮廣告效應(yīng)，導(dǎo)致消費(fèi)者很難鑒別農(nóng)產(chǎn)品的好壞，進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)者不愿意進(jìn)行消費(fèi)。另外，由于品牌效應(yīng)開拓市場(chǎng)的力度也相對(duì)不足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品無法實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨化”，進(jìn)而導(dǎo)致該品牌的知名度無法與大品牌相提并論。

　　(二)電商平臺(tái)形式（以淄博市淄川區(qū)新星電商—北坪村為例）

　　1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)管理水平較低

　　在對(duì)新星電商畢經(jīng)理的采訪中，我們了解到，當(dāng)初預(yù)想的農(nóng)村電商發(fā)展?fàn)顩r與現(xiàn)狀不符，而主要瓶頸就是質(zhì)量問題。與其合作的村子提供的五谷產(chǎn)品，雖已進(jìn)行了基本的包裝加工，但其質(zhì)量與其他農(nóng)村電商相比，仍具有不小的差距，特別是難以齊具完備的保障證書。這一點(diǎn)在對(duì)北坪村嗣書記的采訪中得到了驗(yàn)證，嗣書記提到，村內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品確實(shí)質(zhì)量不精，雖然已經(jīng)有冷凍設(shè)備與消毒設(shè)備等，但最終產(chǎn)品的質(zhì)量水平仍難以與其他知名產(chǎn)品抗衡。

　　造成其質(zhì)量較低的根本原因如下：一是因?yàn)槿鄙倬娚讨R(shí)的人才，較難在村里建立體系化的生產(chǎn)管理流程；二是因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)先進(jìn)設(shè)備，貧困村本身資金短缺，無法使用與市面上同等的機(jī)械設(shè)備，進(jìn)而達(dá)不到較高的質(zhì)量水平；三是村內(nèi)多為留守的老人，觀念相對(duì)比較落后，對(duì)電商沒有充分的認(rèn)識(shí)與信任，導(dǎo)致村內(nèi)電商勞動(dòng)力不足，人手不夠的情況。

　　2.高效落實(shí)電商精準(zhǔn)扶貧的要求與電商平臺(tái)的質(zhì)量保障相沖突。

　　這一問題，究其根本，是由質(zhì)量問題引起的較深層問題。

　　據(jù)新星電商畢經(jīng)理反映，要對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，產(chǎn)品的質(zhì)量是否過關(guān)，是否具備認(rèn)證技術(shù)、條碼技術(shù)等問題不可忽視。他們要對(duì)消費(fèi)者保證質(zhì)量，所以不能對(duì)村子提供的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行夸大的宣傳，由于受限于貧困村提供產(chǎn)品的質(zhì)量，其銷售量便難以理想。尤其是售后問題難以解決，所以精準(zhǔn)扶貧實(shí)際的過程中存在一定的矛盾和沖突。

　　國家向當(dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè)提供精準(zhǔn)扶貧的幫扶村對(duì)象，企業(yè)選擇較有特色的貧困村形成幫扶對(duì)子。國家精準(zhǔn)扶貧的要求使得企業(yè)具備一定的責(zé)任感與使命感，而貧困村提供的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較低，與電商平臺(tái)其他產(chǎn)品有差距。企業(yè)基于國家政策的使命感，因此降低對(duì)產(chǎn)品的選擇標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到扶貧目的。而另一方面，銷售行業(yè)以消費(fèi)者為中心的理念，促使電商企業(yè)對(duì)消費(fèi)者具有責(zé)任感，因而對(duì)銷售產(chǎn)品的質(zhì)量保障水平要求較高。

　　因此，企業(yè)一方面想落實(shí)國家電商精準(zhǔn)扶貧的政策，一方面想堅(jiān)持為消費(fèi)者負(fù)責(zé)的理念，進(jìn)而形成矛盾與沖突，打擊企業(yè)幫扶積極性。

　　3.產(chǎn)品影響范圍小，難以形成品牌影響力。

　　在對(duì)北坪村嗣書記的采訪中，我們問到其品牌打造、推廣問題時(shí)。嗣書記回答道，“目前有這方面的打算，但是我們村畢竟是個(gè)貧困村，做這個(gè)品牌推廣需要很多的資金，我們還達(dá)不到那么富裕。”我們還了解到，北坪村的農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍目前僅限于市內(nèi)，在市外較難以取得銷量。

