黨的十八大報告指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。貫徹黨的十八大精神，推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，必須鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，把一切社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者緊密團(tuán)結(jié)起來，形成廣泛、強(qiáng)大、持久的力量支持。

　　一、黨的十七大以來統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步發(fā)展壯大

　　黨的十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善理論指導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，使新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固壯大。統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，始終圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增強(qiáng)包容性，政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系更加和諧，呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、和諧、開拓、奮進(jìn)的良好局面。

　　（一）鞏固共同思想政治基礎(chǔ)

　　通過統(tǒng)一戰(zhàn)線紀(jì)念改革開放30周年、新中國成立60周年、建黨90周年等活動加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)，通過“重溫歷史”教育活動堅定理想信念，通過學(xué)習(xí)孫起孟、雷潔瓊、吳階平等老一輩統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士的風(fēng)范弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步鞏固了團(tuán)結(jié)合作的思想共識。推進(jìn)貴州畢節(jié)多黨合作示范區(qū)和科學(xué)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，共參與重大項目413個，投入和引進(jìn)資金305億元，建立產(chǎn)業(yè)示范基地32個；成立黨外院士服務(wù)團(tuán)、律師服務(wù)團(tuán)和留學(xué)人員服務(wù)團(tuán)，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在服務(wù)中國特色社會主義事業(yè)的社會實踐中，進(jìn)一步堅定政治方向和政治信念。

　�。ǘ�）服務(wù)科學(xué)發(fā)展

　　圍繞應(yīng)對國際金融危機(jī)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、制定和實施“十二五”規(guī)劃等重大問題，動員和組織黨外人士積極議政建言。5年來，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)、無黨派人士共向中共中央報送重要意見建議298件，為中央決策提供重要參考。引導(dǎo)非公有制企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平，圍繞產(chǎn)研結(jié)合、銀企協(xié)作等搭建有效平臺，為非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支持。引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員踴躍參與扶貧開發(fā)、公益慈善、抗擊自然災(zāi)害等社會事業(yè)，深入推進(jìn)光彩事業(yè)、溫暖工程等活動。其中參與幫助老區(qū)人民的非公有制企業(yè)13.2萬家，捐款捐物75.7億元，實施惠民項目6628個，受助對象30.6萬人。

　�。ㄈ�）促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧

　　深入貫徹中央第五次西藏工作座談會、新疆工作座談會等重要會議精神。按照中央決策部署，迅速平息妥善處置拉薩“3·14”事件，扎實開展寺廟法制宣傳教育工作，粉碎達(dá)賴集團(tuán)種種分裂主義陰謀，有力維護(hù)西藏和四省藏區(qū)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。隆重紀(jì)念西藏民主改革50周年、和平解放60周年，推動設(shè)立“3·28”西藏百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日，貫徹《“十二五”支持西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)項目規(guī)劃方案》，安排項目226個，總投資3300億元。積極推進(jìn)對口支援青海工作，以及有關(guān)省份對口支援本省藏區(qū)工作。支持民族地區(qū)加快發(fā)展，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，推動民族地區(qū)“雙語”教育，妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，有效抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透。

　　（四）加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)

　　深入開展黨外代表人士隊伍建設(shè)調(diào)研，協(xié)助中央制定加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)的文件。省級以上統(tǒng)戰(zhàn)部門和社會主義學(xué)院共舉辦黨外代表人士培訓(xùn)班6100多期，培訓(xùn)黨外人士24萬多人次。在上海、貴州、甘肅試點建立全國黨外代表人士實踐鍛煉基地，指導(dǎo)地方建立不同層次、不同類型的實踐鍛煉基地。加大黨外代表人士安排使用力度，目前全國擔(dān)任縣處級以上職務(wù)的黨外干部有3.3萬人，其中地方政府和部門及司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備黨外干部3500人，中央國家機(jī)關(guān)和最高法院、最高檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子中有黨外干部20人。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策創(chuàng)新

　　制定規(guī)范省級政治協(xié)商工作、加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作、推進(jìn)西藏和四省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安等重要文件，提出一系列推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的方針政策，豐富發(fā)展了中國特色社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門圍繞新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的新情況新問題以及各領(lǐng)域重點難點問題，建設(shè)開放式、多層次、社會化研究機(jī)制，形成了一批重要成果，為完善統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域理論政策提供重要參考。

　　（六）加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)

　　進(jìn)一步鞏固全黨重視、全社會支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的格局，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制不斷完善。落實中央關(guān)于配好配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部長的規(guī)定，推進(jìn)黨委常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長的領(lǐng)導(dǎo)體制。目前有21個省、區(qū)、市統(tǒng)戰(zhàn)部長由黨委常委擔(dān)任，黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。加強(qiáng)高校、科研院所、國有企業(yè)等統(tǒng)戰(zhàn)工作，探索統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)社區(qū)、園區(qū)、樓宇及社團(tuán)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作成效不斷提升。

　　黨的十六大以來的這10年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央著眼世情、國情、黨情的深刻變化，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積累了治國理政的新鮮經(jīng)驗。其中很重要的一條，就是把鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線作為發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，廣泛運用于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個領(lǐng)域，把各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士緊密團(tuán)結(jié)在我們黨周圍，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)提供了廣泛的力量支持。