13日下午，省委黨校教授章猷才做客大眾網(wǎng)，對(duì)十八屆三中全會(huì)公報(bào)進(jìn)行解讀。（韋輝 攝）

省委黨校黨史教研室主任章猷才教授。

    大眾網(wǎng)十八屆三中全會(huì)深度解讀

　　章猷才：一連串“硬骨頭”怎么啃？考驗(yàn)勇氣和智慧

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南11月13日訊（記者 姜洋 于瀟瀟 劉明明）今天下午，省委黨校黨史教研室主任章猷才教授在做客大眾網(wǎng)，他說，十八屆三中全會(huì)公報(bào)除了提出總的目標(biāo)、總的要求和總的原則外，還提出了我國(guó)今后在改革發(fā)展中有13個(gè)需要解決的“難啃的硬骨頭”，這些“硬骨頭”怎么啃，考驗(yàn)勇氣和智慧。

　　智慧和勇氣之一

　　如何處理經(jīng)濟(jì)體制改革中政府與支配資源的關(guān)系

　　第一塊難啃的硬骨頭是在經(jīng)濟(jì)體制方面。全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。章猷才說，經(jīng)濟(jì)體制改革是這次全面深化改革的重點(diǎn)，而經(jīng)濟(jì)體制中最“難啃”的核心問題是政府和支配資源的關(guān)系。之所以說這個(gè)“難啃”，原因在于整個(gè)市場(chǎng)基礎(chǔ)是資源分配，包括人力資源、自然資源、物質(zhì)資源、技術(shù)資源、財(cái)政金融資源等。所有資源最基礎(chǔ)的制度都與政府政策、管理有關(guān)系。

　　章猷才認(rèn)為，雖然我們運(yùn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制，也在按照這個(gè)程序往前走，國(guó)有企業(yè)改了、非公企業(yè)有了、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來了，按說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本容量和面貌都已經(jīng)發(fā)展起來，但是發(fā)展起來后出現(xiàn)了超出預(yù)料的變化。以土地為例，土地資源價(jià)格之所以成為公眾焦點(diǎn)，是因?yàn)樗�脫離社會(huì)平均利潤(rùn)的這個(gè)市場(chǎng)法則。按照馬克思分析，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大利潤(rùn)率不可以超過20%，可我國(guó)現(xiàn)在土地、房地產(chǎn)價(jià)格幾乎都超過了，但不能說所有價(jià)格都是“暴利”，因?yàn)槔锩嬗泻芏喙潭ǖ闹С龊唾M(fèi)用，有些是政府規(guī)定的，有些是政府未規(guī)定的，這說明政府和資源分配的關(guān)系不夠透明。這些之所以要?dú)w責(zé)到政府，是因?yàn)橘Y源最初分配權(quán)利在政府手中。

　　“以此為例，說明黨中央對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，重點(diǎn)中的核心問題就是政府和資源之間的關(guān)系，這個(gè)判斷非常及時(shí)和準(zhǔn)確�！闭麻嗖耪f，這個(gè)問題解決起來比較困難，這將是一場(chǎng)利益的再分配，由于十幾年的發(fā)展遺留的利益方式，很多企業(yè)習(xí)慣于這種安然的利益獲取系統(tǒng)，若對(duì)此改革必定會(huì)本能抵制，改革道路仍會(huì)有較多阻力。

　　智慧和勇氣之二

　　政府管理權(quán)力下放后是否能落實(shí)到位

　　第二個(gè)難啃的骨頭在市場(chǎng)體系方面。全會(huì)對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財(cái)稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

　　章猷才說，幾十年改革發(fā)展中，我們有了自己的市場(chǎng)體系，但市場(chǎng)提倡自由和競(jìng)爭(zhēng)，有的行業(yè)一再要求簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)此李克強(qiáng)總理先后下放了370多項(xiàng)權(quán)利。而這項(xiàng)工作的問題在于權(quán)力能否落到實(shí)處。比如企業(yè)注冊(cè)，過去要求多少資金、人員數(shù)量，現(xiàn)在沒有這么多要求了，按理說是很自由的，但像這樣一種注冊(cè)制度能不能很快地在工商系統(tǒng)認(rèn)真得到落實(shí)？落實(shí)以后金融其他行業(yè)是否能提供應(yīng)有的便利？這里面還有很多具體問題需要解決。

