凝心聚力 扎實(shí)苦干

努力建設(shè)優(yōu)美文明和諧新敬仲

中共臨淄區(qū)敬仲鎮(zhèn)黨委 敬仲鎮(zhèn)人民政府

　　敬仲鎮(zhèn)位于淄博市臨淄區(qū)北部，總面積60平方公里，耕地6.23萬畝，轄50個(gè)行政村，3.4萬人，是臨淄區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最薄弱的鎮(zhèn)之一。近幾年，特別是2011年開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)以來，敬仲鎮(zhèn)大力實(shí)施了以“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)“五化”工程，村容村貌發(fā)生翻天覆地的變化，做到了隨便查、“抓鬮看”。優(yōu)美的環(huán)境帶來了人的文明行為，隨地亂扔垃圾、隨地吐痰、亂擺亂放、鄰里吵架的現(xiàn)象不見了，取而代之的是人人維護(hù)優(yōu)美環(huán)境，鄰里和睦，全鎮(zhèn)和諧、文明。2012年我鎮(zhèn)被省文明委命名為鄉(xiāng)村文明行動(dòng)首批省級(jí)示范鎮(zhèn)。我們的主要做法是：

　　一、千方百計(jì)拓寬資金籌集渠道。鄉(xiāng)村文明行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,涉及面廣、任務(wù)艱巨，需要大量的資金作支撐。敬仲鎮(zhèn)作為一處基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自身財(cái)力有限，更是需要多方籌措資金�！拔寤�”工程實(shí)施期間，鎮(zhèn)政府安排專人幫助各村研究政策，整理資料，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)支持。在用好區(qū)政府政策補(bǔ)助的同時(shí)，充分爭(zhēng)取“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，全鎮(zhèn)50個(gè)村“五化”工程總投入達(dá)7000多萬元，鎮(zhèn)財(cái)政投入只有100多萬元，70%以上的資金都來源于上級(jí)政策補(bǔ)助和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，利用周末、節(jié)假日，邀請(qǐng)各村在外能人回村，通報(bào)村里發(fā)展情況，倡導(dǎo)“飲水思源”。像石橋村，在東營(yíng)市自己搞企業(yè)的崔佃文，一聽說老家修路，馬上跟村里說自己出資修建一條大街，這樣的例子數(shù)不勝數(shù)。鎮(zhèn)村干部也發(fā)揮表率作用，帶頭捐款捐物，謝家村包村干部許擁軍在剛剛購(gòu)置新房，資金非常拮據(jù)的情況下，帶頭捐修路款1000元，墊支5000元綠化資金，在他的帶動(dòng)下，全村群眾紛紛捐款捐物，主動(dòng)參與村內(nèi)“五化”建設(shè)。我們粗略統(tǒng)計(jì)，“五化”過程中，來自于普通群眾的捐款約800萬，企業(yè)老板、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的捐款約900萬，在外能人回鄉(xiāng)捐助約300萬元。這些資金加上上級(jí)政策款、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，基本可以滿足村里搞建設(shè)的需求。鎮(zhèn)政府投入較少的資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最大的變化，贏得群眾廣泛贊譽(yù)，做到了“小投入、大收益、得民心”。2012年、2013年連續(xù)兩年在臨淄區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合提升現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)評(píng)中取得第一名，在2012年度臨淄區(qū)群眾滿意度測(cè)評(píng)中，名列全區(qū)各鎮(zhèn)、街道首位。這也反映，窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)用足用活上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，拓寬資金籌集渠道，聚指成拳，匯溪成河，干好鄉(xiāng)村文明行動(dòng)是完全可操作，有路子可循的。

　　二、“一村一策”逐村抓好落實(shí)。以綠化為例，全鎮(zhèn)50個(gè)村，村集體收入、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等村情存在差異，各有長(zhǎng)短，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部就逐村“把脈問診”、對(duì)癥下藥。具體工作中，重點(diǎn)抓好三個(gè)字。一是抓好“早”字。早謀劃，全區(qū)農(nóng)村綠化工作剛部署，鎮(zhèn)政府就組織鎮(zhèn)村干部外出考察學(xué)習(xí)，一村一方案，做好資金預(yù)算。早動(dòng)員，在第一時(shí)間召開全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，提前部署，率先啟動(dòng)。早實(shí)施，搶時(shí)間爭(zhēng)主動(dòng)，不僅避免苗木價(jià)格追漲，也避免錯(cuò)過種植時(shí)節(jié)。二是抓好“實(shí)”字�！皩�(shí)”有兩層意思。一是立足各村實(shí)際，因村制宜，因地制宜，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地商議，哪個(gè)路段怎樣綠化，適宜栽植何種苗木，需要多少綠化資金，缺口有多少，做到心中有譜。例如西王官村，因道路比較狹窄，我們就在排水溝上砌綠化池進(jìn)行綠化；例如小寇村、張王村，把村頭的垃圾灣、垃圾帶變成了風(fēng)景帶和小游園。二是量力而行，有多少錢辦多少事。三是抓好“干”字。書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)跟村干部一起，從每村的進(jìn)村路開始，步行查看每條道路及大街小巷，以及村與村、進(jìn)出村路與主干道之間的節(jié)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，督促進(jìn)度，堅(jiān)持一天轉(zhuǎn)2個(gè)工作片，全鎮(zhèn)50個(gè)村一周轉(zhuǎn)2遍，每村的綠化情況都爛熟于胸。這也反映，干好農(nóng)村工作并不難，關(guān)鍵在用心，只要腳踏實(shí)地，心里裝著老百姓，敢于啃“硬骨頭”，就沒有克服不了的困難，就沒有處理不好的難題。

