5月29日，濟南市政府發(fā)布了國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立濟南綜合保稅區(qū)的消息。濟南保稅區(qū)是目前我省中西部唯一的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，將為濟南招商引資發(fā)展外向型經(jīng)濟開啟又一重要平臺。據(jù)了解，濟南綜合保稅區(qū)將由濟南出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級而成，近日，記者來到位于經(jīng)十東路以南，東繞城高速以東的濟南出口加工區(qū)進行探訪。

　　保稅大廈主體完工

　　5月30日，記者來到濟南出口加工區(qū)，在北大門處，記者看到，門衛(wèi)嚴(yán)密把守，對進出車輛進行嚴(yán)格審查。離北大門不遠(yuǎn)處就是一個巨大的海關(guān)監(jiān)管倉庫，兩輛大吊車正在監(jiān)管倉庫調(diào)運裝箱。

　　據(jù)了解，國務(wù)院批準(zhǔn)成立濟南綜合保稅區(qū)后，還需通過國家10部委驗收。目前，濟南市正在高標(biāo)準(zhǔn)制定綜保區(qū)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立產(chǎn)業(yè)配套區(qū)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。記者看到，在北大門附近，一座在建的保稅大廈主體已基本完工，而在出口加工區(qū)的東北方向，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地4座橢圓形的大廈正在施工當(dāng)中，明年5月份將竣工。而在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的南側(cè)就是出口加工區(qū)的園區(qū)主體，70余家企業(yè)和物流倉庫廠房星羅棋布。

　　記者在出口加工區(qū)的規(guī)劃模型圖上看到，整個出口加工區(qū)坐落于由經(jīng)十東路、東繞城高速、旅游路和港西路交織成的方形區(qū)域內(nèi)，一期建設(shè)用地3.2平方公里。據(jù)了解，升級為綜合保稅區(qū)后，園區(qū)將擴建到5.22平方公里以上的面積。

　　保稅區(qū)的諸多優(yōu)惠

　　“出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū)后，將集保稅加工、保稅物流、金融服務(wù)、進出口貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)等功能于一體，園內(nèi)企業(yè)將享更多優(yōu)惠�！�30日，濟南海關(guān)駐出口加工區(qū)辦事處里，報關(guān)員在忙碌著。

　　據(jù)了解，出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū)后，將成為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，“對入?yún)^(qū)企業(yè)最直接的影響是可以減少其運輸、儲存成本，入?yún)^(qū)企業(yè)可享受免稅、保稅、退稅、免證等諸多優(yōu)惠政策�！睗�南海關(guān)工作人員說。

　　早在綜合保稅區(qū)批準(zhǔn)成立前，濟南海關(guān)就已經(jīng)開始為區(qū)內(nèi)特需企業(yè)提供通關(guān)的特殊服務(wù)。5月22日，中國重汽400輛搭載歐五發(fā)動機的HOWO-A7出口巴西，濟南海關(guān)為其量身定制了特殊的通關(guān)環(huán)境，實現(xiàn)進出區(qū)貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”，為企業(yè)年節(jié)約轉(zhuǎn)關(guān)、集港費用360萬元。

　　“升級為保稅區(qū)后，還將根據(jù)政策簡化更多通關(guān)手續(xù)，包括一些政策上的退稅等更多優(yōu)惠。”濟南海關(guān)工作人員說。這些優(yōu)惠政策也吸引了更多企業(yè)入園。

　　濟南招商添張“王牌”

　　“保稅區(qū)的設(shè)立首先能對濟南發(fā)展外向型經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的拉動作用。”中國國際貿(mào)易促進委員會濟南市分會會長李玉明說。

　　李玉明認(rèn)為，一直以來，山東省半島地區(qū)利用沿海優(yōu)勢吸引了很多出口型企業(yè)，青島和煙臺都設(shè)立了保稅港區(qū)，如今濟南繼濰坊之后，也成立了綜合保稅區(qū)，這對整個山東中西部的出口產(chǎn)業(yè)是一個利好消息。

　　濟南目前的實體經(jīng)濟發(fā)展，離不開出口型企業(yè)的帶動，像重汽、寶雅這樣已經(jīng)有一定出口規(guī)模的企業(yè)迫切需要綜合保稅區(qū)所提供的免稅、保稅、退稅、免證等諸多優(yōu)惠政策。而且綜合保稅區(qū)對提高出口企業(yè)的效益和市場競爭力，具有非常重要的作用，這也能成為濟南市招商引資的一張“王牌”。

　　李玉明強調(diào)，綜合保稅區(qū)設(shè)立之后，如何利用它提供的優(yōu)勢來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級是下一步需要重視的問題。出口加工區(qū)的服務(wù)重點是出口加工貿(mào)易型企業(yè)，而升級成為綜合保稅區(qū)之后，整個園區(qū)的面積雖然變動不大，但功能卻集加工、物流、口岸等于一體，除服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)之外，還將輻射整個濟南都市圈。

　　從山東省整體來看，沿海產(chǎn)業(yè)在向中西部轉(zhuǎn)移，諸多外向型企業(yè)都會面臨內(nèi)陸運輸帶來的物流壓力和進出口關(guān)稅的困境，綜合保稅區(qū)恰好可以破解這一難題，濟南也應(yīng)該利用這個契機，努力提高本地企業(yè)的出口附加值。（文/片　本報見習(xí)記者　張頔　修從濤）