外交“歐洲季”:中歐關(guān)系前景三問
歐洲在控制基尼系數(shù)、城鄉(xiāng)整合、城市治理和公共服務(wù)等方面也有很多經(jīng)驗(yàn)可供中國借鑒。去年以來,法國思想家托克維爾的舊著《舊制度與大革命》在中國熱銷,再次為中歐思想文化交流互鑒提供了最新例證。

圖表:歐洲聯(lián)盟成員國 新華社記者 馬研 編制
新華網(wǎng)北京11月18日電 荷蘭首相呂特訪華、第十六次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤將在京舉行、國務(wù)院總理李克強(qiáng)也將出訪羅馬尼亞并與中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤……初冬時節(jié),中歐熱絡(luò)交往,有評論稱:繼今年一系列重大外交行動后,中國外交又迎來“歐洲季”。
如何評價對歐外交的現(xiàn)狀?中歐合作未來有哪些新領(lǐng)域、新方向?歐洲經(jīng)驗(yàn)帶給我們怎樣的啟示與借鑒?這些問題對中國、對中歐關(guān)系都值得深思。
歐洲對于中國的重要性降低了嗎?
全年經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)萎縮0.4%,失業(yè)率高達(dá)12.2%,政府債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重仍在90%以上……一連串?dāng)?shù)據(jù)顯示,主權(quán)債務(wù)危機(jī)陰云未散,短期內(nèi)歐洲經(jīng)濟(jì)尚難走出困難局面。
“但不能因此就認(rèn)為歐洲對中國的重要性下降了!敝袊缈圃簹W洲所所長周弘說。歐盟仍是中國第一大貿(mào)易伙伴和重要的資金、技術(shù)來源地。更不可忽視的是,歐盟還是一個擁有5億人口、購買力很強(qiáng)的大市場。
“不能用單一目光看待歐洲,應(yīng)把它看成一個多側(cè)面、有著多樣資源的經(jīng)濟(jì)體!敝芎脒@樣看擁有28個成員國的歐盟及整個歐洲。
在現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世經(jīng)所所長陳鳳英看來,歐盟如同一艘緩慢前行的大船——“船上如果有人要落水,人們還是會把他救起來。”
雖然風(fēng)波不斷,但歐盟作為老牌發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,基礎(chǔ)仍十分牢固。歐債危機(jī)爆發(fā)后,各成員國通過創(chuàng)建國際救助機(jī)制、為金融市場提供流動性等系列措施,對歐元區(qū)穩(wěn)定起到了一定積極作用。
“當(dāng)今世界很多規(guī)則多是由歐洲和美國制定的,我們要想更好參與全球治理,就一定要同歐洲打交道!敝芎胝f。
據(jù)悉,第十六次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間,雙方將規(guī)劃未來5至10年中歐合作方向,規(guī)劃合作“路線圖”,打造中歐合作升級版。
“歐盟是中國的全面戰(zhàn)略伙伴,中國歷來高度重視對歐關(guān)系!敝袊鴩H問題研究所所長曲星說。從4月份法國總統(tǒng)奧朗德訪華算起,中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上半年對發(fā)展中歐關(guān)系已有所著墨。年底前,中歐高層往來頻繁,顯示中國外交進(jìn)一步加強(qiáng)了歐洲這一戰(zhàn)略方向。
簡要回顧年內(nèi)中國外交,從大國到發(fā)展中國家,從雙邊到多邊,活動頻密。就戰(zhàn)略方向而言,對發(fā)展同非洲、拉美、亞洲周邊關(guān)系政策走向都做了明確宣示。年底的外交“歐洲季”,使中國外交布局全景圖完整地呈現(xiàn)在世人面前。
中歐合作方向在哪里?
