□記者　袁　濤　報(bào)道
　　本報(bào)濟(jì)南訊　這樣的經(jīng)歷很讓人煩惱:辦個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照要跑十幾個(gè)部門蓋幾十個(gè)章,開個(gè)證明反而要提供更多證明,甚至連木材經(jīng)營(yíng)加工、集郵票品經(jīng)營(yíng)這樣看似簡(jiǎn)單的行為都要經(jīng)過層層審批,縣市還不行,非要到省里才可以。過去,類似問題不少見。
　　現(xiàn)在,這些現(xiàn)象在山東正逐步成為歷史。今年以來,全省省級(jí)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目已由原來的87項(xiàng)縮減為25項(xiàng),減少三分之二以上。
　　大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),該由市場(chǎng)做的堅(jiān)決放給市場(chǎng),社會(huì)能辦好的堅(jiān)決交給社會(huì)。沿著這個(gè)思路走下去,山東正成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少的省份之一。
　　簡(jiǎn)政,政府權(quán)力做減法。
　　與多數(shù)省份一樣,山東的政府部門也一向強(qiáng)勢(shì),大量的資源、權(quán)限掌握在政府部門手中。缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管,權(quán)力的手就會(huì)亂放、亂摸,權(quán)力尋租也就有了空間。一年來,山東省、市、縣三級(jí)政府“自我革命”,不斷減少和下放行政審批事項(xiàng),涉及城市供水、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等多個(gè)領(lǐng)域。
　　通過整合、理順部門職責(zé)關(guān)系,原來少則兩三天、蓋十幾個(gè)印章才能辦完的建筑工程規(guī)劃許可,現(xiàn)在不到半天,蓋四個(gè)印章即可。日照一家房地產(chǎn)公司經(jīng)理時(shí)鈺凱贊嘆:“以前至少得跑十幾趟,現(xiàn)在可真方便!”
　　放開,政府不再大包大攬,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
　　總結(jié)國(guó)內(nèi)外包括山東自己的經(jīng)驗(yàn),優(yōu)秀企業(yè)往往都是在行政管制不嚴(yán)格的行業(yè)或地方生長(zhǎng)出來的,如今紅火的電子商務(wù)市場(chǎng)即是一例。以前,政府時(shí)常把該管不該管的都管起來。更嚴(yán)重的是,有一些部門有利益的管,沒有利益的即使該管也往外推�，F(xiàn)在,山東確定把該放的權(quán)力放到位,激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力。
　　一年來,全省下放的投資事項(xiàng)涉及電力、公路、水運(yùn)、民航和城建項(xiàng)目等領(lǐng)域。在金融領(lǐng)域,通過在省級(jí)層面推開民間融資規(guī)范引導(dǎo)工作,大大緩解了部分企業(yè)的資金困難,也活躍了市場(chǎng)。截至今年9月底,全省已設(shè)立民間資本管理公司72家,累計(jì)向社會(huì)提供融資47億多元,八成以上的資金用于了扶持中小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。
　　轉(zhuǎn)型,山東大力推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。簡(jiǎn)政放權(quán),不是不管。放和管是兩個(gè)輪子,只有同時(shí)轉(zhuǎn)起來,政府職能轉(zhuǎn)變才能順利推進(jìn)。全省綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、自律等手段,加大監(jiān)管力度,提高監(jiān)管效能。對(duì)政府部門來說,以前的一道道行政審批事項(xiàng),現(xiàn)在有的轉(zhuǎn)化為全程服務(wù),有的轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)服務(wù)前移、監(jiān)管后置,形成完整的工作流程優(yōu)化。萊蕪市對(duì)大型運(yùn)輸企業(yè)的營(yíng)運(yùn)性大貨車定期檢驗(yàn),由原來的“你(運(yùn)輸企業(yè))來”變成“我(檢測(cè)部門)去”,實(shí)行上門檢驗(yàn),一兩天就能全部檢驗(yàn)完畢,極大方便了企業(yè),也減少了人力物力浪費(fèi)。萊蕪市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口科長(zhǎng)趙育新說:“管理是本職工作,服務(wù)更要跟上�！�
　　山東清醒地認(rèn)識(shí)到政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)之重,當(dāng)前行政審批事項(xiàng)過多、權(quán)責(zé)不清、效率低下的問題依然存在。繼續(xù)加大政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),山東正在朝著建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府大步邁進(jìn)。

　　原標(biāo)題：權(quán)力放下去　活力生出來

　　本稿件所含文字、圖片和音視頻資料，版權(quán)均屬大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)大眾日?qǐng)?bào)·大眾網(wǎng)所有，任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載，違者將依法追究責(zé)任。