山東省環(huán)境保護(hù)宣傳中心書記王必斗

山東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授韓振普

訪談現(xiàn)場

    大眾網(wǎng)濟(jì)南1月17日訊（記者 姜洋 趙洪棟 韋輝）黨的十八大報(bào)告提出了“五位一體”的總布局，將生態(tài)文明建設(shè)提到了很高的位置上。如何關(guān)注“生態(tài)文明”、打造“美麗中國”，建設(shè)“美麗山東”？今天，山東省環(huán)境保護(hù)宣傳中心書記王必斗，山東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授韓振普做客“大眾講壇”，從生態(tài)文明方面，對(duì)十八大報(bào)告的深層含義做出解讀。韓振普認(rèn)為，打造“美麗山東”需繼續(xù)著力解決水氣污染、保護(hù)海洋生態(tài)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，王必斗在節(jié)目中呼吁公民樹立全民環(huán)保意識(shí)，共同建設(shè)生態(tài)文明。
　　“五位一體”構(gòu)成中國特色社會(huì)主義主體框架  以人為本和生態(tài)優(yōu)先需統(tǒng)籌兼顧
　　大眾網(wǎng)：黨的十八大報(bào)告提出了“五位一體”的總布局，把生態(tài)文明建設(shè)提高到了很高的位置上。請(qǐng)問韓教授，黨和國家為什么選擇在這樣的一個(gè)節(jié)點(diǎn)提出這種戰(zhàn)略決策調(diào)整？建設(shè)生態(tài)文明對(duì)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有什么重要意義？
　　韓振普：生態(tài)文明這個(gè)詞，十八大報(bào)告不是第一次提到，在十七大報(bào)告里我們首先提出的是“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”，再之前，我們提出的是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境保護(hù)等等。把過去的提法，用“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”進(jìn)行高度地概括、濃縮，這實(shí)際上是黨的一個(gè)理論創(chuàng)新。
　　可以從幾個(gè)方面來理解黨提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性。第一，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是我們黨對(duì)自然發(fā)展規(guī)律和人與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)的一個(gè)重要成果。人類是自然界的一部分，人類的行為就要符合自然規(guī)律的發(fā)展。所以在我們?nèi)祟惖陌l(fā)展的過程中，一方面要獲得物質(zhì)的財(cái)富，另外一個(gè)方面，要注重對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)、保護(hù)和尊重。
　　第二，生態(tài)文明建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之意�？茖W(xué)發(fā)展觀里，有“五個(gè)統(tǒng)籌”，有協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，這種可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)際上也是生態(tài)文明的應(yīng)有之意。我們不能為了當(dāng)前一時(shí)的發(fā)展，而犧牲后代的發(fā)展的權(quán)力。在發(fā)展過程中，可能在有的方面對(duì)自然造成了破壞，這就要反思我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為，所以要協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系。
　　第三，生態(tài)文明建設(shè)，是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的五位一體總布局里一個(gè)重要組成部分，是我黨立足于中國實(shí)際，在馬克思主義基本原理的指導(dǎo)下，走出的一條有中國特色的社會(huì)主義道路。我們過去提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，提出還要建設(shè)文化、建設(shè)社會(huì)，現(xiàn)在我們提出要建設(shè)生態(tài)文明�！拔逦灰惑w”共同構(gòu)成了中國特色社會(huì)主義的一個(gè)基本內(nèi)容，或者說是一個(gè)主體的框架。
　　大眾網(wǎng)：十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放到了一個(gè)非常突出的位置，融入了經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會(huì)等各個(gè)方面的各個(gè)過程當(dāng)中，這實(shí)際上也體現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先的理念，王書記，您怎么看生態(tài)優(yōu)先？
