全國(guó)政協(xié)委員王桂英：拔掉“數(shù)據(jù)煙囪”，加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用
2018-03-10 11:48:00 來源: 大眾網(wǎng) 作者:
大眾網(wǎng)北京3月10日訊 （特派記者 王宗陽）今年的政府工作報(bào)告提出，要實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略。全國(guó)政協(xié)委員、濟(jì)南市副市長(zhǎng)王桂英指出，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，是“健康中國(guó)”和“數(shù)字中國(guó)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的融匯點(diǎn)。她建議，應(yīng)盡快制定健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享開放標(biāo)準(zhǔn)，加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
全國(guó)政協(xié)委員、濟(jì)南市副市長(zhǎng)王桂英。
2016年以來，國(guó)家在5個(gè)省份7個(gè)城市啟動(dòng)了健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)試點(diǎn)。山東省作為5個(gè)試點(diǎn)省份之一，瞄準(zhǔn)打造國(guó)家級(jí)中心目標(biāo)，設(shè)立了占地35平方公里的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。山東省財(cái)政出資1億余元建設(shè)健康信息平臺(tái)，建成了基礎(chǔ)資源、全員人口、居民電子健康檔案、電子病歷4大數(shù)據(jù)庫。
王桂英認(rèn)為，當(dāng)前健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展還存在一定障礙。首先是權(quán)屬不清晰、共享不充分。大數(shù)據(jù)物權(quán)歸屬缺乏法律界定，部門不愿共享或因標(biāo)準(zhǔn)不一難以共享，影響應(yīng)用價(jià)值放大。比如，搭建的健康信息平臺(tái)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)類數(shù)據(jù)多，臨床診療類數(shù)據(jù)少；醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等部門各自為政，信息系統(tǒng)“煙囪”“孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重。其次是缺乏安全保障體系。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)涉及國(guó)家利益、公共安全、患者隱私，亟需立法確保數(shù)據(jù)安全。第三是缺乏網(wǎng)上診療規(guī)范�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)醫(yī)院”已在多地出現(xiàn)，但在國(guó)家層面缺乏規(guī)范網(wǎng)上診療的法規(guī)。此外，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用的發(fā)展還缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，以及既懂醫(yī)療又懂技術(shù)的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)復(fù)合型人才。
針對(duì)這些問題，王桂英提出了五條建議。首先，要制定健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享開放標(biāo)準(zhǔn)。完善健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，讓大數(shù)據(jù)來源“有標(biāo)準(zhǔn)可依、有標(biāo)準(zhǔn)必依”。推進(jìn)跨部門共享，做到信息系統(tǒng)建設(shè)“一盤棋”，將與群眾健康密切相關(guān)的醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等多張網(wǎng)有效融合，堅(jiān)決拔掉“數(shù)據(jù)煙囪”。賦予試點(diǎn)城市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、交易等先行先試政策。
其次，要開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全應(yīng)用立法。通過立法，界定健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)物權(quán)，對(duì)數(shù)據(jù)采集、開發(fā)、安全等作出明確規(guī)定，建立“分級(jí)授權(quán)、分類應(yīng)用、權(quán)責(zé)一致”管理制度，完善數(shù)據(jù)開放共享支撐服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)維護(hù)國(guó)家利益、保障公共安全、保護(hù)患者隱私、放大產(chǎn)業(yè)價(jià)值的目標(biāo)。
第三，要制定健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。按照十九大 “推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”要求，加快制定健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)展以“全息數(shù)字人”為愿景的健康產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)智能制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)健康領(lǐng)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
第四，要出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院診療規(guī)范。變“堵”為“疏”，盡快完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”政策頂層設(shè)計(jì)，制定完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院設(shè)置、監(jiān)管法律法規(guī)。集聚名醫(yī)資源，打造權(quán)威國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾“少跑腿”，讓城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。
第五，要實(shí)施健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃。加快推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施政府、高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)共同培養(yǎng)人才行動(dòng)計(jì)劃。在健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)建設(shè)試點(diǎn)城市，組建國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院，培養(yǎng)一批有國(guó)際影響力的專業(yè)人才和行業(yè)領(lǐng)軍人物。
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責(zé)任編輯：毛德勛