原標(biāo)題：貧村四盼

　　閆遂峰是山東省政府辦公廳的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，去年4月到菏澤市曹縣安蔡樓鎮(zhèn)的5個(gè)貧困村擔(dān)任“第一書記”，今年4月滿一年后，繼續(xù)留任。菏澤市是山東經(jīng)濟(jì)最落后的地區(qū)。

　　一年多來，閆遂峰在安蔡樓鎮(zhèn)幾個(gè)貧困村展開深入調(diào)研。他深深感到，當(dāng)前貧困地區(qū)農(nóng)村有“四盼”：

　　一盼有個(gè)好支部

　　“農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”

　　這些年，許多貧困地區(qū)農(nóng)村的黨支部把聯(lián)系服務(wù)群眾、做群眾工作作為基本職責(zé)和中心任務(wù)，為農(nóng)民辦了一些力所能及的實(shí)事好事，但還存在許多不適應(yīng)、不符合當(dāng)前形勢(shì)變化的問題，有的還比較突出。

　　“有的村支部班子整體結(jié)構(gòu)不合理，村支書年齡偏大、學(xué)歷偏低，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)不懂、不會(huì)、不學(xué)，缺乏帶領(lǐng)農(nóng)民致富的思路和辦法，觀念陳舊，思想保守，不思進(jìn)取。”閆遂峰掰著手指列舉了幾類現(xiàn)象。

　　村支書作風(fēng)不民主，也是一個(gè)突出問題。閆遂峰憂郁地說：“有的人工作方法簡(jiǎn)單粗暴，什么事情都喜歡一個(gè)人說了算，處事不公正，辦事不廉潔，在群眾中缺乏威信和公信力，依靠家族勢(shì)力爭(zhēng)權(quán)奪利�！�

　　“違法亂紀(jì)的行為時(shí)有發(fā)生�！遍Z遂峰對(duì)此頗為氣憤，“有的膽大妄為，以權(quán)謀私，違規(guī)違法占地賣地，利用計(jì)劃生育送人情，侵吞私用計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；有的弄虛作假，隱情不報(bào)，收取錢財(cái)，中飽私囊，欺騙上級(jí)，為所欲為�！�

　　閆遂峰認(rèn)為，無論從目前貧困農(nóng)村的現(xiàn)狀來看，還是從農(nóng)民致富脫貧長遠(yuǎn)考慮來看，都必須加強(qiáng)和改進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，特別要把村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前的首要任務(wù)和重中之重來抓，“否則，投入幫扶的資金再多，群眾擺脫貧困是根本不可能的”。

　　二盼有個(gè)好項(xiàng)目

　　“好項(xiàng)目能幫農(nóng)民擺脫貧困增收致富”

　　“貧困地區(qū)農(nóng)民辛辛苦苦種幾畝地，除去各種成本，收入很有限，要想擺脫貧困非常困難，必須要靠項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，或者是走專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的路子，這是實(shí)踐早已證明的�！遍Z遂峰說。

　　農(nóng)民貧困，大部分是患大病、重度殘疾、年老體弱、家庭出現(xiàn)重大變故和天災(zāi)人禍等原因造成的。盡管這些年國家出臺(tái)了許多對(duì)農(nóng)民有利的政策措施，群眾得到了一些實(shí)惠，但一場(chǎng)大病就會(huì)讓農(nóng)民群眾的生活陷入困境，甚至返貧。

　　“當(dāng)前貧困地區(qū)農(nóng)村急需大項(xiàng)目、好項(xiàng)目引領(lǐng)農(nóng)民致富，特別是國家和省級(jí)大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè)，在符合條件的情況下，盡可能優(yōu)先向貧困地區(qū)安排。”閆遂峰說，特別是對(duì)貧困的農(nóng)業(yè)大縣，要把大型的糧食收購生產(chǎn)加工銷售企業(yè)、重點(diǎn)種植養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)先安排，并從稅收、土地、貸款等方面給予優(yōu)惠政策，加大支持力度。

　　閆遂峰建議，山東東中部地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，科技含量高、新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移，“只有這樣，才能從根本上讓農(nóng)民增收致富，徹底擺脫貧困”。

　　三盼政策更優(yōu)惠

　　“建議取消貧困地區(qū)的配套資金”

　　閆遂峰舉例說，在他們幫扶的貧困村，每修1公里農(nóng)村道路，國家和省有關(guān)部門補(bǔ)助25萬元，要求地方政府配套11萬元。“現(xiàn)實(shí)情況是貧困地區(qū)的地方政府根本拿不出配套資金，有的第一書記只好讓所在單位幫助協(xié)調(diào)解決，有的就想方設(shè)法到處化緣籌錢。”

　　為了籌錢，有的村采取一事一議的辦法，讓農(nóng)民群眾籌資，但一事一議每年只能使用一次，否則就是違規(guī)。有的村因?yàn)榛I不到配套資金，村里的道路就無法修通。

　　閆遂峰撓了撓頭：“同樣是第一書記幫扶，有的村路通了，群眾高興，有的村路沒有通，群眾意見很大�！睘榇�，他建議，“對(duì)于比較典型的貧困地區(qū)，國家和省應(yīng)取消配套資金。”

　　四盼落實(shí)別走樣

　　“讓農(nóng)民真正得到好處和實(shí)惠”

　　這些年，中央和山東高度重視“三農(nóng)”工作，每年的中央一號(hào)文件都是關(guān)于“三農(nóng)”的，“現(xiàn)在中央有一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和扶貧開發(fā)政策，應(yīng)該一絲不茍、毫不走樣地落實(shí)到基層，落實(shí)到每一戶農(nóng)民。但是，有的時(shí)候確實(shí)是走樣了，影響特別不好，導(dǎo)致農(nóng)村不穩(wěn)定因素增加�！遍Z遂峰說。

　　2013年春季的一場(chǎng)大雪，使安蔡樓鎮(zhèn)一帶的麥子遭受凍災(zāi)，不少農(nóng)民的麥子減產(chǎn)，有的甚至絕收。以安蔡樓鎮(zhèn)程樓村為例，全村3980畝小麥，有3173畝加入小麥種植保險(xiǎn)，但理賠時(shí)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門只按照受災(zāi)面積的40%給予賠償，即1269.2畝。更令人費(fèi)解的是，每畝小麥最高賠償標(biāo)準(zhǔn)是320元，實(shí)際操作中卻只按照最高賠償標(biāo)準(zhǔn)的30%賠償，每畝賠償款只有38元，“即使這38元，受災(zāi)群眾至今也沒有拿到一分錢，群眾意見很大�！�

　　閆遂峰呼吁：“群眾特別希望黨和政府的扶貧開發(fā)政策、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策、支持農(nóng)民增收致富的政策能夠原原本本地得到落實(shí)，不折不扣、不走樣地得到落實(shí)，真正享受到政策的好處和實(shí)惠�！