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2019年5月14日青島日報1版
對標(biāo)深圳南山區(qū)，創(chuàng)新“雙招雙引”體制，圍繞重點產(chǎn)業(yè)開展市場化、專業(yè)化招商，探索資本招商模式——
即墨招商引資形成“一盤棋”
5月8日，即墨區(qū)政府與影創(chuàng)科技集團(tuán)聯(lián)手打造的影創(chuàng)即墨項目正式啟動。該項目從洽談到正式落地僅用了兩個多月。這一速度是即墨在激發(fā)創(chuàng)新活力、激活高質(zhì)量發(fā)展動力上不斷發(fā)起“雙招雙引”攻勢的典型例子之一。
近年來累計招引17家央企、39家世界500強(qiáng)企業(yè)，擴(kuò)大高質(zhì)量“雙招雙引”考核位居區(qū)市首位。面對這樣的驕人成績，即墨不松勁、不停步、再出發(fā)，立志以“不攻下山頭不罷休、不炸掉碉堡不歇息”的沖鋒姿態(tài)，與高的比、與強(qiáng)的賽，學(xué)趕深圳南山區(qū)這一高標(biāo)桿，奮力在全市高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)先鋒、打頭陣、挑大梁。
今年1至4月，即墨“雙招雙引”再傳捷報：引進(jìn)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目33個，比去年同期增加16個。年內(nèi)，即墨將持續(xù)擴(kuò)大高質(zhì)量“雙招雙引”，力求形成年度項目“投產(chǎn)（開業(yè)）100個、開工100個、簽約100個、儲備100個、動態(tài)100個”接連不斷、壓茬推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。
“活體制”激發(fā)“活力源”
即墨高起點謀劃，發(fā)起“雙招雙引”攻勢的“路線圖”，瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)、軍民融合等十大產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩虨閷?dǎo)向，從三個問題入手，勇闖新型招商的“突破口”。
讓招商更為專業(yè)化。即墨依托現(xiàn)有部門組建16個專業(yè)招商事業(yè)部、10個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商發(fā)展辦公室，開展精準(zhǔn)定向招商；依托5個國有公司組建市場化招商公司，圍繞全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)開展市場化、專業(yè)化招商。
讓招商更具吸引力。即墨制定新的招商引資優(yōu)惠政策，營造全社會廣泛參與招商、支持招商、真誠待商的濃厚氛圍；制定獎懲政策和激勵措施“獎懲分明”。
讓招商更加直觀高效。一個營商服務(wù)平臺就是“一個招商指揮部”。即墨將在談、簽約、在建項目全部納入平臺在線實時“督戰(zhàn)”，并實行紅牌、黃牌，加快項目簽約和落地的節(jié)奏。
新型招商機(jī)制建立后，不到兩個月就促進(jìn)了16個在談項目簽約，投資額60多億元；7個簽約項目開工建設(shè)。
“土地＋財政”轉(zhuǎn)向“資本+產(chǎn)業(yè)”
誰懂資本招商，誰就有占領(lǐng)招商引資先機(jī)的可能。
“土地＋財政”轉(zhuǎn)向“資本+產(chǎn)業(yè)”，這是即墨的探索路徑。即墨以資本招商為突破點，利用資本的催化和杠桿作用，撬動起科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和人才聚集，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展引來了“活水”，凸顯出“產(chǎn)業(yè)—資本—產(chǎn)業(yè)”的閉環(huán)效應(yīng)。
發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局儲備源源不斷的“資金活水”。在即墨，以基金作為融資媒介，通過出資設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金，吸引社會資本組建產(chǎn)業(yè)子基金，服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，并依托藍(lán)�；鸸龌鸱趸鳎严群笪竽ψC券、中信證券、泰富卓越、恒藍(lán)澤霖等116家私募基金，資金管理總規(guī)模200億元以上。
目前，即墨已初步形成“一個重點產(chǎn)業(yè)匹配一支產(chǎn)業(yè)基金”的格局。如，借助中金甲子團(tuán)隊和中國誠通集團(tuán)發(fā)起設(shè)立20億元的中金國調(diào)科創(chuàng)基金，重點投資新一代信息技術(shù)領(lǐng)域；借助清華啟迪科服團(tuán)隊發(fā)起設(shè)立10億元的啟信金融科創(chuàng)基金，重點投資數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈底層技術(shù)等初創(chuàng)期高成長企業(yè)。
