農(nóng)村土地流轉是指農(nóng)村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權，將經(jīng)營權轉讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟組織的行為。農(nóng)村土地流轉是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，通過土地流轉，可以開展規(guī)�；�、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。目前我省土地流轉中還存在著糧食規(guī)模種植業(yè)土地占比偏低，土地流轉市場調節(jié)機制不健全、政府和村集體土地流轉指導服務不到位、土地流轉風險防范措施不完善、流轉土地短期掠奪式開發(fā)、土地流轉各方法律手續(xù)不齊全糾紛矛盾突出等問題。

　　因此建議，政府相關職能部門盡快規(guī)范農(nóng)村土地流轉，完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的土地承包經(jīng)營體制。

　　一、政府相關部門主導，加快培訓高素質的職業(yè)農(nóng)民，積極扶持本地專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社。

　　二、科學構建農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權的確權登記制度，制定土地流轉法律政策配套實施細則，發(fā)揮市場在土地流轉價格形成中的基礎性作用。

　　三、積極完善農(nóng)村土地流轉準入核查制度，實行土地流轉風險防范和保證金制度，加快建設土地流轉信息平臺建設。

　　四、加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設和財政補助力度，加強流轉矛盾糾紛的調解處理，維護農(nóng)民合法權益。