　　如今電商企業(yè)日益增多，農(nóng)產(chǎn)品電商日益興起，加之國家對(duì)農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的政策要求，農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。一方面由于市場(chǎng)上涌現(xiàn)出大量相似的農(nóng)產(chǎn)品，因此產(chǎn)品失去了獨(dú)特性。特別是貧困村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低，農(nóng)民創(chuàng)新意識(shí)薄弱，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品越來越同質(zhì)化，銷售不理想。貧困村的農(nóng)產(chǎn)品僅在附近地區(qū)具備一定的認(rèn)可度，難以實(shí)現(xiàn)大范圍銷售。另一方面，具有品牌影響力的農(nóng)產(chǎn)品于現(xiàn)市場(chǎng)已占據(jù)重要地位，長期發(fā)展而來，已經(jīng)成為具有完善的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系的品牌，新起的同質(zhì)化產(chǎn)品難以超越。而貧困村本身設(shè)施與資金不足，產(chǎn)品質(zhì)量較低，更加難以與之抗衡。

　　另外，由于貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，例如公路等建設(shè)水平較低，因而使得物流不通順，一定程度上限制了銷售的推進(jìn)。

　　4.農(nóng)產(chǎn)品上行與工業(yè)品下行不平衡，扶貧雙向互通不均衡。

　　在對(duì)嗣書記與畢經(jīng)理的采訪中，均反映出此問題。畢經(jīng)理說到，淘寶、京東等、包括新星電商每年的家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，北坪村包括周遭的東坪村等等都會(huì)有火爆的搶購場(chǎng)面，其購買量往往都超過農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)銷情況。

　　我們進(jìn)行分析后得出如下原因：一方面，由于貧困村的農(nóng)產(chǎn)品知名度不足，銷售量與其他農(nóng)村電商相比有所差距，目前通過農(nóng)產(chǎn)品上行電商扶貧所達(dá)到的效果，是貧困村貧困人口基本脫貧，生活可以自給，尚不足達(dá)到致富的程度。但另一方面，村內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況并未限制到村內(nèi)的購買力，農(nóng)村的消費(fèi)力與市場(chǎng)潛力不容小覷。電商企業(yè)進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品下鄉(xiāng)活動(dòng)，其銷售量往往超過預(yù)想。這說明限制了農(nóng)村購買量的并不是因?yàn)檗r(nóng)村缺少需求，而是農(nóng)村不發(fā)達(dá)的物流，由于渠道受到限制進(jìn)而影響了農(nóng)村的購買情況。所以，當(dāng)電商企業(yè)提供實(shí)惠便利的工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)活動(dòng)時(shí)，由于其便利的購買使得村民購買活躍。

　　正是由于工業(yè)產(chǎn)品的下行活躍，農(nóng)產(chǎn)品上行情況不理想，使得兩者的雙向互通不協(xié)調(diào)，進(jìn)而影響了電商精準(zhǔn)扶貧的循環(huán)體系。

　　五、改進(jìn)建議

　　(一)解決資金問題

　　資金無疑是農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展的一大難題。政府除了必要的財(cái)政資金扶持之外，更主要的是搭建融資服務(wù)平臺(tái)，讓外來資本在貧困地區(qū)更容易找到好的項(xiàng)目，讓包括小微電商企業(yè)在內(nèi)的本地企業(yè)更容易找到發(fā)展的資金。目前，很多金融機(jī)構(gòu)在不少貧困地區(qū)針對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r推出了一些融資產(chǎn)品，但總體來看，這樣的對(duì)接還并不是很有效。如何幫助投資人找到好項(xiàng)目，幫助企業(yè)打通資金通道，從目前來看，融資平臺(tái)無疑是一種很好的方式，但怎么激發(fā)投資者（包括金融機(jī)構(gòu)）和企業(yè)（包括個(gè)體創(chuàng)業(yè)者）的參與積極性，是當(dāng)?shù)卣蛉谫Y平臺(tái)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)思考的問題。首先，融資平臺(tái)應(yīng)當(dāng)是企業(yè)化運(yùn)作的平臺(tái)，只有這樣才有可能為其客戶提供更好的服務(wù)；其次，融資平臺(tái)應(yīng)當(dāng)不斷提升專業(yè)水平，為投資者提供更專業(yè)更可靠的投資信息；第三，融資平臺(tái)應(yīng)當(dāng)朝著“讓不識(shí)字的農(nóng)民也能了解融資是怎么回事”的方向發(fā)展，即為資金需求者提供更簡(jiǎn)單便利的融資通道。當(dāng)然，貧困地區(qū)的資金難題并非只有一種解決方法，相信隨著地區(qū)產(chǎn)業(yè)的興起，將會(huì)有越來越多的金融機(jī)構(gòu)入駐，融資對(duì)接方式也將越來越豐富多樣。