　　王必斗：從整體上看，生態(tài)文明建設(shè)既要以人為本，還要生態(tài)優(yōu)先，做到統(tǒng)籌兼顧。只講以人為本，不講生態(tài)優(yōu)先，不是科學(xué)發(fā)展。這次我們黨明確提出了生態(tài)文明建設(shè)，表明我們黨關(guān)于科學(xué)發(fā)展這一理念更加全面、更加成熟。單純的講以人為本，不講生態(tài)優(yōu)先，實(shí)際上是幼稚的，只講生態(tài)優(yōu)先，不講以人為本，那也是幼稚的，甚至是有害的。一定要把以人為本和生態(tài)優(yōu)先統(tǒng)籌起來看，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　去年初，省委省府召開了生態(tài)山東的建設(shè)大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)山東的決定》，決定的內(nèi)容完全符合生態(tài)文明建設(shè)的要求，完全符合十八大關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的精神，因此我們學(xué)習(xí)十八大的精神，就應(yīng)該和山東的實(shí)際結(jié)合起來，和省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)山東的決定》結(jié)合起來。十八大報(bào)告當(dāng)中提出的生態(tài)文明建設(shè)和“美麗中國”的要求，也是“生態(tài)山東”建設(shè)的目標(biāo)。
　　解決水氣污染、保護(hù)海洋生態(tài)  發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)打造“美麗山東”
　　大眾網(wǎng)：具體到山東的實(shí)際，韓教授，您認(rèn)為在建設(shè)生態(tài)山東這方面，我們的前景如何？應(yīng)該去如何打造美麗山東？
　　韓振普：山東是比較早提出建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東的。按照我們山東省的十次黨代會(huì)的精神，在今后的五年，我們要做到“一個(gè)提前、六個(gè)更加”，在“六個(gè)更加”里邊的第五條，就是要使山東的生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居，生態(tài)山東建設(shè)要取得重大的階段性成果，節(jié)能減排的約束性目標(biāo)要全面完成，單位生產(chǎn)總值能耗和化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫等排放量要大幅度降低，生態(tài)經(jīng)濟(jì)形成較大的規(guī)模，水和大氣的環(huán)境質(zhì)量要有明顯的改善，森林覆蓋面積要達(dá)到26%，城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平顯著提高，來展現(xiàn)美好山東、綠色山東的新形象。具體來說，我們山東省在今后五年的過程中，要從這么幾個(gè)方面來下大力氣：
　　第一，要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保的引導(dǎo)作用和倒逼作用，實(shí)行最嚴(yán)格的資源環(huán)境管理制度，努力形成節(jié)約能源、資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)方式。這就要求我們將來在五年的加快生態(tài)山東建設(shè)的過程中，要在生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)增長的模式、消費(fèi)模式方面做出調(diào)整。
　　再一個(gè)，要著力解決好破壞生態(tài)環(huán)境和危害群眾健康的一些突出問題。比如說要抓好水、大氣、土壤、重金屬和危險(xiǎn)廢棄物的防治，來維護(hù)人民群眾的生態(tài)權(quán)利。
　　第三，山東是沿海大省，還要切實(shí)保護(hù)好山東海洋生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制山東海域的污染，加強(qiáng)海岸帶的保護(hù)，形成一個(gè)強(qiáng)大的藍(lán)色生態(tài)的屏障。通過這樣一些措施，我們山東的天會(huì)更藍(lán)、地會(huì)更綠、水會(huì)更清，山東人民的生活會(huì)更加幸福。
　　大眾網(wǎng)：十八大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)也是做出了戰(zhàn)略部署，王書記，咱們還是落地到山東來看，目前咱們山東生態(tài)建設(shè)的狀況是什么樣的？就山東的實(shí)際而言，我們應(yīng)該重點(diǎn)抓好哪些工作？您給我們介紹一下。
　　王必斗：結(jié)合山東的實(shí)際，結(jié)合我們“十二五”的規(guī)劃，尤其是結(jié)合到我們山東的2013年的重點(diǎn)工作，我們認(rèn)為應(yīng)該抓好五個(gè)方面的工作：