　　章猷才認(rèn)為，以自由、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則來看，政府權(quán)力還會(huì)繼續(xù)下放。政府管理人員權(quán)力下放后是否能落實(shí)到位才是這項(xiàng)改革的工作重點(diǎn)。

　　智慧和勇氣之三

　　稅源減少如何保證國(guó)家財(cái)政收入不降低

　　第三塊難啃的骨頭在財(cái)政制度方面。全會(huì)提出，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

　　章猷才說，我們的財(cái)政制度實(shí)行分稅制，如地方稅、中央稅，營(yíng)業(yè)稅、增值稅等�，F(xiàn)在具體操作的是“營(yíng)改增”，目的讓更多的企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)，但同時(shí)也減少政府稅收。若無法保證一定規(guī)模國(guó)家財(cái)政收入的話，國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展、社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家各級(jí)機(jī)構(gòu)管理等問題都無法保證。這就對(duì)國(guó)家各級(jí)財(cái)政提出了問題：在減少稅源的情況下，如何保證國(guó)家財(cái)政收入不降低。

　　智慧和勇氣之四

　　城鄉(xiāng)一體化咋解決農(nóng)民具體利益的問題

　　第四塊難啃的骨頭在城鎮(zhèn)化發(fā)展方面。全會(huì)提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。

　　章猷才說，城鎮(zhèn)化核心問題是實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，這涉及到戶籍制度、土地制度、收益的分配等等農(nóng)民具體利益的問題。越細(xì)致越具體的問題解決起來越難，涉及到每個(gè)農(nóng)民利益時(shí)勢(shì)必是一個(gè)討價(jià)還價(jià)的過程，這個(gè)平衡點(diǎn)很難找到。另外一個(gè)關(guān)鍵問題是在城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)民伸張個(gè)人權(quán)利的渠道有沒有保證，這都是一系列配套性的政策，難點(diǎn)在于需要比以前改革更細(xì)致、更具體化。國(guó)務(wù)院制定整的政策，但如何結(jié)合地區(qū)實(shí)際、村村戶戶的實(shí)際進(jìn)行政策實(shí)行，卻很難。

　　此外，章猷才表示，這里面的難點(diǎn)還包括保證農(nóng)民的收益。很多地方搞城鎮(zhèn)化是用并村的方式，改變農(nóng)民原來的生活方式。但負(fù)責(zé)這一方面的企業(yè)或部門，不能只想到為農(nóng)民一次性發(fā)完補(bǔ)貼，如何為他們提供源源不斷的生活來源才是最關(guān)鍵的。如今中央已經(jīng)叫停并村、撤村方式，怎樣科學(xué)發(fā)展城鎮(zhèn)化是個(gè)值得思考的問題。

　　智慧和勇氣之五

　　如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化提高對(duì)外開放水平

　　第五個(gè)難點(diǎn)是怎么和全球化這個(gè)機(jī)遇對(duì)接，把我們國(guó)家對(duì)外開放提高到更高的水平。全會(huì)提出，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開放促改革。要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。

　　章猷才說，這就要求我國(guó)企業(yè)素質(zhì)，需具有國(guó)際市場(chǎng)一般所要求的素質(zhì)，而且對(duì)外開放形式不能是簡(jiǎn)單的辦特區(qū)。比如目前的上海自由貿(mào)易區(qū)，是中央先行一步的試點(diǎn)，試點(diǎn)成功了將在各省市開放。但是拿出這樣一塊地來辦這樣的貿(mào)易區(qū)，當(dāng)?shù)卣�府必然要有犧牲，不能像以前那樣什么都要管。自由貿(mào)易區(qū)只能委托第三方或相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行程序性的管理，而不是像以前那樣收費(fèi)式的管理。這對(duì)政府本身就是更高水平的要求。

　　智慧和勇氣之六

　　基層民主發(fā)展開題后如何破題

　　第六個(gè)難啃的骨頭在社會(huì)主義民主政治建設(shè)方面。全會(huì)提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。要推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。

　　章猷才說，我國(guó)性質(zhì)是非常充分的人民民主國(guó)家，難在怎樣讓基層民主形式更豐富、更多樣、更具體來保證老百姓權(quán)益。這一點(diǎn)上我們還在摸索，僅僅是開了題，還沒有破題。按照過去經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展當(dāng)中常常出現(xiàn)一放就亂、一亂就收、一收就過的現(xiàn)象。如何讓它活而不亂、收而不死，這種管理手段是高難度的，仍需要拿捏。

