各級干部聯(lián)系群眾最重要的一條途徑是下基層調(diào)研。既然是懷著“問政于民、問需于民、問計于民”的想法到基層的，就要以小學生的心態(tài)，以群眾為師，低調(diào)平和，善于和群眾拉家常。說群眾常說的話、愿意聽的話、聽得懂的話，不說官話、大話、套話、空話。自己沒有“架子”，群眾才能把你當成“一家子”。在信息非常發(fā)達的今天，除了傳統(tǒng)聯(lián)系群眾的方法以外，還應開辟更多聯(lián)系群眾的渠道

　　黨的十八大報告指出：“完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。”在群眾工作中，如何使這“三問”收到實效，如何提高做好新形勢下群眾工作的能力，我認為，首先應該改變長期以來形成的了解基層情況的一個習慣套路，就是一層一層按級別聽取匯報，比如省上聽市上匯報，市上聽縣上匯報，縣上聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握的情況不實、匯報有誤，或者夸大實情，或者報喜不報憂，那么，會造成什么后果？有句古話：“失之毫厘，差之千里�！边@就引出一個問題：今天，我們該怎樣聯(lián)系群眾？

　　不能“人在群眾中，心在衙門里”

　　各級干部聯(lián)系群眾最重要的一條途徑是下基層調(diào)研。通過與群眾面對面地接觸，親眼看看群眾的生活，親耳傾聽群眾的聲音，親身感受群眾的處境，這無疑是一個好辦法。然而，在一些地方，盡管干部下到了基層，與群眾做到了“面對面”，卻始終沒法達到“心貼心，實打?qū)崱�，效果并不佳。筆者認為，原因有二。

　　從主觀上看，一些干部缺少平等心態(tài)。有的干部上下意識、身份意識、級別意識比較強，下基層往往還走不出“我是一個官”的思維定勢，“人在群眾中，心在衙門里”，官模官樣、官腔官調(diào)、官聲官氣一時改不了。每到一地，前呼后擁，浩浩蕩蕩，當?shù)氐念^頭腦腦鞍前馬后、悉數(shù)作陪。這種陣勢，一下子就拉開了自己和群眾的心理距離，怎能聽到真話、訪到實情？

　　從客觀上看，一些地方缺少求真務(wù)實的氛圍。有的干部想“越級下訪”，掌握實情，但在一些干群矛盾集中的地方，基層干部早有應對策略。一旦得知領(lǐng)導要下基層，就會早早地迎候在轄區(qū)邊界路口。領(lǐng)導看到的“亮點”，都是精心準備的；領(lǐng)導接觸的“群眾”，都是事先篩選過的，甚至直接由當?shù)馗刹砍洚敗叭罕娧輪T”；領(lǐng)導聽到的意見和建議，也是精心設(shè)計的。這樣一來，即使下到了基層，也訪不到實情。

　　要以小學生的心態(tài)，以群眾為師

　　干部要下到基層、訪到實情，還得從主觀、客觀兩個方面著手。

　　首先，下基層的干部要調(diào)整自己的位置。既然是懷著“問政于民、問需于民、問計于民”的想法到基層的，就要以小學生的心態(tài)，以群眾為師，低調(diào)平和，善于和群眾拉家常。說群眾常說的話、愿意聽的話、聽得懂的話，不說官話、大話、套話、空話。到什么山，唱什么歌。到了基層，干部要脫下西裝換“農(nóng)裝”，穿戴樸素一些，舉止平實一些，說話真實一些，群眾就有平等感、親切感、歸屬感。自己沒有“架子”，群眾才能把你當成“一家子”。

　　其次，下基層的干部要“不按套路出牌”。一些地方送往迎來之風由來已久，領(lǐng)導下基層，稍不注意，就會落進事先設(shè)好的“口袋陣”，因此，到了基層，不要讓別人牽著你的鼻子走，多一些“自選動作”，少一些“規(guī)定動作”；多走“岔路小道”，多看“后院角落”。到田間地頭、工廠車間、社區(qū)工棚、廣場車站、學校醫(yī)院、菜場攤點，與普通群眾接觸�！按箅[隱于市”，隱去自己的身份，以一個社會觀察家的視角了解民情。當然，在傳媒發(fā)達的今天，越是高層的領(lǐng)導，“曝光率”越高，難以做到“微服私訪”，但安排身邊的工作人員多到現(xiàn)場摸實情，也不失為一種好辦法。

　　“網(wǎng)上訪民意，網(wǎng)下解民憂”

　　還必須看到，下基層并不是聯(lián)系群眾的唯一渠道。既要注重到基層“下訪”，更要注重在門口接訪。群眾遇到困難，基層解決不了，往往到上一級、甚至更上一級表達自己的訴求。這是送上門來的聯(lián)系群眾的機會，是實實在在的群眾工作。認真傾聽他們的聲音，分析梳理他們的訴求，尋求破解難題的辦法，這是聯(lián)系群眾的一個重要渠道。但讓人遺憾的是，有些干部遇到越級上訪的群眾，不問青紅皂白，一律通知上訪群眾所在地的政府把人統(tǒng)統(tǒng)接走，這無疑是關(guān)上了聯(lián)系群眾的一扇大門，拆除了了解社會的一座橋梁。

　　在信息非常發(fā)達的今天，除了傳統(tǒng)聯(lián)系群眾的方法以外，還應開辟更多聯(lián)系群眾的渠道。時下，一些地方實施“網(wǎng)絡(luò)問政”，網(wǎng)上設(shè)立“書記信箱”、“市長信箱”、“局長信箱”、“縣長信箱”，群眾要進行政策咨詢、投訴求救、案件舉報，都可通過這個平臺及時溝通信息，“信箱”之后還有一個龐大的處理平臺，與信訪、政務(wù)環(huán)境建設(shè)工作相結(jié)合，這樣可以實現(xiàn)“網(wǎng)上訪民意，網(wǎng)下解民憂”，既快速便捷，又能雙向溝通，這是聯(lián)系群眾的一個好辦法。（屠海鳴 中華海外聯(lián)誼會理事、上海市政協(xié)委員、上海市僑聯(lián)副主席）