堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路
2012年11月20日 10:53作者：來源：大眾日報
中國特色社會主義政治發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分。堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,這是全面建成小康社會的重要任務(wù)和政治保證,是確保黨和國家長治久安,實現(xiàn)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,保證人民安居樂業(yè)的必然要求。
中國特色社會主義政治發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分。堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,這是全面建成小康社會的重要任務(wù)和政治保證,是確保黨和國家長治久安,實現(xiàn)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,保證人民安居樂業(yè)的必然要求。
中國特色社會主義政治發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分。改革開放以來,我們總結(jié)發(fā)展社會主義民主正反兩方面經(jīng)驗,強調(diào)人民民主是社會主義的生命,堅持國家一切權(quán)力屬于人民,不斷推進政治體制改革,社會主義民主政治建設(shè)取得重大進展,成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,為實現(xiàn)人民民主確立了正確方向。黨的十八大明確提出堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,這是全面建成小康社會的重要任務(wù)和政治保證,是確保黨和國家長治久安,實現(xiàn)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,保證人民安居樂業(yè)的必然要求。
國情決定我國的政治制度
人類數(shù)千年政治文明史充分說明,一個國家實行何種政治制度,一定要與該國的國情相適應(yīng),而國情又有多種要素構(gòu)成,比如歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況以及所處的外部政治經(jīng)濟環(huán)境等等,由于這些因素千變?nèi)f化,從而也就決定了各國政治制度不同。
中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路,植根于中華民族幾千年來賴以生存和發(fā)展的沃土,產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨和中國人民為爭取民族獨立、人民解放和國家富強而進行的偉大實踐,是適合中國國情和社會進步要求的選擇。中國特色的民主政治制度在維護政權(quán),保障人民當家作主權(quán)利,促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用,為中國現(xiàn)代化建設(shè)提供了穩(wěn)定的政治秩序,為后發(fā)國家選擇不同于西方社會的現(xiàn)代化道路提供了借鑒。
改革開放以來,我們堅持推進政治體制改革,在發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進展。我們廢除了實際上存在的領(lǐng)導干部職務(wù)終身制,確保了國家政權(quán)機關(guān)和領(lǐng)導人員有序更替。我們不斷擴大人民有序政治參與,人民實現(xiàn)了內(nèi)容廣泛的當家作主。我們堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作,深入開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,保證決策符合人民利益和愿望。我們建立健全廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制,為各方面優(yōu)秀人才建功立業(yè)開辟了廣闊渠道。我們形成了中國特色社會主義法律體系,我們黨自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動,支持人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)等依照法律和各自章程獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作。我們建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,保證黨和國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。以上事實說明,我國社會主義民主政治建設(shè)在經(jīng)濟社會變革的大背景下,在不斷進化,并在進化中彰顯著獨特的政治生命力。
同時,我們也要看到,我國社會主義民主法制建設(shè)與擴大人民民主和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng),社會主義民主政治的具體制度方面還存在不完善的地方,在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面還存在不足。隨著中國特色社會主義事業(yè)持續(xù)推進,我國社會主義民主政治建設(shè)需要也必然會繼續(xù)向前推進。
政治體制改革是改革重要組成部分
十八大報告指出:“政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。”這是全面總結(jié)改革開放以來我國政治體制改革實踐得出的科學結(jié)論。
