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責任編輯：余梁
人大舉行記者會介紹監(jiān)督工作
加大執(zhí)法檢查 完善專題詢問
十二屆全國人大四次會議新聞中心11日舉行記者會，邀請全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會主任委員柳斌杰、全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員蒲長城、全國人大農業(yè)與農村委員會委員張曉山、全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文、全國人大常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”的相關問題回答記者提問。
今年重點對食品安全法進行執(zhí)法檢查
組織執(zhí)法檢查，是人大監(jiān)督職能的法定行使途徑�！叭舜笤趫�(zhí)法檢查上增加了密度、力度和強度。2015年，我們對6部法律進行了執(zhí)法檢查，而且把檢查與詢問、審議、反饋、跟蹤落實等多項措施結合起來，整改要求非常強�！绷蠼鼙硎荆ツ陮β殬I(yè)教育法的執(zhí)法檢查，由全國人大常委會委員長張德江親自擔任組長，這在人大歷史上還是第一次。檢查組深入到8省市區(qū)，以問題為導向，主攻難點問題。“檢查結束后，第一次由委員長向常委會報告執(zhí)法檢查的情況，并圍繞執(zhí)法檢查報告召開了專題詢問聯組會，國務院副總理到場應詢。這些都充分體現了人大執(zhí)法檢查力度的強化�！�
“史上最嚴的法律能不能管住舌尖上的安全？”食品安全法的實施情況與人民群眾的生活息息相關，一直都是社會關注的焦點。對此，柳斌杰表示，全國人大常委會今年將把食品安全法執(zhí)法檢查作為重點�！爸砸谑称钒踩ㄐ薷倪�不到一年就進行執(zhí)法檢查，就是為了進一步加大這部法律的宣傳、普及力度，加大這部法律的執(zhí)行力度。”
此外，環(huán)境保護法、大氣污染防治法以及安全生產法的執(zhí)法檢查情況也是記者們關注的熱點話題。對此，蒲長城透露，全國人大常委會已經將聽取和審議國務院關于2015年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況列入2016年監(jiān)督工作計劃，這在人大還是首次開展。
每年都安排副總理或者國務委員應詢
2015年，全國人大常委會舉行了三場專題詢問，分別針對職業(yè)教育法執(zhí)法檢查報告、水污染防治法執(zhí)法檢查報告，以及審計發(fā)現問題整改情況報告。其中，就審計查出突出問題整改情況進行專題詢問，這在全國人大常委會歷史上還是第一次。
“以往是每年6月份，審計長向全國人大常委會作審計工作報告，12月份再以書面的形式向全國人大常委會報告審計整改的情況。這種做法至少存在兩個方面的問題：一是全國人大常委會的組成人員難以了解審計整改的實際情況；另一方面，由于被審計查出問題的整改部門不直接面對全國人大常委會的監(jiān)督，使一些部門和單位對問題的整改認識、措施不到位，整改效果也不夠理想�！眲⑿尬恼f。
去年，全國人大常委會確立了審計整改的新機制，目的就是推進審計查出問題整改工作制度化、長效化。
為加強專題詢問的實效性和針對性，全國人大常委會辦公廳2015年出臺了《關于改進完善專題詢問工作的若干意見》，要求每年都安排國務院副總理或者國務委員到會應詢。對此，傅文杰表示，“這是人民代表大會制度的應有之義，是堅持中國特色社會主義政治制度的具體做法和具體體現�！彼J為，專題詢問是常委會組成人員、人大代表等與國務院領導同志及相關部門負責同志面對面的交流，能夠在更大程度、更大范圍內迅速達成共識，更加有效地推動一個方面的工作。
罰沒資金管理做到罰繳分離、收支脫鉤
“管好政府的錢袋子”，一直是人大的一項重要工作。審查和批準政府的預決算、對地方債務進行監(jiān)督等等，都是人大行使職權的重要方面。
面對記者關于“全國人大對扶貧開發(fā)工作如何監(jiān)督和評估”的問題，張曉山說：“我們對扶貧開發(fā)組織了專題調研，提出了要堅持把片區(qū)開發(fā)和精準扶貧相結合，堅持實施金融扶貧，扶貧開發(fā)要和加大當地的社會保障工作的力度、促進當地的社會事業(yè)發(fā)展相銜接等一些建議�！�
近年來，隨著反腐力度的加大，如何處理職務犯罪案件中收繳上來的罰沒資金成為社會關注的話題。對此，劉修文表示，根據法律規(guī)定，所有罰款、沒收的違法所得以及沒收非法物品的變價款都應該上繳國庫，納入一般公共預算進行統籌安排�！敖窈笠M一步督促國務院有關部門完善罰沒財物的管理辦法，進一步完善中央和地方關于罰沒收入的分配制度，真正做到罰繳分離，收支脫鉤。”
對于一些地方人大探索開展的預算支出聯網監(jiān)督，劉修文表示了充分肯定，“聯網監(jiān)督是促進財政預算公開透明的重要形式，是人大加強對政府預算審查監(jiān)督的重要平臺和重要探索。具備條件的地方應該建立預算支出聯網監(jiān)督系統，通過線上與線下結合，通過一般監(jiān)督和重點監(jiān)督相結合，認真貫徹實施新預算法，加強人大對政府全口徑預算、決算的審查和監(jiān)督�！�
十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月10日(星期四)10時45分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請科技部部長萬鋼、中國科技大學常務副校長潘建偉、浙江省科技廳廳長周國輝就“科技創(chuàng)新發(fā)展”的相關問題回答中外記者的提問。[詳細]
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