十八大報告輔導(dǎo)讀本

內(nèi)容簡介：
　　本書由黨的十八大報告文件起草組組織編寫，由數(shù)十位省部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部供稿，是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八大報告精神的最為權(quán)威的輔導(dǎo)材料。 

    劉云山：科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義

    黨的十八大站在歷史和時代的高度，著眼中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，順應(yīng)全黨全國人民的共同意愿，把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想并寫入黨章，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進。我們要充分認(rèn)識黨的十八大這一歷史性決策的重大意義，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，在科學(xué)發(fā)展道路上奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

　　一、深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想

　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在帶領(lǐng)黨和人民推進全面建設(shè)小康社會進程中，大力推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，集中全黨智慧創(chuàng)立了科學(xué)發(fā)展觀，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面。

　　（一）科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，同鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承而又與時俱進，是中國特色社會主義理論體系最新成果

　　科學(xué)發(fā)展觀是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的，既堅持了馬克思主義基本原理，又根據(jù)新的實踐和時代發(fā)展推進了馬克思主義中國化�？茖W(xué)發(fā)展觀和鄧小平理論、“三個代表”重要思想，是中國特色社會主義理論體系三個緊密聯(lián)系的有機組成部分，是既一脈相承又與時俱進的統(tǒng)一的科學(xué)體系。說一脈相承，是因為它們面對著共同的時代課題，面臨著共同的歷史任務(wù)，都貫穿了中國特色社會主義這個主題，都堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論，都堅持黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一，都堅持代表最廣大人民根本利益，在理論主題、思想基礎(chǔ)、政治理想、根本立場上一以貫之。說與時俱進，是因為科學(xué)發(fā)展觀用一系列具有鮮明時代特點的新思想、新觀點、新論斷，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出了歷史性的貢獻，是對鄧小平理論、“三個代表”重要思想的創(chuàng)造性發(fā)展，是中國特色社會主義理論體系的重要創(chuàng)新成果，賦予當(dāng)代中國馬克思主義勃勃生機。在新的歷史條件下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是對鄧小平理論、“三個代表”重要思想的最好堅持和最好實踐。

　�。ǘ�）科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，中國特色社會主義是靠發(fā)展來鞏固、在發(fā)展中推進的。進入新世紀(jì)新階段，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，進入了發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期。我們具備非常有利的發(fā)展條件，同時發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題比較突出，長期積累的深層次矛盾日益顯露，制約發(fā)展的體制機制障礙增多，發(fā)展方式粗放、發(fā)展效益不高、發(fā)展代價過大，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式難以為繼。在這樣的情況下，如何解決好發(fā)展中的突出矛盾和問題，保持我國發(fā)展的良好勢頭，成為一項重大而緊迫的課題�？茖W(xué)發(fā)展觀緊緊圍繞實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，作出一系列新的理論概括，提出堅持以人為本，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；提出構(gòu)建社會主義和諧社會，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，全面落實中國特色社會主義事業(yè)總體布局；提出建設(shè)社會主義核心價值體系，建設(shè)社會主義文化強國；提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，建設(shè)創(chuàng)新型國家；提出堅持走和平發(fā)展道路，推動建設(shè)和諧世界；提出堅持統(tǒng)籌兼顧，正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系；提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想。這些重大戰(zhàn)略思想，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)總結(jié)實踐新創(chuàng)造，深入回答時代新課題，繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的基本觀點，集中體現(xiàn)了我們黨在發(fā)展中國特色社會主義一系列重大問題上取得的新成果，使我們對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達到新高度，把中國特色社會主義理論體系推進到新境界。

　�。ㄈ�）科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器，引領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就，在實踐中顯示了科學(xué)理論的強大真理力量

　　科學(xué)發(fā)展觀的形成和發(fā)展，是一個理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新、理論發(fā)展和實踐發(fā)展緊密結(jié)合、相互促進的過程。黨的十六大以來，我們黨深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，制定一系列戰(zhàn)略部署，實施一系列重大舉措，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。這10年，我們走過了很不平坦的道路，戰(zhàn)勝了一系列重大挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了科學(xué)發(fā)展的輝煌業(yè)績，把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段，在中華民族復(fù)興史上譜寫了濃墨重彩的嶄新篇章。10年來，我國社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階。我們有效應(yīng)對國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會，戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，奪取抗擊汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。實踐充分證明，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的正確理論，是我們經(jīng)受考驗、化危為機、贏得主動的精神支柱。