早在上個世紀80年代初,隨著我國經(jīng)濟體制改革的起步,政治體制改革也同時被黨中央提上了議事日程。鄧小平在深刻總結(jié)建國以來正反兩方面歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對黨和國家領(lǐng)導制度的改革做了系統(tǒng)、精辟的論述,敏銳而又深刻地分析了我國政治體制的主要弊端、產(chǎn)生根源、問題實質(zhì)以及政治體制改革的基本原則和方式方法,闡明了進行政治體制改革的必要性、迫切性、長期性和艱巨性,指出了我國政治體制的“總病根”在于權(quán)力過分集中。80年代中期,伴隨經(jīng)濟體制改革的逐步深入,鄧小平指出:“現(xiàn)在經(jīng)濟體制改革每前進一步,都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制,就不能保障經(jīng)濟體制改革的成果,不能使經(jīng)濟體制改革繼續(xù)前進,就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展,阻礙四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)�！�
以此為指導,黨的十三大對我國的政治體制改革做了全面部署,系統(tǒng)闡述了政治體制改革的目標和內(nèi)容,使政治體制改革有了一個初步藍圖。黨的十三大以后,我國的政治體制改革全面啟動,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。黨的十四大把建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標。根據(jù)這一大戰(zhàn)略,政治體制改革轉(zhuǎn)為以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,對行政機構(gòu)與人員進行精簡,并著手建立和完善市場經(jīng)濟所需要的法律體系。十五大以來,為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,明確提出要“繼續(xù)推進政治體制改革,進一步擴大社會主義民主,健全社會主義法制,依法治國,建設(shè)社會主義法治國家�！边@一定位意味著在政治領(lǐng)域要改變黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式,使黨的政治主張經(jīng)過法定程序變成國家意志,并以此為據(jù)規(guī)范執(zhí)政行為。進入新世紀后,我國社會主義市場經(jīng)濟體制框架基本建立起來,與其相適應(yīng),黨的十六大提出要“發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明”。政治文明作為人類文明的有機組成部分,本身有著巨大的包容性和廣泛的適應(yīng)性,它的提出標志著我們黨對人類文明的認識有了質(zhì)的飛躍。黨的十七大以來,我國政治體制改革繼續(xù)推進。實行了城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,邁出了平等選舉權(quán)的重要一步�；鶎用裰鞯玫讲粩喟l(fā)展,規(guī)范化程度日漸提高。中國特色社會主義法律體系形成,社會主義法治國家建設(shè)成績顯著。行政體制改革進一步深化,大部制改革穩(wěn)步推行,司法體制和工作機制改革取得新進展。
縱觀中國政治體制改革的歷史進程,我們不難發(fā)現(xiàn)其與經(jīng)濟社會發(fā)展的緊密相關(guān)性。30多年中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的事實也表明,中國的政治體制基本適應(yīng)了中國經(jīng)濟發(fā)展要求,二者都取得了重要的進步。事實上,由于我國傳統(tǒng)體制中經(jīng)濟與政治高度融合的特性,決定了我們的改革沒有也不可能將這二者嚴格分開。比如說,如果沒有人民公社體制的解體,家庭聯(lián)產(chǎn)承包根本不可能實現(xiàn)；而社會主義市場經(jīng)濟體制的全面建立,也總是伴隨著政府職能的重新定位與調(diào)整等等。對于我國來說,經(jīng)濟、政治再加社會和文化體制不能以簡單的“線性結(jié)構(gòu)”來認識,而應(yīng)當將其看成是一個“網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)”,各種改革相互牽引,在不同的歷史階段改革的側(cè)重點會有所不同。
繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革
十八大報告提出的“兩個必須”和“三個更加注重”表明了繼續(xù)推進政治體制改革堅持的原則和著力點,是推進政治體制改革的基本遵循。
十八大報告指出:“必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,以保證人民當家作主為根本,以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標,擴大社會主義民主,加快建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展社會主義政治文明。要更加注重改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式,保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。要把制度建設(shè)擺在突出位置,充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性,積極借鑒人類政治文明有益成果,絕不照搬西方政治制度模式�！边@里提出的“兩個必須”和“三個更加注重”表明了繼續(xù)推進政治體制改革堅持的原則和著力點,是推進政治體制改革的基本遵循。
積極穩(wěn)妥推進政治體制改革要把制度建設(shè)擺在突出位置,充分發(fā)揮我國社會主義政治制度的優(yōu)越性。中國特色社會主義政治制度主體,是由人民代表大會制度這一根本政治制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等構(gòu)成的基本政治制度,結(jié)合而成的完整體系。它在集中力量辦大事、有效應(yīng)對前進道路上的各種風險挑戰(zhàn),在維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一,在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展等方面,發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用,具有不可替代的政治優(yōu)勢。同時也要看到,當前的一些政治體制,還存在著與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的情形,還不能很好體現(xiàn)我國根本政治制度與基本政治制度的優(yōu)勢,需要不斷加以調(diào)整與革新。因此,一方面,要堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,將黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,通過持續(xù)不斷的制度創(chuàng)新實現(xiàn)社會主義民主政治的完善。另一方面,要以開放包容的心態(tài)學習和借鑒人類政治文明的一切有益成果,順應(yīng)世界發(fā)展大勢,借鑒而不拒斥,學習而不照搬,取其精華、棄其糟粕,豐富中國特色社會主義民主政治。