　　(二)健全基礎(chǔ)設(shè)施

　　1.完善信息通道

　　電子商務(wù)最關(guān)鍵的要素是信息。從最開始的供求信息發(fā)布平臺(tái)到今天以平臺(tái)展示和分類搜索為主要手段的各大電商平臺(tái)，都始終圍繞著供需兩端的信息對(duì)接展開，電商平臺(tái)興起的一個(gè)主要原因就是對(duì)信息對(duì)接的改進(jìn)。這種改進(jìn)主要體現(xiàn)在兩方面：一是消費(fèi)者獲取商品信息的便利程度極大地提高；二是產(chǎn)品信息的不斷規(guī)范和豐富。

　　因此，貧困村信息通道的建設(shè)，一方面要首先完善當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，并加強(qiáng)推廣應(yīng)用；另一方面還要不斷改進(jìn)本地的供需信息與市場(chǎng)的對(duì)接。這種對(duì)接的改進(jìn)，一方面要加強(qiáng)與本地電商平臺(tái)的對(duì)接；另一方面本地生產(chǎn)者也應(yīng)積極宣傳產(chǎn)品相關(guān)的信息，以滿足市場(chǎng)和消費(fèi)者的需求。對(duì)于貧困村而言，信息通道的建設(shè)除了政府必要的引導(dǎo)和支持之外，更主要的是要依靠市場(chǎng)主體來主導(dǎo)和實(shí)施，這也是電商扶貧的核心所在。

　　2.健全物流體系

　　物流包括倉儲(chǔ)、運(yùn)輸與配送，是電子商務(wù)的必要支撐。而農(nóng)村貧困地區(qū)卻普遍存在著物流體系不完善、物流配送成本高等問題，這極大地限制了當(dāng)?shù)氐碾娮由虅?wù)發(fā)展與電商扶貧的有效進(jìn)行。

　　貧困地區(qū)的倉儲(chǔ)設(shè)施較為欠缺，并且由于需求量小，設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和管理水平較低。因此倉儲(chǔ)體系的建設(shè)和完善應(yīng)當(dāng)依據(jù)需求和發(fā)展趨勢(shì)來推進(jìn)，企業(yè)必然充當(dāng)主體，政府主要提供適當(dāng)?shù)闹С趾秃狭Σ季忠?guī)劃。

　　運(yùn)輸和配送最大的問題在于道路交通設(shè)施的不完善和成本高。首先政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求優(yōu)先完善需求更大和發(fā)展?jié)摿︔^大地區(qū)的道路交通條件；另外，在農(nóng)村貧困地區(qū)，居民居住相對(duì)分散，導(dǎo)致配送難度大、配送成本高，較為可行的解決措施是設(shè)置村級(jí)物流收發(fā)站，物流配送企業(yè)只需要與收發(fā)站直接聯(lián)系，從收發(fā)站收取要郵寄的貨物，以及將郵件送至收發(fā)站，便可大大降低了運(yùn)輸配送成本。

　　3.建設(shè)加工設(shè)備

　　無論電商扶貧是以微商形式還是與電商平臺(tái)合作的形式進(jìn)行的，必不可少的就是對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的簡(jiǎn)單加工處理，加工處理的意義不僅在于提高產(chǎn)品質(zhì)量，更在于增加村民的受益。

　　貧困村正因?yàn)闊o法建設(shè)加工設(shè)備，無法對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)單加工，更無法保證產(chǎn)品質(zhì)量，這就導(dǎo)致了貧困村的產(chǎn)品很難經(jīng)過電商平臺(tái)的審核，也很難增加村民的受益，根本原因在于資金的缺乏，因此政府應(yīng)當(dāng)在資金方面對(duì)貧困村提供一定的支持與規(guī)劃，同時(shí)，政府也應(yīng)積極動(dòng)員當(dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè)幫扶貧困村。