　　一是實(shí)施容量、總量控制，建立與生態(tài)環(huán)境承載力相適應(yīng)的空間開發(fā)新格局。二是要調(diào)整能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。第三，要加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)，營造天藍(lán)、地綠、水凈的優(yōu)美環(huán)境。四是進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，建立生態(tài)文明制度體系。五是要弘揚(yáng)生態(tài)文明的理念，讓生態(tài)文化之花在齊魯大地開遍。
　　政府應(yīng)加大環(huán)境執(zhí)法力度  公民要樹立全民環(huán)保意識(shí)
　　大眾網(wǎng)：韓教授，結(jié)合國際關(guān)于生態(tài)文明的目標(biāo)和發(fā)展趨勢，您所了解到我們現(xiàn)在的發(fā)展中還有哪些不足？您認(rèn)為未來，我們應(yīng)該加大哪些方面的工作力度？
　　韓振普：我們的生態(tài)文明建設(shè)方面的問題有很多，我們的經(jīng)濟(jì)總量雖然在世界上已經(jīng)排第二，但是從總體上來看，發(fā)展的質(zhì)量還不是那么高，排放的污染相對(duì)來說還比較大一些，對(duì)環(huán)境的破壞相對(duì)來說也大一些。
　　這種情況下，要更快地建設(shè)生態(tài)文明，首先要從根源上防止環(huán)境污染，防止生態(tài)環(huán)境退化的趨勢，一方面要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將粗放型的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向集約型的經(jīng)濟(jì)增長上來，這樣既能夠減輕環(huán)境污染，同時(shí)也能緩解我們資源的約束情況。
　　再一個(gè)方面，就是加大對(duì)環(huán)境的執(zhí)法力度，對(duì)于污染環(huán)境、對(duì)于破壞生態(tài)環(huán)境的行為，要加大它的執(zhí)法力度。還有一個(gè)重要方面，就是要樹立一個(gè)全民的環(huán)保意識(shí)，大家共同為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
　　大眾網(wǎng)：王書記，您覺得政府在建設(shè)生態(tài)文明方面應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用？環(huán)保是需要全民參與的，在社會(huì)組織和公民方面，我們應(yīng)該怎樣去做？
　　王必斗：最近，環(huán)境保護(hù)部下發(fā)了《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的工作方案》，方案對(duì)于生態(tài)文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)的比較多，要求建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的參與機(jī)制，培育生態(tài)環(huán)境保護(hù)，社會(huì)組織引導(dǎo)公眾有序地參與生態(tài)文明。去年，山東省委省政府下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)山東的決定，召開了建設(shè)生態(tài)山東的大會(huì)，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省環(huán)保廳，對(duì)生態(tài)山東建設(shè)提供了總體的部署和安排。去年4月9號(hào)，十個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)山東宣傳教育的工作意見》，這些對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出了很細(xì)、很具體的安排。
　　從社會(huì)組織和公眾這方面來看，更重要的是要提高全民的社會(huì)環(huán)境意識(shí)，喚起公眾的環(huán)保意識(shí)和生態(tài)文明觀念，提高我們?nèi)�民推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。社會(huì)文化團(tuán)體應(yīng)該把生態(tài)文化納入到整個(gè)的文化建設(shè)當(dāng)中，但實(shí)際情況并不是很好，所以我也想通過今天這個(gè)活動(dòng)，來呼吁全社會(huì)關(guān)注環(huán)保。
　　近期連續(xù)一個(gè)周出現(xiàn)霧霾天氣，15號(hào)濟(jì)南市政府就采取了緊急措施，下了八條緊急措施，其中一條就是單雙號(hào)限行，但是很多單號(hào)車仍然在行駛，包括很多政府的車輛。所以說，生態(tài)文明建設(shè)光講不行，要具體落實(shí)到行動(dòng)當(dāng)中，從政府部門到全社會(huì)，都應(yīng)該從自身做起