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3月5日下午，全國人大代表、濰坊市市長劉曙光在十二屆全國人大四次會(huì)議山東代表團(tuán)全體會(huì)議上發(fā)言。大眾網(wǎng)特派記者 王長坤 攝

　　大眾網(wǎng)北京3月6日訊（特派記者 樊思思）“濰坊的實(shí)際讓我們感到，推進(jìn)綠色發(fā)展不僅不會(huì)影響發(fā)展，而且會(huì)成為新常態(tài)下增長的穩(wěn)壓器，成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的增長點(diǎn)�！�3月5日，在十二屆全國人大四次會(huì)議山東團(tuán)首次全體會(huì)議上，全國人大代表、濰坊市市長劉曙光說，推動(dòng)綠色發(fā)展，必須要堅(jiān)持鐵腕治污、剛性減排，必須抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)根本，必須轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式。他建議建立更為有利的政策機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方和基層單位治理環(huán)境、綠色發(fā)展的積極性。

　　劉曙光說，政府工作報(bào)告把加大環(huán)境整治力度、推進(jìn)綠色發(fā)展取得新突破作為今年政府工作的一個(gè)方面加以闡述，強(qiáng)調(diào)要持之以恒建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國，這充分體現(xiàn)了新的發(fā)展理念，也完全符合當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際。

　　濰坊是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大市、產(chǎn)業(yè)大市，2015年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5107億元；同時(shí)也是一個(gè)資源能源消耗大市，2012年全市耗煤總量超過3000萬噸，占山東省的1/10�，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源能源制約、生態(tài)環(huán)境壓力的矛盾日益突出，傳統(tǒng)發(fā)展理念、發(fā)展模式不可持續(xù)日益凸顯。濰坊市委市政府采取了一系列措施走綠色發(fā)展路子，并從中總結(jié)了鐵腕治污、剛性減排，緊抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式等推動(dòng)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)。

　　推動(dòng)綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持鐵腕治污、剛性減排，及時(shí)整治好生態(tài)環(huán)境的突出問題，努力構(gòu)建綠色生態(tài)。劉曙光說，良好的生態(tài)環(huán)境是最基本、最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，也是富裕起來的群眾最迫切的期待之一。2013年9月，濰坊啟動(dòng)了386環(huán)保行動(dòng)，到去年年底圓滿收官，全市累計(jì)實(shí)施各市環(huán)保項(xiàng)目1668個(gè)，拆改燃煤鍋爐538臺(tái)，關(guān)停環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)和生產(chǎn)線829個(gè)，拒批緩評(píng)不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目251個(gè)。2015年萬元生產(chǎn)總值能耗減少了16.7%；藍(lán)天白云、繁星閃爍的天數(shù)由2013年的150天增加到了2015年的234天，躍升全省第5位。

　　推動(dòng)綠色發(fā)展，必須抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)根本，著力打造綠色產(chǎn)業(yè)。劉曙光說，李克強(qiáng)總理在報(bào)告中提出，要下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏之路，他對(duì)于這一點(diǎn)的感觸非常深刻。實(shí)踐中，濰坊市堅(jiān)持一手抓生態(tài)突出問題整治，一手抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照省委省政府提出的敲開核桃、一業(yè)一策的思路要求，邀請(qǐng)高端機(jī)構(gòu)對(duì)全市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行逐一診斷，形成了著力打造品牌農(nóng)業(yè)、促進(jìn)六個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)、六個(gè)新興產(chǎn)業(yè)加速培育、九個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展為主要內(nèi)容的1669現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育方案。“十二五”期間，全市三資產(chǎn)業(yè)比例由10.7：55.6：33.7調(diào)整到了8.8：48.2：43。服務(wù)業(yè)占比五年提升了9.3個(gè)百分點(diǎn)，平均每年增長2個(gè)點(diǎn)，超過了工業(yè)增加值，成為全市經(jīng)濟(jì)的第一主導(dǎo)，并形成了一大批引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展的龍頭企業(yè)。

　　推動(dòng)綠色發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式，加快建設(shè)綠色城市。劉曙光說，推動(dòng)城市建設(shè)由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量結(jié)構(gòu)效益型轉(zhuǎn)變，一是大力推進(jìn)發(fā)展綠色建筑，二是大力倡導(dǎo)綠色交通，三是大力推廣清潔能源。2010年以來，濰坊市共開工建設(shè)低碳社區(qū)91個(gè)1112萬平米，淘汰黃標(biāo)車30多萬輛，更新新能源及清潔能源公交車近千臺(tái)，投入運(yùn)營公共自行車3.3萬輛，建設(shè)自行車綠道1100公里。僅自行車出行這一項(xiàng)，就減少居民出行費(fèi)用5000多萬，節(jié)能達(dá)到3.5萬噸標(biāo)煤。劉曙光介紹，2015年，濰坊地區(qū)生產(chǎn)總值增長了8.3%，一般公共預(yù)算收入增長了12.6%，進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)逆勢上揚(yáng)，增長了6.4%，高于全省18.3個(gè)百分點(diǎn)，全市可以說實(shí)現(xiàn)了速度與質(zhì)量、規(guī)模與結(jié)構(gòu)效益、生產(chǎn)與生活生態(tài)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的有機(jī)統(tǒng)一。

　　對(duì)于發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，劉曙光也提出了兩點(diǎn)建議。他說，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、民生效益方面都有很大潛力，但目前仍存在制度瓶頸，比如一件新產(chǎn)品要應(yīng)用，必須要有能覆蓋使用地的行政標(biāo)準(zhǔn)，可地方對(duì)于新產(chǎn)品并未設(shè)立過標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致產(chǎn)品無法應(yīng)用，這就陷入了先有雞還是先有蛋的困境，建議深化管理和法規(guī)，既規(guī)范管理，又鼓勵(lì)支持創(chuàng)新。此外，他還建議建立更為有利的政策機(jī)制，形成鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更加明確的政策導(dǎo)向，更好地調(diào)動(dòng)地方和基層單位治理環(huán)境、綠色發(fā)展的積極性。