　　(三)增設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

　　隨著市場(chǎng)需求的增加，生產(chǎn)者往往為了追求更高的收益而簡(jiǎn)單粗暴地?cái)U(kuò)大產(chǎn)量，以次充好，從而導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)蒙受巨大的損失。為了避免因個(gè)別生產(chǎn)者的短視行為對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)造成的破壞，也為了建立農(nóng)產(chǎn)品品牌，必須對(duì)整個(gè)行業(yè)實(shí)施有效的監(jiān)管。政府監(jiān)管是必要的，但由于力量單一，往往很難監(jiān)管到位，而事后的懲罰和補(bǔ)救是非常低效的。因此，政府應(yīng)當(dāng)更多地吸引市場(chǎng)主體的參與，通過形成利益共同體等方式讓市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)自律。消費(fèi)者是另一個(gè)重要的監(jiān)管力量，如何提升消費(fèi)者參與監(jiān)管的便利性和積極性（如設(shè)立質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金等），也應(yīng)當(dāng)是政府或行業(yè)主要考慮的問題。

　　(四)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“網(wǎng)貨化”的改造

　　近年來，食品安全事故頻發(fā)，消費(fèi)者對(duì)于安全、健康食品的需求日益增加，產(chǎn)品品牌化意識(shí)不斷加強(qiáng)；另一方面，我國產(chǎn)品品牌化程度低，很多地區(qū)特色產(chǎn)品都處于未開發(fā)的狀態(tài)，其中蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。但目前我國農(nóng)產(chǎn)品大部分仍處于初始化階段，頂著“有名無份”的標(biāo)識(shí)在流通，并沒有形成令消費(fèi)者放心、滿意的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　目前農(nóng)產(chǎn)品上行的主要困局之一就在于打造品牌，將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為“網(wǎng)貨”，產(chǎn)品網(wǎng)貨化是電子商務(wù)的必要條件，它并不只是指做好包裝、制作圖片等，更重要的是如何獲得網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者信任和認(rèn)可。貧困地區(qū)的一大優(yōu)勢(shì)就在于優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，但是由于消費(fèi)者很難鑒別出農(nóng)產(chǎn)品的好壞，因而消費(fèi)者并不愿意為此支付更高的價(jià)格，因此產(chǎn)品網(wǎng)貨化就需要挖掘產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，告訴消費(fèi)者這個(gè)產(chǎn)品好在哪，同時(shí)還需要建立起具有公信力的機(jī)構(gòu)，幫助消費(fèi)者解決產(chǎn)品質(zhì)量分辨的難題。因此，貧困地區(qū)的政府積極鼓勵(lì)企業(yè)開展探索，并提供必要的幫助，使得當(dāng)?shù)氐暮卯a(chǎn)品真正能夠買上好價(jià)錢，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　(五)吸引人才與勞動(dòng)力

　　人才與勞動(dòng)力是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大制約因素。隨著越來越多的青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，貧困地區(qū)不僅缺少人才，即使是普通勞動(dòng)力都是相對(duì)缺少的，這也是電商扶貧前景堪憂的主要原因，而人才與勞動(dòng)力缺少的根本原因依舊在于資金的匱乏與教育的落后。電商企業(yè)需要做的是定期安排專人到貧困村中進(jìn)行電商人才培訓(xùn)。除了資金方面，政府需要做的是在人才上給予貧困村一定的支持，大學(xué)生村官的設(shè)立就是有效的解決措施之一。

　　六、結(jié)語

　　隨著我國農(nóng)村電商不斷發(fā)展壯大，電商扶貧為進(jìn)一步推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興起到愈發(fā)重要的作用，團(tuán)隊(duì)通過對(duì)淄博市淄川區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析與調(diào)研報(bào)告撰寫，對(duì)大學(xué)生村官視角下的農(nóng)村電商扶貧的作用機(jī)理與制約因素有了更深入的認(rèn)識(shí)，對(duì)大學(xué)生村官于新農(nóng)村建設(shè)的必要性和有效性有了更加深刻的理解，大學(xué)生村官能夠緊跟時(shí)代潮流，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行以微商模式與電商平臺(tái)合作形式為主的電商扶貧，能夠切實(shí)落實(shí)國家精準(zhǔn)扶貧政策，改善村民生活水平，但也在品牌建設(shè)、資金流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在諸多短板，可見現(xiàn)如今電商扶貧仍在起步發(fā)展階段，仍需要政府的大力引導(dǎo)、企業(yè)的無私幫助與社會(huì)的積極參與，即要以政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作作為基本方針，以貧困戶為重點(diǎn)，推進(jìn)村級(jí)電商扶貧驛站建設(shè)，加快產(chǎn)品上行，打好電商扶貧組合拳，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)下電商助力脫貧攻堅(jiān)的助推帶動(dòng)作用。

　　參考文獻(xiàn)

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山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 吳心湄、蘇宇涵、周慧賢、王文靜、孟令川、周斯琪、韓要多、王思、姜琪林、井光曉