截止2013年12月，山東共建成通車高速公路34條，通車?yán)锍踢_(dá)4994公里。隨著高速公路的不斷建設(shè)，里程不斷增長(zhǎng)，覆蓋面不斷增加，高速公路的快速暢通給人們的出行帶來(lái)了巨大的方便，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了交通基礎(chǔ)。但是由于交通事故、惡劣天氣、道路維修、車輛故障等原因，高速公路經(jīng)常會(huì)有堵車、封路等情況，打亂了人們的出行計(jì)劃，增加運(yùn)輸成本，給高速公路“快速通暢”的優(yōu)越性大打折扣。如何解決高速公路因交通事故造成的擁堵，已經(jīng)成為交通管理部門不容忽視的問(wèn)題。

　　一、高速公路交通堵塞的形成原因

　　1、交通事故。因各類違法行為或其他意外原因發(fā)生的單方或多車碰撞交通事故，特別是大型或重型車輛發(fā)生事故，或者重特大交通事故善后困難，導(dǎo)致事故車輛占據(jù)高速公路大幅路面或整幅路面，后車無(wú)法通行，引發(fā)堵塞。有的交通事故會(huì)引發(fā)車輛起火或危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重后果，需要遠(yuǎn)距離設(shè)置外圍警戒線，造成交通中斷或形成交通瓶頸的范圍更大，從而造成嚴(yán)重堵塞。

　　2、惡劣天氣。惡劣天氣對(duì)交通影響比較大的是冰雪天和霧天，冰雪天氣易導(dǎo)致高速公路路面結(jié)冰，特別是高速公路橋梁與地表不接觸，無(wú)法接收地面熱量易結(jié)冰，行駛車輛極易打滑，無(wú)法安全通行。大霧天氣導(dǎo)致高速公路大面積長(zhǎng)距離的能見度降低，已進(jìn)入高速公路行駛的車輛不得不降低車速。此外，冰雪和大霧天氣往往會(huì)引發(fā)交通事故，進(jìn)一步加重高速公路嚴(yán)重堵塞。

　　3、道路施工作業(yè)。高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位需要對(duì)損壞的道路或其他設(shè)施進(jìn)行檢修維護(hù)，需要占用一定的車道，且施工路段和施工周期一般都較長(zhǎng)，且都在交通繁忙路段（交通流量低的路段，路面損壞就輕微，維修就少），大量的通行車輛進(jìn)入施工路段后，需減速行駛或并道行駛，從而形成交通瓶頸，造成擁堵。

　　4、道路設(shè)計(jì)上存在問(wèn)題。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的地區(qū)，高速公路交通流量急劇增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)初設(shè)計(jì)流量，達(dá)到飽和從而引發(fā)交通擁堵或堵塞。

　　二、高速公路出現(xiàn)交通堵塞后的處置方法

　　1、交通事故造成交通堵塞的處置方法。因交通事故造成交通堵塞的，高速公路交警部門要先組織搶救受傷人員，同時(shí)根據(jù)需要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制。對(duì)沒(méi)有造成人員傷亡、責(zé)任明確的，現(xiàn)場(chǎng)拍照后快速拖離事故車輛，清理現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)交通。對(duì)造成人員傷亡以及事故現(xiàn)場(chǎng)較為復(fù)雜的重特大交通事故或遇大噸位重型貨車需采取卸貨轉(zhuǎn)運(yùn)等特殊處理，不能短時(shí)間撤離的，可打開現(xiàn)場(chǎng)前后方的中央隔離柵欄，組織單幅雙向通行，即借道通行，做好指揮疏導(dǎo)交通和設(shè)置相應(yīng)交通安全設(shè)施工作。如果車流量較大，不足以保證安全，可以在來(lái)車方向后方選擇分流點(diǎn)實(shí)施交通分流。

　　2、惡劣天氣引起交通堵塞的處置方法。遇有大霧冰雪等惡劣天氣，高速公路交警部門根據(jù)能見度大小、路面結(jié)冰情況、車流量大小等道路行車安全狀況，采取控制車速、限制車種、間斷放行等措施加強(qiáng)管理，盡量不封路、少封路；必須封路的，應(yīng)當(dāng)盡可能縮短管制距離、縮小管制區(qū)域，一旦情況好轉(zhuǎn)，應(yīng)立即調(diào)整管制應(yīng)對(duì)等級(jí)。對(duì)因冰雪路面造成的交通堵塞，要協(xié)調(diào)高速公路養(yǎng)護(hù)部門及時(shí)清理路面，在路面拋灑砂子、溶雪劑等。

