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煙臺市創(chuàng)新園區(qū)非公企業(yè)黨建———
塑強新舊動能轉(zhuǎn)換龍頭
水母網(wǎng)4月15日訊 (通訊員 韓磊 何立煒 煙臺日報記者)煙臺市現(xiàn)有國家級園區(qū)4個、省級園區(qū)13個、其他園區(qū)20余個。近年來，煙臺市委認真落實中組部“以園區(qū)為龍頭抓非公企業(yè)黨建”有關要求，把加強園區(qū)非公企業(yè)黨建作為加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的戰(zhàn)略之舉，指導全市園區(qū)完善組織體系、統(tǒng)籌多方資源、推動區(qū)域共建，實現(xiàn)黨的建設與園區(qū)企業(yè)發(fā)展同頻共振、互促共贏。2018年，全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1.04萬億元，增長7.1%，工業(yè)主營業(yè)務收入、利潤保持全省領先。
聚焦目標
致力創(chuàng)建“兩個高地”
經(jīng)濟園區(qū)作為非公企業(yè)的集聚區(qū)，是加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，也是非公企業(yè)黨建工作拓面提質(zhì)的“示范區(qū)”，必須全域謀劃、黨委統(tǒng)抓。2016年，煙臺市委明確提出探索推進“經(jīng)濟園區(qū)集聚聯(lián)建”黨建工作模式，統(tǒng)籌布局、一體推進。2017年，結(jié)合落實上級城市基層黨建和“兩新”組織黨建工作會議精神，進一步深化拓展園區(qū)非公企業(yè)黨建工作。2018年,立足全省新舊動能轉(zhuǎn)換“三核”之一的定位，煙臺市委書記張術平把園區(qū)非公企業(yè)黨建作為自己的抓基層黨建突破項目，加強實地調(diào)研指導，完善工作推進措施，保證了整個園區(qū)非公企業(yè)黨建工作高標準定位、高質(zhì)量開展。市委常委會會議研究出臺了《關于進一步加強園區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作的意見（試行）》，引導各類園區(qū)特別是17個省級以上園區(qū)以提升基層黨組織組織力、服務新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為主要任務，積極爭創(chuàng)黨建引領發(fā)展、黨建創(chuàng)新示范“兩個高地”。今年,市委將園區(qū)非公企業(yè)黨建作為新興領域“板塊提升”工程的首要板塊重力突破，縱深推進拓面提質(zhì)。
圍繞創(chuàng)建“兩個高地”目標，煙臺市進一步明確拆解細分10項重點目標、落實20條工作舉措，并分類定標、全域推進：煙臺開發(fā)區(qū)要率先示范、持續(xù)提升，確保走在全省乃至全國前列；煙臺高新區(qū)、煙臺保稅港區(qū)、招遠開發(fā)區(qū)3個國家級園區(qū)要立足優(yōu)勢、大膽創(chuàng)新，在全國同類園區(qū)中爭先進位；龍口開發(fā)區(qū)等13個省級園區(qū)要積極跟進、各顯特色，其他中小園區(qū)也要立足實際推進“一園區(qū)一品牌”建設，驅(qū)動全市園區(qū)非公企業(yè)黨建工作整體提升，形成了人人肩頭有責任、個個奮力走在前的工作局面。
為保障創(chuàng)建“兩個高地”目標順利實現(xiàn)，市、縣（市區(qū)）、園區(qū)三級聯(lián)動，進一步健全完善領導責任、管理模式、機構(gòu)力量、經(jīng)費保障、陣地場所、導向引領6方面工作機制，編印《非公企業(yè)黨建工作基本標準》和《園區(qū)非公企業(yè)黨建實務手冊》等操作指南，形成了完善的工作推進體系。萊山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委創(chuàng)新組織設置和管理架構(gòu)，實行“龍頭企業(yè)園區(qū)工委直接管、會員單位商會黨委牽頭管、中小企業(yè)綜合黨委兜底管”，黨建工作精準發(fā)力、有效服務，催生園區(qū)17家企業(yè)在境內(nèi)外上市掛牌。
拓面提質(zhì)
努力實現(xiàn)“三個延伸”