　　二、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略意義

　　科學(xué)發(fā)展觀在從實踐到理論、再從理論到實踐的卓有成效的創(chuàng)造中，形成了涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面的系統(tǒng)科學(xué)理論。實踐昭示我們，科學(xué)發(fā)展觀不僅是指導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的理論，而且是指導(dǎo)各方面建設(shè)的理論；不僅是指導(dǎo)發(fā)展的理論，而且是指導(dǎo)黨和國家全部工作的理論；不僅是指導(dǎo)實踐推動工作的有力武器，而且是幫助人們認(rèn)識和把握社會發(fā)展規(guī)律的世界觀方法論。面向未來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對于全黨全國各族人民在新的歷史征程上繼往開來、與時俱進具有重大而深遠的意義。

　�。ㄒ唬�奪取中國特色社會主義新勝利，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

　　中國特色社會主義是黨和人民90多年奮斗的根本成就，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。改革開放以來我們國家之所以能快速發(fā)展起來，我國人民生活水平之所以能快速提高起來，就是因為我們成功開創(chuàng)和不斷發(fā)展了中國特色社會主義。歷史和現(xiàn)實表明，中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本方向，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的必由之路。在新的時代條件下要進一步發(fā)展中國、造福人民、振興中華，就必須毫不動搖地堅持、與時俱進地發(fā)展中國特色社會主義。當(dāng)前，中國特色社會主義事業(yè)站在一個新的歷史起點上，面臨前所未有的發(fā)展機遇，也面對前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)。特別是我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過5000美元，經(jīng)濟社會發(fā)展新的階段性特征更加明顯。我們正處于一個爬坡過坎的關(guān)鍵階段，短期矛盾和長期矛盾疊加，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素并存，國際國內(nèi)問題相互影響，各種潛在的風(fēng)險和困難凸顯。科學(xué)發(fā)展觀深入總結(jié)黨的十六大以來的新鮮經(jīng)驗，從理論和實踐的結(jié)合上對中國特色社會主義作出一系列新概括新闡述，進一步回答了什么是中國特色社會主義、怎樣建設(shè)中國特色社會主義，為我們破解改革發(fā)展難題、奪取中國特色社會主義新勝利進一步提供了理論指導(dǎo)。只有深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，才能引導(dǎo)廣大干部群眾全面把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵，全面把握建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)總布局總?cè)蝿?wù)，全面把握奪取中國特色社會主義新勝利“八個必須堅持”的基本要求，切實增強堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度的自覺性和堅定性，增強推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的自覺性和堅定性，在戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)中牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

