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大眾日?qǐng)?bào)開設(shè)“大眾調(diào)查·聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)”輿論監(jiān)督報(bào)道欄目已近一年時(shí)間，推出各類報(bào)道超100篇。

梳理百篇報(bào)道，都對(duì)山東各項(xiàng)工作的推進(jìn)，都是對(duì)民生關(guān)切的回應(yīng)，不僅有一部分地區(qū)一些部門“不擔(dān)當(dāng)不落實(shí)”的行為狀態(tài)，還有山東干群痛下決心、鉚足干勁、力爭(zhēng)上游的決心信心。

大眾日?qǐng)?bào)·新銳大眾記者為大家系統(tǒng)梳理這些稿件，透過稿件主題和內(nèi)容，聚焦山東各項(xiàng)工作的開展，為各地各部門黨政機(jī)關(guān)做好中心工作、服務(wù)民生根本提供啟示借鑒。

啥問題最多？“一次辦好”難實(shí)現(xiàn)

“一次辦好”，是省委、省政府落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，高點(diǎn)定標(biāo)提出的改革理念，是山東傾力打造的閃亮政務(wù)服務(wù)品牌。

圍繞中心工作，從2018年的《17路記者暗訪17市政務(wù)中心》《流程不優(yōu)化效率難提升》《辦個(gè)戶口本，為何這么難？》《企業(yè)注銷為何仍需“多頭跑”》等30余篇稿件，到今年上半年的《缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，民宿辦證難待解》《“二次錄入”阻礙“一網(wǎng)通辦”》《“整改”完成，卻不敢申請(qǐng)“驗(yàn)收”》《扶持政策未兌現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)3年沒搞清原委》等數(shù)十篇稿件，大眾日?qǐng)?bào)有近一半的輿論監(jiān)督報(bào)道聚焦“一次辦好”。單從數(shù)量來看，這也反映了“一次辦好”環(huán)節(jié)，集中了大大小小的各類問題。

哪些問題？大眾日?qǐng)?bào)·新銳大眾記者梳理發(fā)現(xiàn)，主要有窗口工作人員業(yè)務(wù)不熟練，服務(wù)效率質(zhì)量不高；所需材料多；一廳難辦理，一窗難受理，“同城通辦”難實(shí)現(xiàn)；業(yè)務(wù)流程不合理，辦事系統(tǒng)不連通；辦事指引不清楚，一次告知不到位；只能線下現(xiàn)場(chǎng)辦，線上網(wǎng)上辦不了；信息不通暢，辦事費(fèi)周折；群眾繳費(fèi)不方便……

再看問題的原因。有的是因?yàn)橄到y(tǒng)不聯(lián)通、數(shù)據(jù)不共享；有的是因?yàn)轶w制性障礙，缺少相關(guān)便民服務(wù)政策，或政策落實(shí)不到位；有的是因?yàn)辄h政部門思想觀念保守，官本位思想濃厚，缺乏換位思考，沒有主動(dòng)服務(wù)意識(shí)；有的是因?yàn)樵O(shè)置前提條件，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化流程等等。從宏觀到微觀，各種原因阻礙了“一次辦好”的步伐。

如何解決？在大眾日?qǐng)?bào)輿論監(jiān)督的反饋報(bào)道中，記者發(fā)現(xiàn)，各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門一方面針對(duì)問題采取措施直接解決，如增加服務(wù)窗口和工作人員，加強(qiáng)窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；梳理制定“一件事”清單及辦理指南；在服務(wù)大廳每個(gè)窗口張貼負(fù)責(zé)人電話；完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及APP網(wǎng)上辦事大廳；嚴(yán)禁使用“不知道”“不了解”“不歸我管”“沒有辦法”言語等。

另一方面建立完善的制度，并采取根治問題的舉措，如實(shí)行政務(wù)服務(wù)大廳部門領(lǐng)導(dǎo)帶班制和政務(wù)服務(wù)導(dǎo)服員制度；實(shí)行首席代表負(fù)責(zé)制或首接責(zé)任制；成立督導(dǎo)暗訪組明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)；加強(qiáng)各部門數(shù)據(jù)共享；整合部門單位窗口，實(shí)行“一次性告知、一個(gè)窗口受理、一套材料流轉(zhuǎn)”，落實(shí)“一次辦結(jié)”等。

同時(shí)，大眾日?qǐng)?bào)·新銳大眾記者發(fā)現(xiàn)，山東黨政機(jī)關(guān)還在去年以來加大向南方省份、城市的學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，解決已發(fā)現(xiàn)和潛在的各類問題。如一位審改辦同志表示，在審批事項(xiàng)設(shè)置上，山東的一些地方是越復(fù)雜越好，就怕漏了一項(xiàng)。南方先進(jìn)省份是越簡(jiǎn)單越好，“傻瓜化”辦理。淄博市張店區(qū)的一位同志表示，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題除了積極向上級(jí)部門反饋有關(guān)情況外，還將組織區(qū)工商、稅務(wù)等單位到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

日前，濰坊市市委書記惠新安在濰坊市解放思想優(yōu)化環(huán)境加快高質(zhì)量發(fā)展研討交流會(huì)議上表示，從浙江“最多跑一次”，到江蘇“不見面審批”，再到福建“秒批”，各地都在打造審批最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、群眾獲得感最強(qiáng)的環(huán)境，濰坊的差距還很大。對(duì)南方“多審合一”“一窗通辦”等先進(jìn)做法，有關(guān)部門要抓緊安排專人去蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)，取回真經(jīng)，外地能辦的濰坊也能辦、也要辦，而且一定要辦好。