煙臺市主動適應園區(qū)非公企業(yè)黨建特點，創(chuàng)新構(gòu)建縱到底橫到邊的組織體系，充分發(fā)揮園區(qū)黨工委統(tǒng)領主導作用，健全完善抓區(qū)域、抓行業(yè)、抓集群的工作方法，有力提升黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。實踐中，努力實現(xiàn)“三個延伸”：
一是由“點”向“塊”延伸。就單體抓單體，面上拎不起、點上抓不住，這是以往非公企業(yè)黨建存在的普遍問題。對此，各園區(qū)變“抓企業(yè)”為“抓園區(qū)”、變“單個抓”為“整體抓”，探索以園中園、產(chǎn)業(yè)鏈、網(wǎng)格區(qū)等為大單元，健全組織體系，開展黨的活動，目前已建立這類黨組織230余個，設立黨建指導站170余個。龍口高新區(qū)將園區(qū)劃分為5個網(wǎng)格，以龍頭企業(yè)為依托，分別設立網(wǎng)格黨總支或黨建指導站，形成“園區(qū)黨工委—綜合黨委—網(wǎng)格黨總支—企業(yè)黨支部”的組織體系，保證企業(yè)黨建工作抓得住、抓得實，推動年產(chǎn)值過億元企業(yè)發(fā)展到20家。
二是由“大”向“小”延伸。在規(guī)模以上企業(yè)全部建立黨組織的基礎上，采取綜合黨委統(tǒng)建、同業(yè)共建、龍頭帶建等措施，兜底抓好小微企業(yè)黨建工作。牟平沁水工業(yè)園針對區(qū)域內(nèi)肉雞孵化、養(yǎng)殖、加工、銷售等相關企業(yè)和業(yè)戶眾多，且流動黨員較多的實際，以榮華集團為龍頭，帶動建立8個產(chǎn)業(yè)鏈黨小組，將上下游小微企業(yè)的流動黨員納入有效管理。榮華集團黨支部負責人談到：“黨員‘攏’起來以后，黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、活動串在產(chǎn)業(yè)鏈、黨徽閃在產(chǎn)業(yè)鏈，對黨員自身是好事，對各個企業(yè)發(fā)展更是好事。”
三是由“內(nèi)”向“外”延伸。針對全市外資企業(yè)較多的實際，充分考慮社會制度、文化背景等差異，有針對性采取協(xié)商懇談、服務感化、以商說商等“十項工作法”，積極探索以“有黨員、有組織、有作用、有保障，堅持黨組織政治屬性”為主要內(nèi)容的“四有一堅持”黨建模式，通過市縣黨委直接聯(lián)系骨干企業(yè)黨組織、外商投資企業(yè)黨委加強指導、職能部門齊抓共管等舉措，增強黨建工作凝聚力和影響力，讓黨旗在外企高高飄揚。富士康（煙臺）園區(qū)黨委主動承擔職工子女入學、2萬人春運回鄉(xiāng)等資方“頭疼”的難事，保障園區(qū)多年和諧穩(wěn)定。富士康煙臺園區(qū)臺方的最高行政主管鄭光杰談到：“黨委是最可靠的伙伴，黨員是最優(yōu)秀的員工。” 發(fā)揮作用，全面釋放“黨建紅利”
“為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護”，是煙臺園區(qū)非公企業(yè)黨建的目標指向。各園區(qū)堅持因地制宜、因需施策，在園區(qū)層面搭建“黨建+服務”“黨建+招商”“黨建+人才”“黨建+雙創(chuàng)”等系列平臺，指導企業(yè)黨組織開展“五結(jié)合五發(fā)揮五有為”等活動，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化建設、人才隊伍建設、利益協(xié)調(diào)機制建設、企業(yè)品牌形象建設等方面積極作為；引導企業(yè)黨員開展“三亮三比”等活動，激勵黨員亮身份、比形象，亮崗位、比技能，亮承諾、比作為，放大政治功能與服務功能“疊加”效應，激聚園區(qū)和企業(yè)發(fā)展的澎湃動能。玲瓏集團黨委深入開展以“黨組織為企業(yè)發(fā)展引航、黨員在一線崗位領航”為主要內(nèi)容的“雙航”活動，攻克“節(jié)油輪胎用高性能橡膠納米復合材料”等80多個關鍵性難題，實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營互促共進、比翼齊飛，黨委先后獲評全省、全國先進基層黨組織，公司品牌價值達到378億元，躋身世界輪胎20強、中國輪胎前3強。杰瑞集團黨委準確把握公司國際化發(fā)展戰(zhàn)略和市場化運行規(guī)律，探索符合上市公司特點的黨員和持股人雙向培養(yǎng)、一體管理模式，助推集團在全球63個國家和地區(qū)開展能源開發(fā)利用和工程項目，市場覆蓋至“一帶一路”沿線所有國家。杰瑞集團黨委書記王春燕談到：“企業(yè)要火，黨旗先紅。相信我們會在黨建強、企業(yè)興的道路上越走越遠！”
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