　　智慧和勇氣之七

　　司法機(jī)關(guān)如何實(shí)現(xiàn)依法獨(dú)立

　　第七個(gè)難點(diǎn)在建設(shè)法治國(guó)家方面。全會(huì)提出，建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。

　　章猷才認(rèn)為，建設(shè)法治國(guó)家的重點(diǎn)還是司法。這次提出來要依法、獨(dú)立的讓司法機(jī)關(guān)行使檢察權(quán)和審判權(quán)，讓我們的檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立，為此，國(guó)家下一步要拿出一些具體的措施。因?yàn)樗痉üぷ魇潜容^特殊的，不是相對(duì)獨(dú)立，更不是絕對(duì)獨(dú)立，而是依法獨(dú)立。這里的依法也包括黨的政策。要根據(jù)黨的政策和要求，跟過去相比，相對(duì)而言更加獨(dú)立。這個(gè)問題難在這是一個(gè)嶄新的問題，我們國(guó)家改革開放35年以來，依法獨(dú)立的檢察權(quán)和審判權(quán)過去也提過。而現(xiàn)在提到了議事日程，我們不知道在依法獨(dú)立的進(jìn)程上會(huì)出現(xiàn)什么問題，這就要靠一步一步在實(shí)踐中摸索。

　　智慧和勇氣之八

　　如何把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

　　第八個(gè)難啃的骨頭在權(quán)力的監(jiān)管方面。全會(huì)提出，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

　　習(xí)近平總書記說，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。章猷才認(rèn)為，過去我們黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)對(duì)自身領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力試圖進(jìn)行過多次制約、監(jiān)督，實(shí)行依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，可是仍出現(xiàn)了一些濫用權(quán)力、權(quán)力邊界不清的問題。不少中央的政策到了下面卻變了樣，惠民政策老百姓卻感受不到。

　　章猷才說，這種現(xiàn)象借用德國(guó)韋伯的話來說，就是官僚等級(jí)的管理體制當(dāng)中出現(xiàn)了權(quán)力關(guān)系的扭曲，這是高層領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)料不到的。因此，這次改革的關(guān)鍵是要制定什么樣的制度，既讓干部行使權(quán)力，又要受到監(jiān)督。一方面要明細(xì)規(guī)定、一方面要量化。比如職務(wù)消費(fèi)的量化，哪一級(jí)的干部哪一年需要消費(fèi)多少錢，超出規(guī)定就不行，這就是個(gè)很細(xì)致的工作了。干部要怎么來管理，首先要能管住，根據(jù)老百姓的問題來制定更多的更有用的制度，這是一個(gè)非常繁重的任務(wù)，難就在它的繁帙。

　　智慧和勇氣之九

　　在經(jīng)濟(jì)利益沖擊下如何堅(jiān)持信仰

　　第九個(gè)難題在文化體制建設(shè)方面。全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。

　　章猷才認(rèn)為，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的難點(diǎn)在于我們的社會(huì)應(yīng)該有一個(gè)共同的信仰，而現(xiàn)在的實(shí)際情況就是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立起來以后，過去我們傳統(tǒng)的信任和信仰受到了商品交換和利益的影響，很多人的信仰薄弱了。個(gè)人的品德，家庭的道德，工作的道德、社會(huì)公德都發(fā)生了問題。比如看到老太太倒了沒人扶，雖然這是個(gè)別案例，但就這個(gè)事情來看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建立難在大家的共識(shí)上。不但要取得共識(shí)，而且共同遵守、共同信仰。我們既然取得共識(shí)，同時(shí)還要信仰它，在個(gè)人品德，家庭美德，工作道德，社會(huì)道德上，都要做出一個(gè)符合社會(huì)主義核心價(jià)值要求的人，這就難在人心上，道德不是一朝一夕可以完成的。

　　智慧和勇氣之十

　　如何讓普通的工人農(nóng)民富裕起來

　　第十個(gè)難啃的骨頭是如何讓老百姓感受到改革開放的成果。全會(huì)提出，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會(huì)事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