　　三、調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部積極性。俗話說：“村看村、戶看戶、群眾看干部�！敝灰�黨員干部行動(dòng)起來，走在工作的前面，群眾就會(huì)自覺地跟上來，凝心聚力謀提升的氛圍也會(huì)蔚然成風(fēng)。實(shí)行駐村指導(dǎo)員制度。選派50名政治覺悟高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部掛包全鎮(zhèn)50個(gè)村，擔(dān)負(fù)“宣傳、指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”五大工作職責(zé)，聽民意解民憂。原則上單位沒有緊急事情，就“沉”在村里，每人每周到村里至少2天，每月不少于10天，全程參與村級(jí)事務(wù)工作。鎮(zhèn)村之間消除“腸梗阻”，暢通信息溝通渠道，及時(shí)做到上情下達(dá)、下情上傳，準(zhǔn)確掌握村情民意，確保鎮(zhèn)上各項(xiàng)決策更加科學(xué)民主。作風(fēng)接上了地氣，干部就有了人氣，工作起來也有了底氣。倡導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)紅旗黨支部。鎮(zhèn)黨委樹立一面旗幟，明確一個(gè)工作導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)各村能動(dòng)性。鼓勵(lì)村干部們“八仙過海各顯其能”，主動(dòng)想辦法、出主意，謀求新突破，爭(zhēng)創(chuàng)新成績(jī)。在全鎮(zhèn)形成爭(zhēng)先恐后、你追我趕的工作局面。開展村與村之間結(jié)對(duì)子活動(dòng)。立足各村村情，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，好村幫弱村，全鎮(zhèn)50個(gè)村全部結(jié)成對(duì)子，優(yōu)秀村自提標(biāo)桿，好上加好，落后村知恥后勇，奮勇趕超。例如，東姬村綠化效果一直不好，我們安排他和綠化效果很好的岳家村結(jié)成對(duì)子。通過學(xué)習(xí)和岳家村的幫助，東姬村的綠化效果有了很大的提升。

　　村干部有了干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，在為民干事中獲得了成就感，服務(wù)群眾的積極性、主動(dòng)性更加強(qiáng)烈，過去是聚在一起猜拳喝酒，現(xiàn)在是三句話不離農(nóng)村工作，全鎮(zhèn)上下形成了“工作比著干、個(gè)個(gè)都爭(zhēng)先”的良好工作氛圍。哪個(gè)村有好的經(jīng)驗(yàn)做法，其他村馬上就會(huì)跟進(jìn)學(xué)習(xí)、趕超，像大寇村率先在村頭設(shè)置了景觀石，其他村的干部看到確實(shí)很美觀，都去咨詢從哪里購(gòu)買，僅一個(gè)月的時(shí)間就有26個(gè)村也購(gòu)置了景觀石，而且大多比大寇村的還要精致。在“五化”工程建設(shè)期間，無論是節(jié)假日還是休息日，到每一個(gè)村，一定能看到鎮(zhèn)村干部忙碌的身影。敬仲是一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鎮(zhèn)，能發(fā)展到今天這個(gè)樣子，一是得益于上級(jí)的政策補(bǔ)助和領(lǐng)導(dǎo)們的支持；二是得益于有一支團(tuán)結(jié)干事的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支特別能干的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍和村干部隊(duì)伍。正是憑著一股干勁，凝心聚力，扎實(shí)苦干，才使全鎮(zhèn)面貌煥然一新。通過干工作，原來有些村主任不聽招呼，現(xiàn)在也緊密團(tuán)結(jié)在了黨委政府周圍，形成了鎮(zhèn)村鐵板一塊的良好局面。通過干工作，我們還鍛煉了干部，凝聚了人心，樹立了正氣，從而使全鎮(zhèn)上下風(fēng)清氣正，政通人和，文明和諧。這也體現(xiàn)了，鄉(xiāng)村文明行動(dòng)不是靠錢堆出來的，是鎮(zhèn)村干部一條心實(shí)干出來的。

　　四、建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，需要長(zhǎng)期不懈的努力。自行動(dòng)開展以來，敬仲鎮(zhèn)黨委就始終堅(jiān)持“干部受教育、群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)，把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，每項(xiàng)工作都建立了嚴(yán)格的考核機(jī)制，督促抓落實(shí)�！拔寤�”工程尚未結(jié)束，鎮(zhèn)財(cái)政就投入40多萬元，為每個(gè)村配備一臺(tái)澆水車，組建專門的管護(hù)隊(duì)伍，做好苗木日常管理，全鎮(zhèn)苗木成活率幾近100%。每?jī)芍軐?duì)環(huán)境衛(wèi)生、苗木管護(hù)情況進(jìn)行一次檢查評(píng)比，細(xì)化考核內(nèi)容，垃圾箱設(shè)置、建筑垃圾處理、苗木管護(hù)等事項(xiàng)，全部進(jìn)行分值量化。好經(jīng)驗(yàn)和好做法作為亮點(diǎn)加分項(xiàng)，促進(jìn)各村相互借鑒學(xué)習(xí)。考核成績(jī)最后一名的村，村支部書記、村主任向書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)作檢討，駐村指導(dǎo)員在點(diǎn)名會(huì)上，面對(duì)全體機(jī)關(guān)干部作出解釋說明。無形的工作壓力，讓每一名鎮(zhèn)村干部都緊繃神經(jīng)，想方設(shè)法干出成績(jī)。這也驗(yàn)證，鄉(xiāng)村文明行動(dòng)不能靠突擊完成，只有腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，才能厚積薄發(fā)。