2005年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。日前閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。

　　社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)。但是在山東的一些地方城鎮(zhèn)化過程中，缺乏大格局，為蓋樓而蓋樓，最終還會(huì)淪為過去我們城市建設(shè)中的“拆了建、建了拆”的惡性循環(huán)。

　　一、平房變二層樓或多層樓，地上起樓地下不變。

　　新農(nóng)村建設(shè)中，前幾年的標(biāo)配是二層樓，而這幾年開始向多層演變。盡管看起來有進(jìn)步，但很多地方只建地上，不管地下，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，為蓋房而蓋房，流于形式。比如，為了城市美觀，本來該地下埋電纜的，卻繼續(xù)搞電線桿。明明是一個(gè)小區(qū)，卻沒有好的排水系統(tǒng)，還像以前平房那樣任雨水漫街。

　　建議：在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)有百年大計(jì)的想法，進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)計(jì)，建設(shè)共同溝，使新建的公共設(shè)施爭(zhēng)取能用幾十年，甚至上百年。功在當(dāng)代，澤被后人。參考模板：德國(guó)建的青島模式。

　　二、配套設(shè)施跟不上，新農(nóng)村換湯不換藥。

　　從平房到樓房過度，只是農(nóng)民從平面到立體空間的一個(gè)轉(zhuǎn)變，充其量只是節(jié)約了用地，或者說給保持18億畝紅線，給部分城市房地產(chǎn)開發(fā)用地讓步。但是現(xiàn)在很多地方，搞城鎮(zhèn)化建設(shè)，僅僅是居民戶數(shù)的集中，而本應(yīng)有的廣場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、郵政、影院、交通等配套措施，卻沒有著落，甚至沒有規(guī)劃、預(yù)留相關(guān)地皮。

　　“物的新農(nóng)村”落后，又如何推進(jìn)“人的新農(nóng)村”進(jìn)步?低檔次的規(guī)劃，勢(shì)必影響到城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)度，進(jìn)一步講，會(huì)影響小城市的吸引人氣和招商引資，影響到人的素質(zhì)培養(yǎng)。

　　建議：在新農(nóng)村建設(shè)中，中央或者地方省級(jí)以上政府拿出公共設(shè)施的標(biāo)配，安排專人監(jiān)督檢查，并將其作為新農(nóng)村驗(yàn)收的一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)。