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責(zé)任編輯：孫翔
王學(xué)文 趙洪杰
“畝均論英雄”的實(shí)質(zhì),是通過考核企業(yè)的畝均效益,鼓勵和倒逼企業(yè)通過加大研發(fā)投入等手段轉(zhuǎn)型升級,從而推動整個經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。浙江以省政府文件將此改革升級,則是在完善適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評價、政績考核�！爱�均論英雄”考核辦法,就是這樣的指標(biāo)體系和績效評價。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。從生產(chǎn)要素的變遷看,當(dāng)前我國人口紅利逐步消退,土地、勞動力等成本上升,實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報率下降。要打破這個瓶頸,就要釋放人力資本紅利,提高土地、能源資源的集約利用程度,并集中力量向新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)要效益,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。
“畝均論英雄”考核辦法,倒逼企業(yè)進(jìn)行這個轉(zhuǎn)變。這個辦法不僅形成對企業(yè)精準(zhǔn)的綜合評價,更重要的是通過正向激勵和反向倒逼,實(shí)現(xiàn)資源要素差別化配置,打破資源由低效部門向高效部門配置的障礙,不但實(shí)現(xiàn)了“良幣驅(qū)逐劣幣”、騰籠換鳥,還倒逼“劣幣”變“良幣”,加快轉(zhuǎn)型升級步伐。
從政府角度考察,在過去高速度發(fā)展階段,各級更加關(guān)注加大固定資產(chǎn)、土地等要素投入,要的是GDP等鮮亮的“面子”,而不是質(zhì)量效益等“里子”。由此形成一個惡性循環(huán):為使“面子”更好看,就不停地鋪攤子、上規(guī)模,由此造成資源消耗、環(huán)境破壞。這種發(fā)展模式必須改變。
“畝均論英雄”考核辦法,倒逼地方政府進(jìn)行這種改變。浙江今年新印發(fā)的“畝均論英雄”改革意見,將考核范圍由企業(yè)擴(kuò)大到地方政府,地方工業(yè)畝均稅收低于全省平均水平的,將適當(dāng)減少新增工業(yè)用地指標(biāo)。這將推動地方政府更加注重企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量效益,從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。
如果我們把眼界再打開一些,更會看到實(shí)行這一考核辦法的緊迫性。體現(xiàn)一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動效率的經(jīng)濟(jì)密度,2016年“珠三角”為每平方公里1.6億元,只有東京都市圈、首爾都市圈的1/5、2/5。中國最發(fā)達(dá)的城市群之一“珠三角”,和世界先進(jìn)地區(qū)都有如此差距,遑論其它地方?還要看到,浙江實(shí)行這一考核辦法的根源,是土地資源緊缺,現(xiàn)在整個東部省份都已遇到這個瓶頸,是不是也需要推行?
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，各地年夜飯預(yù)訂火爆，一些老字號餐飲企業(yè)年夜飯預(yù)訂率達(dá)95%以上，秦皇島各大酒店年夜飯上座率超過90%，上海年夜飯銷售額同比增長11%。春節(jié)黃金周期間，遼寧、山東、山西、湖北、廣西、海南重點(diǎn)監(jiān)測餐飲企業(yè)營業(yè)收入同比增長10%左右，河北、福建、內(nèi)...[詳細(xì)]
“96.7%的領(lǐng)導(dǎo)干部、96.5%的普通干部、93.4%的專業(yè)人員、90.9%的企業(yè)管理人員、89.2%的城鄉(xiāng)居民對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭‘有信心’和‘比較有信心’�！端{(lán)皮書》指出，“調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，一些作風(fēng)問題和腐敗問題在某些領(lǐng)域依然存在”；遏制住的問題和勢頭仍有反彈...[詳細(xì)]
曹瑛在翻看媽媽留下的15本生活賬本。曹瑛回憶：“記起那個年代，媽媽說我們要買收音機(jī)，大家節(jié)省點(diǎn)存錢，買了一臺紅燈牌的半導(dǎo)體收音機(jī)，大家圍著聽著可開心了�！薄 ∪缃�，曹瑛和弟弟各自忙著自己的工作，各自延續(xù)著父母的節(jié)儉習(xí)慣，繼續(xù)有目標(biāo)地生活著。[詳細(xì)]
從2月15日起，瓊州海峽和海南部分陸地連續(xù)出現(xiàn)罕見的大霧天氣，導(dǎo)致數(shù)萬車輛滯留�？跓o法離島。對此，�？谑谐�(wù)副市長顧剛也表示，�？谑姓诳紤]未來是否在�？诮紖^(qū)設(shè)置“待渡區(qū)”，以防止再次出現(xiàn)類似的大擁堵。[詳細(xì)]
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據(jù)外媒報道，英國政府一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，國民保健署員工每年在開藥和配藥時失誤，包括派錯藥、給錯分量或延遲處方等，可能是導(dǎo)致每年有多達(dá)22300病患死亡的原因之一。英國衛(wèi)生部長亨特說，這是“完全可以避免的傷亡”，并下令國民保健署檢討。[詳細(xì)]
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