秦宣:中國共產(chǎn)黨治國理政綱領(lǐng)的新思路
中國共產(chǎn)黨的歷次代表大會之所以能夠引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注,就是因為國內(nèi)外民眾都想看看,它作為一個大國的大黨如何通過代表大會展示自身的特色,如何對治國理政作出新的部署。
中國共產(chǎn)黨的歷次代表大會之所以能夠引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注,就是因為國內(nèi)外民眾都想看看,它作為一個大國的大黨如何通過代表大會展示自身的特色,如何對治國理政作出新的部署。黨的十八大是在國際金融危機尚未結(jié)束、國際社會處于大發(fā)展大變革大調(diào)整,中國國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新的歷史階段召開的一次重要會議。由于它今年正好與世界頭號強國——美國的總統(tǒng)選舉在同一時期進行,所以更是突出了它的重要性。
衡量一個執(zhí)政黨是否成熟,觀察一個執(zhí)政黨是否有鮮明的特色,關(guān)鍵看以下幾條:一是是否有鮮明的政治立場,這主要看黨的性質(zhì);二是看其是否有科學(xué)的理論指導(dǎo),這主要看黨的指導(dǎo)思想;三是看其否有可行的奮斗目標,這主要看黨的最終理想和基本執(zhí)政綱領(lǐng);四是看其否有合理的制度設(shè)計,這主要看其圍繞預(yù)期目標進行的制度安排;五是看其是否有理性的路徑選擇,即對實現(xiàn)目標的道路能否做出正確的選擇。通讀黨的十八大報告,我們深深地感覺到,如果按照上述五個方面來看黨的十八大,可以說十八大報告充分展示了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政優(yōu)勢、執(zhí)政理念、執(zhí)政思路,也進一步展示了中國共產(chǎn)黨治國理政的新方略。
——十八大報告再次旗幟鮮明地表明了黨的政治立場,即它始終代表著最廣大人民的利益。中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級政黨,它是中國工人階級的先鋒隊,同時又是中國人民和中華民族的先鋒隊。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨,以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。十八大報告處處體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的宗旨,貫穿著“以人為本”這一科學(xué)發(fā)展觀的核心,“人民”這個概念成為十八大報告最顯眼的關(guān)鍵詞。
——把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,實現(xiàn)了指導(dǎo)思想的與時俱進。中國共產(chǎn)黨從成立之日起就把馬克思主義鮮明地寫在自己的旗幟上,作為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。黨的七大把馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍的理論成果——毛澤東思想寫入黨章,作為黨的指導(dǎo)思想;黨的十四大把建設(shè)有中國特色社會主義理論體系寫入黨章;黨的十五大把鄧小平理論作為指導(dǎo)思想寫進黨章;黨的十六大把“三個代表”重要思想作為指導(dǎo)思想寫入黨章。黨的十八大決定將科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想寫進黨章,這充分體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱時,體現(xiàn)了我們黨的理論自信。
——闡述了中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的目標體系。中國共產(chǎn)黨擁有遠大的理想和階段性目標。它以實現(xiàn)共產(chǎn)主義和全人類的解放為目標,并始終堅持最高綱領(lǐng)和基本綱領(lǐng)、長遠目標與近期目標的統(tǒng)一。黨的十八大繼續(xù)強調(diào)了我們黨的遠大理想——實現(xiàn)共產(chǎn)主義,進一步明確了黨的中長期發(fā)展目標是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。近期目標是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會。圍繞這些目標要求,黨的十八大還從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、軍隊與國防、外交和黨的建設(shè)等方面,論述了各個領(lǐng)域的具體目標。這表明,中國共產(chǎn)黨已經(jīng)形成十分全面的目標體系,這也充分體現(xiàn)了黨的執(zhí)政綱領(lǐng)的不斷成熟和完善。
——圍繞執(zhí)政目標進行了切實可行的制度安排,提出了堅持和完善中國特色社會主義制度體系的新要求。黨的十八大再次強調(diào)了制度建設(shè)的重要性,強調(diào)中國特色社會主義制度是一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系,由根本層面的制度、基本層面的制度、具體層面的制度以及中國特色社會主義法律體系組成,不同層面的制度在中國特色社會主義制度體系中具有不同的地位和作用。十八大報告還提出了通過制度創(chuàng)新“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型”的目標,并在不同領(lǐng)域提出了堅持和完善中國特色社會主義制度的具體要求。
——確立了明確的實現(xiàn)路徑,即強調(diào)堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路。十八大報告明確指出:“道路關(guān)乎黨的命脈,關(guān)乎國家前途、民族命運、人民幸福。”這說明道路選擇的重要性。在總結(jié)我們黨探索中國特色社會主義道路的歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,黨的十八大報告強調(diào)指出:“中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本方向,只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國”。十八大報告對中國特色社會主義道路做了全面系統(tǒng)的論述,即從總體上論述了我們要走的中國特色社會主義道路的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求,又從五位一體的總體布局論述了中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展道路、政治發(fā)展道路、文化發(fā)展道路、社會建設(shè)道路和生態(tài)文明發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求,還從微觀角度論述了不同領(lǐng)域的具體發(fā)展道路。這些論述表明,中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義道路的認識更加理性、更加自覺、更加自信、更加全面。
總之,黨的十八大報告,從執(zhí)政理念、指導(dǎo)思想、奮斗目標、制度設(shè)計、路徑選擇五個方面,全面展示了我們黨治國理政的新思路。因此,貫徹黨的十八大精神,對于我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣,進而把中國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,具有非常重要的意義。