中國特色社會主義政治發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分。改革開放以來,我們總結(jié)發(fā)展社會主義民主正反兩方面經(jīng)驗,強調(diào)人民民主是社會主義的生命,堅持國家一切權(quán)力屬于人民,不斷推進政治體制改革,社會主義民主政治建設(shè)取得重大進展,成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,為實現(xiàn)人民民主確立了正確方向。黨的十八大明確提出堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,這是全面建成小康社會的重要任務(wù)和政治保證,是確保黨和國家長治久安,實現(xiàn)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,保證人民安居樂業(yè)的必然要求。
國情決定我國的政治制度
人類數(shù)千年政治文明史充分說明,一個國家實行何種政治制度,一定要與該國的國情相適應(yīng),而國情又有多種要素構(gòu)成,比如歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況以及所處的外部政治經(jīng)濟環(huán)境等等,由于這些因素千變?nèi)f化,從而也就決定了各國政治制度不同。
中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路,植根于中華民族幾千年來賴以生存和發(fā)展的沃土,產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨和中國人民為爭取民族獨立、人民解放和國家富強而進行的偉大實踐,是適合中國國情和社會進步要求的選擇。中國特色的民主政治制度在維護政權(quán),保障人民當家作主權(quán)利,促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用,為中國現(xiàn)代化建設(shè)提供了穩(wěn)定的政治秩序,為后發(fā)國家選擇不同于西方社會的現(xiàn)代化道路提供了借鑒。
改革開放以來,我們堅持推進政治體制改革,在發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進展。我們廢除了實際上存在的領(lǐng)導干部職務(wù)終身制,確保了國家政權(quán)機關(guān)和領(lǐng)導人員有序更替。我們不斷擴大人民有序政治參與,人民實現(xiàn)了內(nèi)容廣泛的當家作主。我們堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作,深入開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,保證決策符合人民利益和愿望。我們建立健全廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制,為各方面優(yōu)秀人才建功立業(yè)開辟了廣闊渠道。我們形成了中國特色社會主義法律體系,我們黨自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動,支持人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)等依照法律和各自章程獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作。我們建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,保證黨和國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。以上事實說明,我國社會主義民主政治建設(shè)在經(jīng)濟社會變革的大背景下,在不斷進化,并在進化中彰顯著獨特的政治生命力。
同時,我們也要看到,我國社會主義民主法制建設(shè)與擴大人民民主和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng),社會主義民主政治的具體制度方面還存在不完善的地方,在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面還存在不足。隨著中國特色社會主義事業(yè)持續(xù)推進,我國社會主義民主政治建設(shè)需要也必然會繼續(xù)向前推進。
政治體制改革是改革重要組成部分
十八大報告指出:“政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。”這是全面總結(jié)改革開放以來我國政治體制改革實踐得出的科學結(jié)論。
早在上個世紀80年代初,隨著我國經(jīng)濟體制改革的起步,政治體制改革也同時被黨中央提上了議事日程。鄧小平在深刻總結(jié)建國以來正反兩方面歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對黨和國家領(lǐng)導制度的改革做了系統(tǒng)、精辟的論述,敏銳而又深刻地分析了我國政治體制的主要弊端、產(chǎn)生根源、問題實質(zhì)以及政治體制改革的基本原則和方式方法,闡明了進行政治體制改革的必要性、迫切性、長期性和艱巨性,指出了我國政治體制的“總病根”在于權(quán)力過分集中。80年代中期,伴隨經(jīng)濟體制改革的逐步深入,鄧小平指出:“現(xiàn)在經(jīng)濟體制改革每前進一步,都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制,就不能保障經(jīng)濟體制改革的成果,不能使經(jīng)濟體制改革繼續(xù)前進,就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展,阻礙四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)�！�
以此為指導,黨的十三大對我國的政治體制改革做了全面部署,系統(tǒng)闡述了政治體制改革的目標和內(nèi)容,使政治體制改革有了一個初步藍圖。黨的十三大以后,我國的政治體制改革全面啟動,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。黨的十四大把建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標。根據(jù)這一大戰(zhàn)略,政治體制改革轉(zhuǎn)為以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,對行政機構(gòu)與人員進行精簡,并著手建立和完善市場經(jīng)濟所需要的法律體系。十五大以來,為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,明確提出要“繼續(xù)推進政治體制改革,進一步擴大社會主義民主,健全社會主義法制,依法治國,建設(shè)社會主義法治國家�！边@一定位意味著在政治領(lǐng)域要改變黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式,使黨的政治主張經(jīng)過法定程序變成國家意志,并以此為據(jù)規(guī)范執(zhí)政行為。進入新世紀后,我國社會主義市場經(jīng)濟體制框架基本建立起來,與其相適應(yīng),黨的十六大提出要“發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明”。政治文明作為人類文明的有機組成部分,本身有著巨大的包容性和廣泛的適應(yīng)性,它的提出標志著我們黨對人類文明的認識有了質(zhì)的飛躍。黨的十七大以來,我國政治體制改革繼續(xù)推進。實行了城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,邁出了平等選舉權(quán)的重要一步�；鶎用裰鞯玫讲粩喟l(fā)展,規(guī)范化程度日漸提高。中國特色社會主義法律體系形成,社會主義法治國家建設(shè)成績顯著。行政體制改革進一步深化,大部制改革穩(wěn)步推行,司法體制和工作機制改革取得新進展。
縱觀中國政治體制改革的歷史進程,我們不難發(fā)現(xiàn)其與經(jīng)濟社會發(fā)展的緊密相關(guān)性。30多年中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的事實也表明,中國的政治體制基本適應(yīng)了中國經(jīng)濟發(fā)展要求,二者都取得了重要的進步。事實上,由于我國傳統(tǒng)體制中經(jīng)濟與政治高度融合的特性,決定了我們的改革沒有也不可能將這二者嚴格分開。比如說,如果沒有人民公社體制的解體,家庭聯(lián)產(chǎn)承包根本不可能實現(xiàn)；而社會主義市場經(jīng)濟體制的全面建立,也總是伴隨著政府職能的重新定位與調(diào)整等等。對于我國來說,經(jīng)濟、政治再加社會和文化體制不能以簡單的“線性結(jié)構(gòu)”來認識,而應(yīng)當將其看成是一個“網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)”,各種改革相互牽引,在不同的歷史階段改革的側(cè)重點會有所不同。
繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革
十八大報告提出的“兩個必須”和“三個更加注重”表明了繼續(xù)推進政治體制改革堅持的原則和著力點,是推進政治體制改革的基本遵循。
十八大報告指出:“必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,以保證人民當家作主為根本,以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標,擴大社會主義民主,加快建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展社會主義政治文明。要更加注重改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式,保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。要把制度建設(shè)擺在突出位置,充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性,積極借鑒人類政治文明有益成果,絕不照搬西方政治制度模式�！边@里提出的“兩個必須”和“三個更加注重”表明了繼續(xù)推進政治體制改革堅持的原則和著力點,是推進政治體制改革的基本遵循。
積極穩(wěn)妥推進政治體制改革要把制度建設(shè)擺在突出位置,充分發(fā)揮我國社會主義政治制度的優(yōu)越性。中國特色社會主義政治制度主體,是由人民代表大會制度這一根本政治制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等構(gòu)成的基本政治制度,結(jié)合而成的完整體系。它在集中力量辦大事、有效應(yīng)對前進道路上的各種風險挑戰(zhàn),在維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一,在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展等方面,發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用,具有不可替代的政治優(yōu)勢。同時也要看到,當前的一些政治體制,還存在著與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的情形,還不能很好體現(xiàn)我國根本政治制度與基本政治制度的優(yōu)勢,需要不斷加以調(diào)整與革新。因此,一方面,要堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,將黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,通過持續(xù)不斷的制度創(chuàng)新實現(xiàn)社會主義民主政治的完善。另一方面,要以開放包容的心態(tài)學習和借鑒人類政治文明的一切有益成果,順應(yīng)世界發(fā)展大勢,借鑒而不拒斥,學習而不照搬,取其精華、棄其糟粕,豐富中國特色社會主義民主政治。
責任編輯：王曉亮
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