　　3、道路施工作業(yè)引起交通堵塞的處置方法。高速公路交警部門在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮疏導(dǎo)，必要時(shí)停止施工作業(yè)，及時(shí)撤離，快速恢復(fù)道路通行。同時(shí)，要在施工路段來(lái)車方向設(shè)置醒目的施工標(biāo)志、警示標(biāo)志，提醒車輛減速慢行，如有必要，也可以實(shí)施交通分流。

　　三、預(yù)防和減少高速公路出現(xiàn)交通堵塞的對(duì)策

　　1、高速公路交警加強(qiáng)對(duì)路面實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握路面動(dòng)態(tài)，處理各類違法行為和消除各類安全隱患，把引發(fā)高速公路交通堵塞的各種因素消滅在萌芽狀態(tài)。尤其是在大霧冰雪等惡劣天氣條件下，道路巡邏管控就顯得更為重要。所以，高速公路交警要積極創(chuàng)新完善勤務(wù)管理機(jī)制，不斷提高民警的上路率和管事率，及時(shí)解決或消除引發(fā)交通堵塞的隱患，切實(shí)提高高速公路管控水平。

　　2、在加強(qiáng)高速交警的管理的同時(shí)，也要加大對(duì)高速公路電子監(jiān)控設(shè)備等科技投入力度，做到高速公路監(jiān)控?zé)o縫覆蓋，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上巡邏、全程監(jiān)控、遙控指揮等智能化管理，集中優(yōu)勢(shì)警力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的管控，提高快速反應(yīng)能力和工作效率，增強(qiáng)道路管控效能，有效預(yù)防交通堵塞發(fā)生。

　　3、建立多部門跨區(qū)域的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。高速公路交警部門建立多部門跨區(qū)域的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)外加強(qiáng)與高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位、交通路政、消防、醫(yī)療、氣象、環(huán)保、安監(jiān)、民政等多個(gè)部門的溝通協(xié)調(diào)，特別是同一條高速公路和臨近的高速公路跨行政區(qū)域的交巡警大隊(duì)之間的聯(lián)動(dòng)配合。在惡劣天氣管控、重特大事故處置、跨區(qū)域交通分流、傷病員急救、�；�品泄露事故處理、道路清障等諸多方面展開協(xié)作，形成合力，共同處置。一旦高速公路發(fā)生交通堵塞，各協(xié)作部門之間互通情況，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同采取措施，及時(shí)疏導(dǎo)道路交通，從而解決有效解決交通堵塞。

　　4、完善信息發(fā)布。當(dāng)堵路發(fā)生后，高速公路交警以及高速公路經(jīng)營(yíng)部門，要通過(guò)多種方式，向社會(huì)發(fā)布堵路信息。比如，通過(guò)高速公路入口收費(fèi)站發(fā)卡提示，高速公路上方LED可變情報(bào)板顯示，堵塞路段前方X公里處（視堵塞嚴(yán)重程度不同確定位置）擺放“前方堵路，減速慢行”或“下口分流”的提示牌。同時(shí)聯(lián)系電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體，實(shí)時(shí)發(fā)布道路交通情況以及可供選擇的分流路段。使用進(jìn)一步的科技手段，設(shè)定堵路區(qū)的手機(jī)信號(hào)電子圍欄，通過(guò)圍欄區(qū)的所有手機(jī)都能收到提示短信，方便駕駛員提前選擇分流口路，安排出行路線。

　　5、提高駕駛員素質(zhì)，養(yǎng)成良好駕駛習(xí)慣。堵路發(fā)生后不容易疏導(dǎo)，導(dǎo)致?lián)矶录又氐牧硪环N原因是其他車輛占用應(yīng)急車道。很多駕駛員心存僥幸心理和從眾心理，利用發(fā)生堵塞后，交警忙于疏導(dǎo)交通無(wú)暇顧及糾正違法行為的機(jī)會(huì)，駛?cè)霊?yīng)急車道，造成救援（應(yīng)急）車輛無(wú)法快速通行到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，耽誤現(xiàn)場(chǎng)處置，加重交通堵塞。而當(dāng)交警對(duì)其進(jìn)行處罰時(shí)，駕駛員常常認(rèn)為自己的違法行為危害不大，而不肯接受處罰，或者接受處罰但并不吸取教訓(xùn)，下次依然如故。因此，在駕校培訓(xùn)和日常安全教育中，要加強(qiáng)這方面的提示，讓駕駛員對(duì)“不占用應(yīng)急車道”有深入的認(rèn)識(shí)。