目前山東機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)高達(dá)2200萬輛，位居全國第一。幾乎所有城市都在面臨無處停車和亂停車的壓力。一些機(jī)動(dòng)車的停放不僅侵占了綠地、人行道和非機(jī)動(dòng)車道，更有甚者占據(jù)了消防通道和急救通道。一旦發(fā)生事故或出現(xiàn)急救病人，將妨礙救援和救護(hù)作業(yè)，導(dǎo)致生命和財(cái)產(chǎn)的巨大損失。12月11日濟(jì)南匯科旺園一戶家庭發(fā)生火災(zāi)，由于機(jī)動(dòng)車占據(jù)消防通道停車，救援車無法靠近，導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

    隨著私家車連年爆發(fā)式增長，停車供需矛盾越發(fā)突出。以濟(jì)南為例，停車泊位缺口達(dá)50萬個(gè)；路內(nèi)停車比重超過50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過30%的國際通用標(biāo)準(zhǔn)。無處停車、亂停車現(xiàn)象比比皆是。治理“停車難”已成當(dāng)務(wù)之急。政府財(cái)力和精力有限，在停車管理運(yùn)作上并不擅長、專業(yè)，難以擺脫頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、效率低下的局面，只有通過開放和培育、繁榮停車市場，發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)，吸引社會(huì)資金實(shí)現(xiàn)停車管理的社會(huì)化，才是解決問題之道。目前，深圳、廣州、上海等城市已將“停車產(chǎn)業(yè)”作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。因此，建議加快發(fā)展山東的停車產(chǎn)業(yè)，從根本上解決我省城市的“停車難”。

    1、正確認(rèn)識發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)的重大意義。

　　解決“停車難”對治理交通擁堵、改善城市形象、優(yōu)化城市管理、促進(jìn)居民理性消費(fèi)、改進(jìn)居民出行方式都有重要意義。要想解決此問題，必須具備龐大的資金。由于政府財(cái)力不足，所以必須依靠外部資金進(jìn)入停車市場。將停車管理交由專業(yè)化的公司進(jìn)行經(jīng)營運(yùn)作，政府加以政策扶植和嚴(yán)格管理，使經(jīng)營主體取得一定的預(yù)期收益，不僅有利于其不斷增加投入、吸引其他社會(huì)資本進(jìn)入這一領(lǐng)域，使城市停車管理工作走向良性發(fā)展軌道，更能從根本上解決城市“停車難”問題。

    2、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。將停車系統(tǒng)規(guī)劃、停車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分別納入我省各市的城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。改變現(xiàn)有的停車系統(tǒng)規(guī)劃和停車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃空缺的局面。同時(shí)，應(yīng)建立起動(dòng)態(tài)的規(guī)劃調(diào)整機(jī)制和公開、透明的公眾參與機(jī)制，使規(guī)劃更加體現(xiàn)以人為本，更好的滿足社會(huì)需求。

    3、以實(shí)現(xiàn)停車產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，統(tǒng)籌制定科學(xué)的停車和交通調(diào)控政策。

順應(yīng)停車產(chǎn)業(yè)化、市場化的發(fā)展趨勢，盡快出臺停車政策和交通流量調(diào)控政策。前者包含停車位所有權(quán)屬、停車用地優(yōu)惠、停車場建設(shè)投資、不同地段停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違章停車與欠費(fèi)的處理權(quán)歸屬和處罰辦法等，后者包含鼓勵(lì)停車換乘、限制中心區(qū)停車等。

    4、建立停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化投融資體制。

    停車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)資本密集型的產(chǎn)業(yè)，需大量資金。由于政府財(cái)力有限，因此，吸引民間資本進(jìn)入勢在必行。省內(nèi)不少城市的路內(nèi)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，而遲遲未提高的原因之一是因?yàn)槁吠馔＼嚥次欢倘薄Ｒ虼�，在提高路�?nèi)停車收費(fèi)之前，利用民間資本建設(shè)路外停車場迫在眉睫。

日本民間投資興建的停車設(shè)施占到45％。我省也應(yīng)研究制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，在用地政策、審批制度、征地拆遷、價(jià)格機(jī)制等方面為社會(huì)資本的進(jìn)入提供方便，吸引社會(huì)資本投資公共停車設(shè)施，變政府的“一元化投資”為政府、企事業(yè)單位和個(gè)人“多元化”的投融資體制，并按照企業(yè)經(jīng)營的方式加快停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    5、制定科學(xué)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照“中心高于外圍、白天高于夜間”的原則，實(shí)行分級停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對于同一地區(qū)，采取“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、室外高于室內(nèi)”的定價(jià)原則，引導(dǎo)停車資源合理使用，加快路內(nèi)停車的周轉(zhuǎn)率，提高路外、地下和室內(nèi)停車場(庫)的使用率。不斷根據(jù)城區(qū)實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)地研究停車泊位供給，引導(dǎo)車輛規(guī)范有序停放。路內(nèi)、路外停車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，均需考慮居民的承受能力和投資回報(bào)。

    6、整合和挖掘停車資源，多管齊下增加停車供給。

    一是整合社會(huì)停車資源。破除管理體制和權(quán)屬的壟斷，將分散于各個(gè)主體的停車資源整合起來。選取濟(jì)南某區(qū)域進(jìn)行停車資源“社會(huì)化”試點(diǎn)，把上班期間閑置的小區(qū)停車場和下班期間閑置的辦公樓停車場整合起來，充分利用。二是在城郊結(jié)合處和大型交通樞紐建設(shè)“停車+換乘”系統(tǒng)，鼓勵(lì)小汽車出行者換乘公交進(jìn)入市中心。三是充分利用學(xué)校操場等地下空間建設(shè)停車場。

    7、推進(jìn)停車系統(tǒng)智能化建設(shè)。

    智能停車系統(tǒng)可挖掘停車場的停車潛力，加快停車泊位的周轉(zhuǎn)，緩解“停車難”。

    8、支持和鼓勵(lì)停車設(shè)備研發(fā)與制造企業(yè)的發(fā)展。

    機(jī)械式立體停車庫是解決“停車難”的主要手段之一。其具有占地少、空間利用率高、存取方便等優(yōu)點(diǎn)，一些發(fā)達(dá)國家在繁華區(qū)域，機(jī)械式立體停車泊位占據(jù)所有泊位的70％的比重，而我國僅占2％至3％。因此，應(yīng)該積極鼓勵(lì)立體停車設(shè)備制造企業(yè)的發(fā)展。? 

    9、加強(qiáng)依法管理和政策宣傳。對建筑物配建停車設(shè)施不符合規(guī)劃、建而不用、挪作它用等現(xiàn)象，要依法采取強(qiáng)有力的處罰手段；同時(shí)，加大對亂停車的查糾力度；另外，利用新聞媒體等非政府組織與市民關(guān)系近、聯(lián)系密切的優(yōu)勢，加大宣傳力度，幫市民樹立并養(yǎng)成更加良好的停車和用車習(xí)慣。