作風(fēng)不實(shí)，讓民生“小事”解決起來遇困難

在大眾日?qǐng)?bào)報(bào)道的各類輿論監(jiān)督問題中，除了“一次辦好”外，其他的更多聚焦在民生問題。如部分村完成“煤改氣”管道鋪設(shè)一年多，天然氣卻遲遲沒送來；村民多次向鎮(zhèn)政府討要欠款未果；農(nóng)民拼車進(jìn)城辦事；沒水沒電，家門外新建廁所成擺設(shè)；居民小區(qū)消防設(shè)施成擺設(shè)等。

群眾利益無小事，民生問題大于天。改善民生，謀民生之利，解民生之憂，關(guān)鍵就是要解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，從細(xì)、從小、從實(shí)、從惠入手，一件也不能少。這樣的道理，我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全都明白，在沒有得到媒體曝光之前，各類民生問題解決起來困難不小。

從原因上來看，有的是部門之間扯皮推諉，有的是領(lǐng)導(dǎo)干部不夠重視，有的是領(lǐng)導(dǎo)干部重視但基層落實(shí)不嚴(yán)�？偨Y(jié)起來一句話，群眾的利益得不到保障，民生問題得不到解決，是作風(fēng)不實(shí)的原因。

再舉例子，在大眾日?qǐng)?bào)曝光的民生問題中，有一項(xiàng)較為集中——交通。記者梳理了一下，不到一年時(shí)間，共有8篇報(bào)道——《新增限高桿，擋住公交車》（2018年8月3日）《道路限速測(cè)速整治調(diào)查》（2018年9月17日）《鄰省早修好了路，這邊仍“斷頭”，大車只能繞行——3.3公里省道連接線“卡”在哪》（2018年10月18日）《同城兩區(qū)，公交難通》（2018年10月26日）《“跨界危橋”如何擺脫修繕困局》（2019年2年26日）《大橋限高桿緣何成了擺設(shè)》（2019年3月21日）《道路抓拍為安全，燈光過亮成隱患》（2019年4月14日）《醫(yī)院門口道路“腸梗阻”亟待打通》（2019年4月15日）。

值得關(guān)注的是，其中限高桿出現(xiàn)了兩次。為何普通公路和橋梁上的限高桿先后被報(bào)道？?jī)纱螆?bào)道時(shí)隔8月有余，當(dāng)?shù)谝淮螆?bào)道限高桿時(shí)，為何全省沒有針對(duì)這一問題進(jìn)行全面排查，而只是就曝光的某個(gè)問題解決問題？這樣的疑問，事實(shí)上還是作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn)。

今年是省委確定的“工作落實(shí)年”，當(dāng)前全省上下正開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，如何借助契機(jī)，讓工作落實(shí)到位，讓敢于擔(dān)當(dāng)、勤政務(wù)實(shí)、作為扎實(shí)成為各級(jí)黨政部門為民服務(wù)的總遵循，需要全省各地區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部深入思考。

主動(dòng)再主動(dòng)，“媒體曝光式”的監(jiān)管“馬后炮”要不得

電視劇《人民的名義》有一個(gè)“丁義珍”式窗口——前區(qū)委書記丁義珍設(shè)計(jì)的光明區(qū)信訪局窗口，該窗口低矮沒有椅子，來訪群眾只能站著彎腰低頭和窗口里面的工作人員。這樣的問題，在大眾日?qǐng)?bào)的報(bào)道中少有提到，但很多類似問題被曝光后，均得到了有關(guān)部門的迅速整改——窗口增多了，座椅舒適了，意見箱接地氣了。整改速度之快，令人咋舌，毫無疑問“媒體曝光”成為幕后最大推手！

亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚。但依靠媒體曝光后的“馬后炮”整改，絕不是最好的結(jié)果，也不是解決各類問題的最佳選擇。

媒體不是千面手，不可能做到事事過問，面面俱到，更不可能成為行政部門管理監(jiān)督的完全代理人。更何況很多問題被曝光后，整改只局限于某一領(lǐng)域、某一地區(qū)，很難將類似問題在更大范圍解決。

輿論監(jiān)督只是一種推進(jìn)黨政部門工作的手段，改變黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部口中被曝光的“被動(dòng)”局面，變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，關(guān)鍵在于各級(jí)黨政部門要切實(shí)提高主動(dòng)改變的意識(shí)，把問題解決在萌芽，而不是看到問題視而不見，聽到問題兩耳不聞。

在大眾日?qǐng)?bào)報(bào)道的各篇輿論監(jiān)督反饋稿中，許多領(lǐng)導(dǎo)干部和部門承諾，舉一反三，全面梳理排查群眾辦事的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，破解瓶頸問題，提高服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)徹底整改。

最后，留下一個(gè)期待——期待，伴隨山東各級(jí)黨政部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在抓工作、抓落實(shí)、促實(shí)效上深度發(fā)力，主動(dòng)作為，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不斷為民解痛點(diǎn)，為企解難點(diǎn)，媒體的輿論監(jiān)督報(bào)道數(shù)量可以明顯減少。