　　章猷才說，中央這次提出的總的要求是三個(gè)“讓”，其中最后一個(gè)“讓”，是讓改革開放成果更多地、更公平地讓老百姓能享受到。我黨根本的工作路線是群眾路線，群眾路線當(dāng)中有一個(gè)很重要的概念，黨要依靠基本群眾，從人口結(jié)構(gòu)上來講，就是工人和農(nóng)民。我們講讓更多的人民享受發(fā)展成果就是讓這些最普通的工人和農(nóng)民能享受到發(fā)展成果，現(xiàn)在看來，讓一部人先富起來，確實(shí)已經(jīng)富了，現(xiàn)在的問題就是讓這些普通的工人和農(nóng)民，收入提高，富裕起來。但是現(xiàn)在差距很大。章猷才認(rèn)為，這個(gè)也要從分配制度和就業(yè)制度上解決，不能光從分配的水平上去看，還要靠就業(yè)制度、收入制度的改革。

　　智慧和勇氣之十一

　　如何有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾

　　第十一個(gè)難啃的是社會(huì)治理問題。全會(huì)提出，創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系。設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。

　　這一個(gè)難啃的骨頭就是社會(huì)矛盾沖突還是很厲害的。章猷才舉了個(gè)例子，老百姓愿意上訪，不愿意去法院，哪怕是夫妻吵架、兄弟糾紛，本來完全可以通過法院解決但他不愿意到法院去。他說，這個(gè)例子可以看出現(xiàn)在社會(huì)矛盾非常普遍，方方面面，形形色色，說明社會(huì)矛盾處在一個(gè)凸顯期。但與此同時(shí)，我國(guó)還沒有管理這個(gè)矛盾的機(jī)制，只靠一個(gè)信訪部門無法從根本上解決問題。這點(diǎn)就難在形形色色的千家萬戶，而且所有上訪問題不是同樣的，所以國(guó)家必須要有一個(gè)解決矛盾的機(jī)制和方法。

　　智慧和勇氣之十二

　　如何讓社會(huì)集體共同來治理生態(tài)

　　第十二個(gè)難題在生態(tài)文明建設(shè)方面。全會(huì)提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

　　章猷才說，從大處說，生態(tài)文明關(guān)系到我們的生命、我們的孩子，關(guān)系到我們的生活。但是它聯(lián)系到另一個(gè)方面，就是治理生態(tài)文明必須有投入，有投入就得有成本。這個(gè)成本應(yīng)由政府來承擔(dān)，還是企業(yè)，還是社會(huì)來承擔(dān)？而且這種投入是公共利益，是大家都能呼吸到好的空氣，都能看到美麗的藍(lán)天，但是它又不屬于是哪個(gè)人的，這就需要社會(huì)的集體行為，需要責(zé)任，需要道德，也需要協(xié)同行為。

　　智慧和勇氣之十三

　　如何建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)

　　第十三個(gè)難啃的骨頭在軍隊(duì)建設(shè)方面。全會(huì)提出，緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，著力解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系。要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

　　章猷才說，這要求軍隊(duì)要聽黨的指揮，這有歷史教訓(xùn)。蘇聯(lián)發(fā)生八·一九政變的時(shí)候，其中，葉利欽這些人之所以能夠成功，跟部隊(duì)不聽當(dāng)時(shí)中央指揮有直接關(guān)系。所以要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)絕對(duì)聽黨指揮的軍隊(duì)，這關(guān)系到我們黨和國(guó)家的命運(yùn)。

　　章猷才解析歷屆三中全會(huì):四次三中全會(huì)具有宏觀意義

　　今天下午，山東省委黨校黨史教研室主任章猷才教授做客大眾網(wǎng)解讀十八屆三中全會(huì)公報(bào)，他說，黨的歷史上有八次三中全會(huì)，都做出了關(guān)于改革具體問題的決定，但只有四次三中全會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革命運(yùn)產(chǎn)生了宏觀性、整體性影響，本屆三中全會(huì)更是有別于以往七次，因?yàn)樗�面臨的問題復(fù)雜性、矛盾的交織性都是空前的。

　　章猷才答網(wǎng)友:從"管"到"治"彰顯平等民主治國(guó)理念

　　在國(guó)家權(quán)力的分類方面，人大、政協(xié)、檢察院和法院，他們之間的關(guān)系如何把握？這次全會(huì)提出，要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

　　章猷才說兩大創(chuàng)新:成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組 推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化

　　十八屆三中全會(huì)公報(bào)中提出中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。章猷才認(rèn)為，這為保證全面深化改革的深入發(fā)展和解決在推進(jìn)全面深化改革過程中隨時(shí)可能發(fā)生的各種問題，以及協(xié)調(diào)黨、政、民、群以及社會(huì)各方面的關(guān)系提供了一個(gè)頂層的政治機(jī)構(gòu)。