　�。ǘ�）實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

　　全面建成小康社會，是中國特色社會主義事業(yè)的一個重要里程碑，是我們黨對人民的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際和人民群眾新期待，綜合考慮未來國際國內(nèi)發(fā)展趨勢和條件，在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上，明確提出到2020年全面建成小康社會要努力實現(xiàn)的新要求，強調(diào)要使經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。這個由“建設(shè)”到“建成”的目標(biāo)，是更加注重經(jīng)濟社會全面發(fā)展的綜合性系統(tǒng)性目標(biāo)，是與推進社會主義現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。同時，黨的十八大著眼為全面建成小康社會提供可靠制度保障，提出了全面深化改革開放的目標(biāo)，強調(diào)要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，加快形成科學(xué)有效的社會管理體制，加快建立生態(tài)文明制度。圍繞這樣的目標(biāo)要求，黨的十八大對推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等作出全面部署，提出了一系列重大任務(wù)和重大舉措。應(yīng)該說，黨的十八大關(guān)于全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念和原則，體現(xiàn)了把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域的總體要求。只有深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，才能引導(dǎo)廣大干部群眾準(zhǔn)確領(lǐng)會全面建成小康社會的新內(nèi)涵和新要求，準(zhǔn)確領(lǐng)會全面深化改革開放的正確方向和基本思路，準(zhǔn)確領(lǐng)會黨的十八大關(guān)于黨和國家各方面工作的戰(zhàn)略部署和政策舉措，切實增強工作的前瞻性、預(yù)見性、系統(tǒng)性，加大各項任務(wù)的推進和落實力度，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；把黨的十八大的部署真正落到實處，關(guān)鍵也在黨。黨的十六大以來，我們黨堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了有力政治保障�，F(xiàn)在，我們黨已經(jīng)擁有8260多萬名黨員，2007年以來新入黨的達1480多萬。新形勢下黨所處歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式同黨肩負的使命還不完全適應(yīng)，黨員、干部隊伍還存在不少突出問題。黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。科學(xué)發(fā)展觀把加強黨的建設(shè)同推動科學(xué)發(fā)展貫通起來，對加強和改進黨的建設(shè)提出了一系列重要新思想新要求，是新的時代條件下加強和改進黨的建設(shè)的科學(xué)指南。黨的十八大以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對黨的建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)新課題，提出了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總體要求、重點任務(wù)和重大舉措。只有深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，才能把黨的建設(shè)新的偉大工程同黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)更加緊密地結(jié)合起來，堅持以科學(xué)的理論、方法和制度推進黨的建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使黨的各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使黨的建設(shè)成效體現(xiàn)到增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，體現(xiàn)到建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨上來，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　三、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的實踐要求

　　黨的十八大報告在十七大全面闡述科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，對科學(xué)發(fā)展觀的實踐要求進一步作出精辟概括。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，使我們對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識達到黨的十八大所要求的新高度。

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)確把握深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，更加自覺地推動經(jīng)濟社會發(fā)展

　　發(fā)展是當(dāng)代中國的主題，是解決中國一切問題的“總鑰匙”。改革開放30多年來，我們創(chuàng)造了發(fā)展的“中國奇跡”，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。因此，發(fā)展，對于全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，仍然具有決定性意義。要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎(chǔ)。同時，要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力、增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系、培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制，不斷實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。

　�。ǘ�）準(zhǔn)確把握深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，更加自覺地堅持以人為本

　　全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，保證人民當(dāng)家作主，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。要切實保障人民各項權(quán)益，堅持維護社會公平正義，堅持走共同富裕道路，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，把保障和改善民生放在更加突出的位置，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上不斷取得新成效。

　�。ㄈ�）準(zhǔn)確把握深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，更加自覺地堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)

　　科學(xué)發(fā)展觀所追求的發(fā)展，不是片面的發(fā)展、不計代價的發(fā)展、竭澤而漁式的發(fā)展，而是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是又好又快發(fā)展。全面，是指各個方面都要發(fā)展，要注重發(fā)展的整體性；協(xié)調(diào)，是指各個方面的發(fā)展要相互適應(yīng)，要注重發(fā)展的均衡性；可持續(xù)，是指發(fā)展進程要有持久性、連續(xù)性，要注重當(dāng)前發(fā)展和長遠發(fā)展的結(jié)合。要按照中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局要求，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，促進速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　�。ㄋ模�準(zhǔn)確把握深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，更加自覺地堅持統(tǒng)籌兼顧

　　統(tǒng)籌兼顧是我們黨在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的重要歷史經(jīng)驗，是我們處理各方面矛盾和問題必須堅持的重大戰(zhàn)略方針。統(tǒng)籌兼顧，就是要總攬全局、兼顧各方，統(tǒng)籌謀劃、綜合平衡，把立足當(dāng)前和著眼長遠相結(jié)合，把全面推進和重點突破相結(jié)合。要切實掌握和運用這一科學(xué)思想方法和工作方法，堅持一切從實際出發(fā)，正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

　　四、堅定不移把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面

　　必須看到，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀仍然是一項長期艱巨的任務(wù)，面臨著一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難。我們要從新的思想和政治高度出發(fā)，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。

　�。ㄒ唬┰鲞M政治和思想認(rèn)同，在不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅定性上下功夫

