2014年11月中央發(fā)布了《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，2014年12月中央農(nóng)村工作會議明確基層首創(chuàng)精神，適度規(guī)模經(jīng)營允許“探索、探索、再探索”。為此提出建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社輔導站制度的建議。

　　一．2015年元月，我市工商注冊合作社1200戶，各級示范社創(chuàng)建、黨的群眾路線活動、跨年大戲《老農(nóng)民》、大量農(nóng)村經(jīng)典影片農(nóng)民互助組和合作社的再現(xiàn)，為農(nóng)民合作社的進一步發(fā)展提供了天時地利人和的有利條件。

　　二．鄉(xiāng)鎮(zhèn)知識青年大學生村官有知識、有理想、有激情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部有豐富的農(nóng)村經(jīng)驗，是農(nóng)村合作思想宣傳的最接地氣的最佳指導者和寶貴人才。

　　三．每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)十上百個工商注冊的合作社，如何發(fā)揮作用，迫切需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府有效的組織指導。建議設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社輔導站制度，組建有大學生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成的農(nóng)民合作宣講隊，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級聯(lián)合社，打造最接地氣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)民生產(chǎn)和知青回鄉(xiāng)的有效載體。

　　四．深入村莊開展農(nóng)民合作思想巡回宣講活動。引導黨員和進步青壯年農(nóng)民擔當重任，組建聯(lián)戶互助組、生產(chǎn)社，納入村兩委指導，給予政治鼓勵，發(fā)揮他們對鄉(xiāng)村建設的骨干作用。

　　五．回鄉(xiāng)知青是農(nóng)村發(fā)展的希望。他們雖無土地、無資金、無經(jīng)驗，但有思想、有激情。一家5畝地，不是孩子理想的舞臺，組建農(nóng)業(yè)公司，讓他們打工，遠沒有城市打工有吸引力。但組建10-15戶規(guī)模的聯(lián)戶農(nóng)民聯(lián)合體，生產(chǎn)有組織，老年有依靠，青年有舞臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社和黨組織的有效指導，將是吸引知青回鄉(xiāng)的有效載體。