張傳遠(yuǎn):解決我省城市外來務(wù)工子女就學(xué)問題
城市外來務(wù)工人員既是我省經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的重要力量,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量,他們成為我省社會(huì)生活中不可缺少和不可忽視的社會(huì)群體,為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的勞動(dòng)力資源,促進(jìn)了山東現(xiàn)代化的建設(shè)。外來務(wù)工人員是建設(shè)山東的新生力量,他們的后代無疑將成為各個(gè)城市的新一代主人之一,但是由于諸多因素,他們受教育的權(quán)利沒能得相應(yīng)的保障,因此切實(shí)解決好外來務(wù)工人員子女的就學(xué)問題既是落實(shí)“十八大精神”的具體體現(xiàn),也是構(gòu)建和諧社會(huì)的不可忽略的重要內(nèi)容。
立足公平,切實(shí)解決好我省城市外來務(wù)工子女就學(xué)問題
城市外來務(wù)工人員既是我省經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的重要力量,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量,他們成為我省社會(huì)生活中不可缺少和不可忽視的社會(huì)群體,為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的勞動(dòng)力資源,促進(jìn)了山東現(xiàn)代化的建設(shè)。外來務(wù)工人員是建設(shè)山東的新生力量,他們的后代無疑將成為各個(gè)城市的新一代主人之一,但是由于諸多因素,他們受教育的權(quán)利沒能得相應(yīng)的保障,因此切實(shí)解決好外來務(wù)工人員子女的就學(xué)問題既是落實(shí)“十八大精神”的具體體現(xiàn),也是構(gòu)建和諧社會(huì)的不可忽略的重要內(nèi)容。
雖然各級(jí)政府在解決好外來務(wù)工人員子女就學(xué)難的問題上采取了多項(xiàng)措施,也取得了卓有成效的成績,但仍存在一些問題:
1.學(xué)難上,外來務(wù)工人員的子女上學(xué)難問題往往是受戶籍制度、教育投入機(jī)制影響的結(jié)果,沒有所在城市戶籍或是離開戶籍所在地的適齡兒童,由于受各種條條框框政策的影響,在所居城市很難得到同等的受教育機(jī)會(huì);
2.公辦教育學(xué)校招生存在一定招生歧視,往往是先滿足本地生源,才會(huì)考慮外來民工子女,并且公辦學(xué)校在入學(xué)辦理手續(xù)上要求外來務(wù)工子女要持有流入地縣級(jí)教育行政部門證明、暫住證以及外來務(wù)工人員夫妻雙方的勞動(dòng)合同,還要有養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)證明等一系列證明,往往使得想讓子女進(jìn)入公辦學(xué)校就讀的家長奔波、折騰一番,這讓城市外來務(wù)工人員受到極大的不公平待遇;
3.在一定程度上存在城鄉(xiāng)歧視,不同程度存在一些偏激甚至錯(cuò)誤的看法。比如說個(gè)別地市的個(gè)別學(xué)校在“家長委會(huì)成員”的選擇上沒有外來務(wù)工子女家長,基本上是清一色的各局機(jī)關(guān)子女家長和富商家長。
因此建議:
1.建立平等教育機(jī)制,減少公辦教育入學(xué)限制條件,簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù),平等對(duì)待不同生源的受教育者,使城市外來務(wù)工子女能夠得到同等的受教育機(jī)會(huì)。比如在要求“父母雙方在城區(qū)合法務(wù)工1年以上(含1年),須提供由人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)可或備案的勞務(wù)合同、務(wù)工單位證明、1年以上的務(wù)工單位工資表等原始工資發(fā)放憑證,且有醫(yī)療、勞動(dòng)保險(xiǎn)一年以上!笨煽紤]改為父母一方滿足條件即可,這樣也能滿足分居兩地的外來城市務(wù)工子女受教育的權(quán)利能夠得到滿足。
2.強(qiáng)化政府的作用。在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門密切配合,齊抓共管。加強(qiáng)解決外來城市務(wù)工子女就學(xué)是政府行為,涉及面廣,僅靠教育部門自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。應(yīng)由政府牽頭,教育、公安、工商、財(cái)政、計(jì)劃生育等各部門通力合作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)民工子女的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、學(xué)籍等工作的管理。
3.提高外來務(wù)工子女在校待遇。要對(duì)務(wù)工人員子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁,適當(dāng)在學(xué)校“家長委員”成員中預(yù)留一定名額給外來務(wù)工人員子女家長,外來務(wù)工人員子女要與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班,使他們與本地學(xué)生朝夕相處,在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng),增進(jìn)感情,使外來學(xué)生在短時(shí)間融入主流,讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境,實(shí)行“和諧共進(jìn)”。