“中駿基金引進(jìn)行圓汽車項目”的探路，讓即墨體驗到資本招商“借力生力，事半功倍”的實效。
行圓汽車項目只有2名員工，辦公區(qū)域也僅有40平方米，落戶即墨一年后就實現(xiàn)1.2億元的營業(yè)收入。此后，民和德元、中經(jīng)合等產(chǎn)業(yè)基金又為即墨引進(jìn)聚能晶源半導(dǎo)體、泰睿思微電子、修正藥業(yè)、矽力杰半導(dǎo)體等項目。
今年，即墨的資本招商“晉升”到“金融＋人才＋科技”的新高度。清華啟迪基金引進(jìn)的影創(chuàng)科技公司是三年內(nèi)成為人工智能瞪羚企業(yè)的“潛力股”；中金國調(diào)科創(chuàng)基金引進(jìn)的深圳創(chuàng)新奇智科技有限公司將落地人工智能產(chǎn)業(yè)研究中心，3-5年將在即墨建立三個國家級技術(shù)平臺和一個博士后工作站，同步引進(jìn)人工智能領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)5家以上、頂尖人才100人以上。
“基金并購，投資買商”，這是即墨探索的又一資本招商模式。
針對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用產(chǎn)業(yè)基金，在對其股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入分析評估后，通過基金的市場化運作，取得其主要股東地位，提高即墨在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局中的話語權(quán)，從而將目標(biāo)企業(yè)或關(guān)鍵功能項目布局即墨。
以芯片產(chǎn)業(yè)布局為例，即墨通過基金并購，有效整合了全球芯片優(yōu)質(zhì)資源要素，實現(xiàn)韓國知名芯片企業(yè)與青島本地人才資源、市場資源、上下游產(chǎn)業(yè)資源形成有效對接，推動優(yōu)質(zhì)項目落戶青島。
政企合力搭建“招商體系”
整合現(xiàn)有招商力量，吸納社會化、市場化招商力量，重點城市派駐招商隊伍、組建專業(yè)化招商公司、建立委托招商關(guān)系……即墨正在形成一個“招商網(wǎng)絡(luò)”，逐步搭建一個以駐外招商聯(lián)絡(luò)處、境外委托招商聯(lián)絡(luò)處、區(qū)級市場化招商公司、中介機(jī)構(gòu)、科研院所為主體的社會化、市場化“招商體系”。
“招商網(wǎng)絡(luò)”的廣度和深度決定著招商信息的數(shù)量和質(zhì)量。即墨依托山東省、青島市駐外常設(shè)機(jī)構(gòu)和國內(nèi)招商信息、重大項目集聚地，分別設(shè)立了日本、韓國、英國、德國和中國香港5個境外委托招商引資引智聯(lián)絡(luò)處及北京、上海、深圳、長春4個國內(nèi)駐外招商引資引智聯(lián)絡(luò)處，正在構(gòu)建一個“全球招商網(wǎng)絡(luò)”。截至目前，各招商聯(lián)絡(luò)處共收集項目信息100余個，組織推介活動10余次，項目考察20余次，直接促進(jìn)達(dá)禾醫(yī)療、銳諾智能等10余個項目簽約落地。
“以商招商”模式，也讓即墨嘗到了“葡萄串效應(yīng)”的“甜頭”。
即墨聘請日本德勤、德國BDP律所等30余家知名企業(yè)作為市場招商中介和咨詢機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)招商合力，現(xiàn)已成功引進(jìn)換車網(wǎng)、圓海汽車、永旺夢樂城、依諾信工業(yè)自動化等一批具有強(qiáng)力帶動效應(yīng)的項目。
即墨與海爾集團(tuán)、海信集團(tuán)、新華錦集團(tuán)等企業(yè)深度合作，利用其全球業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，先后引進(jìn)云智匯智慧工地、金融中心等10余個項目。
發(fā)揮青島藍(lán)谷海洋科研機(jī)構(gòu)匯聚優(yōu)勢，即墨聘用在海洋大數(shù)據(jù)及信息化、風(fēng)險投資產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域擁有豐富企業(yè)信息資源的專業(yè)型研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)或高科技企業(yè)作為專業(yè)化招商機(jī)構(gòu)，先后與斯坦福青島研究院、四川大學(xué)青島研究院、國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、山東易華錄信息技術(shù)有限公司等16家機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。
政府招商部門與社會力量的聯(lián)動協(xié)作，形成了全區(qū)招商“一盤棋”，即墨也由此走出了高質(zhì)量招商的“棋局厚勢”。
�。ㄇ鄭u日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 張 華 通訊員 呂 棟）
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