初審編輯：
責任編輯：孫翔
王學文 趙洪杰
“畝均論英雄”的實質(zhì),是通過考核企業(yè)的畝均效益,鼓勵和倒逼企業(yè)通過加大研發(fā)投入等手段轉(zhuǎn)型升級,從而推動整個經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。浙江以省政府文件將此改革升級,則是在完善適應高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
去年中央經(jīng)濟工作會議提出,必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核�！爱�均論英雄”考核辦法,就是這樣的指標體系和績效評價。
當前,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。從生產(chǎn)要素的變遷看,當前我國人口紅利逐步消退,土地、勞動力等成本上升,實體經(jīng)濟投資回報率下降。要打破這個瓶頸,就要釋放人力資本紅利,提高土地、能源資源的集約利用程度,并集中力量向新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)要效益,最終實現(xiàn)經(jīng)濟從規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。
“畝均論英雄”考核辦法,倒逼企業(yè)進行這個轉(zhuǎn)變。這個辦法不僅形成對企業(yè)精準的綜合評價,更重要的是通過正向激勵和反向倒逼,實現(xiàn)資源要素差別化配置,打破資源由低效部門向高效部門配置的障礙,不但實現(xiàn)了“良幣驅(qū)逐劣幣”、騰籠換鳥,還倒逼“劣幣”變“良幣”,加快轉(zhuǎn)型升級步伐。
從政府角度考察,在過去高速度發(fā)展階段,各級更加關(guān)注加大固定資產(chǎn)、土地等要素投入,要的是GDP等鮮亮的“面子”,而不是質(zhì)量效益等“里子”。由此形成一個惡性循環(huán):為使“面子”更好看,就不停地鋪攤子、上規(guī)模,由此造成資源消耗、環(huán)境破壞。這種發(fā)展模式必須改變。
“畝均論英雄”考核辦法,倒逼地方政府進行這種改變。浙江今年新印發(fā)的“畝均論英雄”改革意見,將考核范圍由企業(yè)擴大到地方政府,地方工業(yè)畝均稅收低于全省平均水平的,將適當減少新增工業(yè)用地指標。這將推動地方政府更加注重企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的質(zhì)量效益,從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標。
如果我們把眼界再打開一些,更會看到實行這一考核辦法的緊迫性。體現(xiàn)一個地區(qū)經(jīng)濟活動效率的經(jīng)濟密度,2016年“珠三角”為每平方公里1.6億元,只有東京都市圈、首爾都市圈的1/5、2/5。中國最發(fā)達的城市群之一“珠三角”,和世界先進地區(qū)都有如此差距,遑論其它地方?還要看到,浙江實行這一考核辦法的根源,是土地資源緊缺,現(xiàn)在整個東部省份都已遇到這個瓶頸,是不是也需要推行?
(記者 周音)記者7日從中國交通運輸部獲悉，春運正進入尾聲，交通運輸客流量日趨平穩(wěn)。春運以來，上海局集團公司客流流量大、流向集中、高位運行趨于常態(tài)化，日均發(fā)送旅客177.4萬人次，客發(fā)量占全國鐵路的近五分之一。[詳細]
” 張琪用自備藥品時一般也不會咨詢醫(yī)生，“但是生了別的病，我也不敢自行用藥，一定會去看醫(yī)生”。調(diào)查中，64.9%的受訪者覺得家中囤積的藥品有用，能緩解病情，22.2%的受訪者覺得沒用，很多都放置過期，12.9%的受訪者表示不好說。[詳細]
據(jù)中科院華南植物園引種保育部部長寧祖林介紹，禾雀花是豆科油麻藤屬幾種植物的統(tǒng)稱，包括白花油麻藤、大果油麻藤、常春油麻藤等。華南植物園園區(qū)內(nèi)共有8種花色的禾雀花，包括粉紅色、洋紅色、大紅色、紫色、白色等。[詳細]
今年1月4日，鄭州維修工張威為盡快修復斷裂水管，下雪天趴在地上，將裸露手臂伸入冰冷的水中。今年3月2日，第三批河南省學雷鋒活動示范點和崗位標兵名單公布，鄭州自來水公司金水維修班上榜。[詳細]
據(jù)美國媒體報道，來自田納西州的人類學專家理查德·詹茲8日宣布，1940年在一座偏遠的太平洋島嶼上發(fā)現(xiàn)的骨骸屬于失蹤的傳奇女飛行員阿梅莉亞·埃爾哈特(Amelia Earheart)。[詳細]
據(jù)美國媒體報道，美國東部沿海地區(qū)有將近100萬人處于沒有生活用電的困境下，不到一周時間內(nèi)，第二場冬季暴風雪襲擊了美國東部沿海地區(qū)，帶來最多達60厘米的濕重大雪。而在這場大雪得以融化前，天氣預報預測，另一場不合季節(jié)的暴風雪可能會于下周稍早襲擊東部沿海。[詳細]
【更多新聞，請下載"山東24小時"新聞客戶端或訂閱山東手機報】
【山東手機報訂閱：移動/聯(lián)通/電信用戶分別發(fā)送短信SD到10658000/106558000678/106597009】