　　思想自覺是行動自覺的前提。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，首先要解決好思想認(rèn)識問題。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大報告，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，進一步提高對堅持黨的指導(dǎo)思想的決定性作用的認(rèn)識，提高對實現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時俱進重大意義的認(rèn)識，提高對科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和理論貢獻的認(rèn)識，確立對科學(xué)發(fā)展觀的高度政治和思想認(rèn)同。要堅持不懈用中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨、教育人民，引導(dǎo)干部群眾深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一脈相承而又與時俱進的內(nèi)在關(guān)系，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要緊密結(jié)合黨的十六大以來我們黨實踐和理論探索的歷程，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志一系列重要講話，學(xué)習(xí)黨的十六大以來中央一系列重要文獻，學(xué)習(xí)黨和國家一系列重大方針政策和戰(zhàn)略部署，既從總體上掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系，又從各個領(lǐng)域深入理解其基本內(nèi)容。通過扎實深入的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神上來，統(tǒng)一到堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度上來，統(tǒng)一到為實現(xiàn)黨的十八大提出的各項任務(wù)而奮斗上來。

　�。ǘ�）堅持理論聯(lián)系實際，在運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動全面建成小康社會實踐上下功夫

　　理論的價值在于指導(dǎo)實踐、在于實際運用。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系各地區(qū)各部門的工作實際，聯(lián)系廣大干部群眾的思想實際，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于全面建成小康社會的全過程，落實到全面建成小康社會的各個方面，體現(xiàn)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域中，體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作上。要切實按照科學(xué)發(fā)展觀要求進一步理清發(fā)展思路，明確具體奮斗目標(biāo)，完善相關(guān)政策舉措，不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。要把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀同研究落實黨的十八大作出的一系列重大部署結(jié)合起來，同研究解決各地區(qū)各部門工作中的突出矛盾和問題結(jié)合起來，同研究解決人們普遍關(guān)注的熱點難點問題結(jié)合起來，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程成為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的過程，成為繼續(xù)改善人民生活、增進人民福祉的過程�？傊�，要把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的成果，轉(zhuǎn)化為促進科學(xué)發(fā)展的方針政策，轉(zhuǎn)化為干部群眾的自覺行動，轉(zhuǎn)化為符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制。

　�。ㄈ�）加大改革創(chuàng)新力度，在進一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制上下功夫

　　改革創(chuàng)新是推動事業(yè)發(fā)展的根本動力，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必然涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑領(lǐng)域的深刻變革，必然涉及思想觀念、體制機制、利益格局的深度調(diào)整，是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。必須堅持解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，以更大的決心和勇氣推進改革創(chuàng)新，把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，為科學(xué)發(fā)展提供持久推動力量。要按照黨的十八大關(guān)于全面深化改革開放的目標(biāo)和部署，著力推進各方面體制機制改革創(chuàng)新，加快完善經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的各項制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。要抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，抓住長期制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，不失時機地打好改革攻堅戰(zhàn)，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破。要提高改革決策的科學(xué)性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，使改革始終得到人民擁護和支持。

　�。ㄋ模┲�力強化能力素質(zhì)，在提高黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的能力上下功夫

　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，黨員干部是骨干、是中堅。要使科學(xué)發(fā)展的任務(wù)落到實處、產(chǎn)生實效，關(guān)鍵是要把科學(xué)發(fā)展觀落實到廣大黨員干部的思想和行動中去，體現(xiàn)到黨的工作和黨的建設(shè)中去，引導(dǎo)黨員干部更加自覺、更加主動地學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持用科學(xué)發(fā)展眼光觀察問題，用科學(xué)發(fā)展方法分析問題，努力做科學(xué)發(fā)展的實踐者、推動者、組織者。要引導(dǎo)黨員干部以正確政績觀踐行科學(xué)發(fā)展觀，建立完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的政績考核評價和監(jiān)督體系，貫穿到干部考察、評價和使用的全過程，推動形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向、制度導(dǎo)向。要把加強黨員干部教育培訓(xùn)、提高黨員干部素質(zhì)作為戰(zhàn)略任務(wù)，強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新工作舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，不斷提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的能力。要引導(dǎo)黨員干部自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹黨的群眾路線，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，多干讓人民群眾滿意的好事實事，特別是多到困難大、群眾意見多的地方去，在化解難題、服務(wù)群眾的過程中增長才干。