。吩碌祝袊c歐盟就光伏貿(mào)易爭端達(dá)成解決方案。歷時近一年、中歐貿(mào)易史上涉案金額最大的一宗貿(mào)易摩擦落下帷幕。
歐盟駐華大使艾德和在回顧從劍拔弩張到握手言和的過程時,用了一句話總結(jié):最主要是雙方可以通過談判方式友好解決爭端。
毋庸諱言,在全球化的今天,中歐之間的競爭難以避免,關(guān)鍵是消解摩擦,能否采取建設(shè)性的態(tài)度,能否在爭論發(fā)生時看到:中歐有著廣泛的共同利益和廣闊的合作空間。
加強(qiáng)投資合作就是未來眾多合作新領(lǐng)域之一。艾德和透露,中歐領(lǐng)導(dǎo)人在第十六次會晤期間有望啟動中歐投資協(xié)定談判!白鳛槭澜缟献畲蟮膯我皇袌龊屯鈬顿Y目的地,歐盟非常歡迎中國投資者。”
陳鳳英認(rèn)為,歐洲在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中十分需要資本,“政府尤其缺錢”。她說,目前已有很多關(guān)于中國企業(yè)進(jìn)入歐洲的成功案例,未來雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作潛力巨大。
中國大力推進(jìn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)同樣為歐洲提供了巨大商機(jī)。湖北省襄陽市尹集鄉(xiāng)農(nóng)民高幫付一家6月份搬進(jìn)了干凈、整潔的新型農(nóng)村社區(qū),這個名為“白云人家”的簡歐風(fēng)格社區(qū)就是荷蘭一家工程咨詢公司幫助設(shè)計(jì)的。
“中國每年有大約1%的人口進(jìn)入城市,而歐盟的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到75%-80%。”艾德和說,中歐在城鎮(zhèn)化方面的合作潛力巨大,歐洲企業(yè)在節(jié)能建筑、公共交通、垃圾處理等方面都可以與中方分享經(jīng)驗(yàn)。
曲星認(rèn)為,同歐洲加強(qiáng)合作,是中國經(jīng)濟(jì)社會自身發(fā)展的需要。歐方在新能源、航空航天、生物化學(xué)等方面研發(fā)能力強(qiáng),但資金比較缺乏,中歐之間可以通過優(yōu)勢互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)互利共贏。
此外,歐洲在控制基尼系數(shù)、城鄉(xiāng)整合、城市治理和公共服務(wù)等方面也有很多經(jīng)驗(yàn)可供中國借鑒。
我們還可以向歐洲學(xué)什么?
三百多年前,歐洲哲學(xué)家萊布尼茨在《中國近事》中寫道:“他們(中國人)以觀察見長,而我們以思考領(lǐng)先;正宜兩好合一,互相取長補(bǔ)短,用一盞燈點(diǎn)燃另一盞燈!
去年以來,法國思想家托克維爾的舊著《舊制度與大革命》在中國熱銷,再次為中歐思想文化交流互鑒提供了最新例證。
北京大學(xué)歷史系教授錢乘旦說,歐洲文明是西方文明的本源。歐洲人好奇心強(qiáng),喜歡刨根究底,這些演化為對科學(xué)創(chuàng)造精神的追求。
“但歐洲文明也有其弱點(diǎn),不像東方文明那樣注重和諧,認(rèn)為人一定能夠征服自然。這在近代表現(xiàn)為對自然的破壞、對資源的掠奪,最終導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭受破壞。中國應(yīng)從歐洲的經(jīng)歷中吸取教訓(xùn),而不應(yīng)沿著他們的老路再走一遍!卞X乘旦說。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授王名說,十八屆三中全會提出要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在這方面,中歐也可以互學(xué)互鑒。
“與管理相比,治理更強(qiáng)調(diào)多方參與、平等互動。管理向治理轉(zhuǎn)變,除了政府之外,企業(yè)、社會組織、公民個人等其他主體也要發(fā)揮作用!蓖趺f,英、法等歐洲國家社會組織活躍,發(fā)展相對成熟,在參與公共服務(wù)方面發(fā)揮著積極作用。在這些國家,政府為社會組織提供資源,并對它們進(jìn)行監(jiān)督管理,二者之間合作密切,值得借鑒。
錢乘旦說,歐洲的經(jīng)驗(yàn)同樣也表明,不能簡單地以為,政府管得越少就越好。比如,英國工業(yè)革命后多次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī),就是“小政府”理念造成的惡果。隨后,西歐國家不斷增加政府的干預(yù)力度!暗搅私裉,沒有哪個西方國家的政府是不干預(yù)經(jīng)濟(jì)的。關(guān)鍵是要拿捏好其中的度!
陳鳳英說,歐洲是世界上區(qū)域整合最成功的地區(qū)。亞洲若想在這方面取得更大進(jìn)展,同樣值得向歐洲借鑒經(jīng)驗(yàn)。
“從全球范圍看,兩個重要政治事件給過去60年打上了深刻烙印——?dú)W洲一體化和中國的再次崛起!钡聡翱偫硎┝_德認(rèn)為,中歐雙方利益交織,互相依賴,在所有重大國際或全球性問題上均發(fā)揮著重大影響,因此雙方進(jìn)行建設(shè)性的密切對話十分重要。
“對話是一切合作政策的基礎(chǔ)!彼f。
責(zé)任編輯:魏鵬








