東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室正式成立，中國推薦人選擔(dān)任首位主任
10+3合作取得重要進(jìn)展
人民網(wǎng)赴越南特派記者　吳成良　暨佩娟

　　5月3日在越南首都河內(nèi)舉行的東盟與中日韓（10+3）副財(cái)長會議，正式宣布了10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室（簡稱AMRO）主任人選。在頭3年的任期中，中國推薦的人選魏本華將任職第一年，日本推薦的人選根本洋一將任職第二和第三年。在人事任命公布后，魏本華接受了本報(bào)記者的專訪。他表示，AMRO的成立標(biāo)志著10+3在深化區(qū)域財(cái)金合作方面取得了新的重要進(jìn)展。

　　歷史沿革

　　2000年簽署清邁倡議，2009年建立東亞區(qū)域外匯儲備基金

　　魏本華曾擔(dān)任中國國家外匯管理局副局長、中國人民銀行國際司司長等職。他對記者說，1997至1998年的亞洲金融危機(jī)使亞洲國家充分認(rèn)識到建立區(qū)域危機(jī)救助機(jī)制的必要性。作為朝著這一目標(biāo)邁進(jìn)的第一步，東盟與中日韓建立了雙邊貨幣互換機(jī)制，這就是清邁倡議。但是，清邁倡議是雙邊協(xié)議，實(shí)施程序復(fù)雜，效率較低。為此，中國政府在2003年提議推動清邁倡議多邊化，建立由10+3成員共同參與的多邊貨幣互換機(jī)制。這一建議得到各方積極支持。10+3財(cái)長會議開始研究這一機(jī)制。

　　2009年，10+3各方達(dá)成了清邁倡議多邊化協(xié)議，建立自我管理的儲備庫機(jī)制，也就是東亞區(qū)域外匯儲備基金，為的是向遭受危機(jī)沖擊的成員提供短期資金支持，幫助其渡過難關(guān)。13個(gè)成員承諾共出資1200億美元，其中，中國、日本各出資384億美元（中國部分包含中國香港特別行政區(qū)出資的42億美元），韓國出資192億美元，分別占儲備庫總額的32%、32%和16%，總計(jì)80%，東盟10國出資240億美元，占20%。在儲備庫中，中國和日本平等出資，為雙方共同在這一機(jī)制中發(fā)揮關(guān)鍵作用奠定了基礎(chǔ)。

　　兩大任務(wù)

　　監(jiān)控成員宏觀經(jīng)濟(jì)，研究儲備資金使用狀況

　　AMRO的辦公室地點(diǎn)設(shè)在新加坡。它的目標(biāo)是“成為獨(dú)立的、具有亞洲特色的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測及危機(jī)救助機(jī)制”，旨在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測與分析，支持清邁倡議多邊化協(xié)議的實(shí)施。魏本華說，在此次發(fā)端于美國的國際金融危機(jī)中，有關(guān)國際機(jī)構(gòu)未能發(fā)揮應(yīng)有的預(yù)警作用，這使10+3更加意識到加強(qiáng)區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測的必要性。據(jù)介紹，AMRO主要有兩方面任務(wù)：第一，在沒有出現(xiàn)危機(jī)的正常時(shí)期，對13個(gè)成員的宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)測，如果發(fā)現(xiàn)問題，盡早提出政策建議，供有關(guān)當(dāng)局參考。第二，作為清邁倡議多邊化協(xié)議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，AMRO負(fù)責(zé)研究在什么情況下一個(gè)成員可以使用儲備資金，還將就如何使用資金提供建議，并對資金使用效果進(jìn)行評估。

　　魏本華還告訴記者，AMRO將充分尊重資金使用國的意愿，平衡考慮出資國對資金安全性的關(guān)切。根據(jù)清邁倡議多邊化協(xié)議，AMRO在向成員提供其總借款額度20%以內(nèi)的資金支持時(shí)不會附加任何條件，超出總借款額度20%以上的部分將與國際貨幣基金組織的借款機(jī)制掛鉤。

　　未來設(shè)想

　　推動由自我管理向集中管理轉(zhuǎn)變

　　談及有媒體把AMRO稱為“亞洲版國際貨幣基金組織”或者“亞洲基金組織”時(shí)，魏本華指出，這顯然是不合適的，AMRO距離這樣的目標(biāo)還很遠(yuǎn)。不過，未來在各方形成共識的基礎(chǔ)上，AMRO可以朝這一方向發(fā)展。他認(rèn)為，目前，在清邁倡議多邊化協(xié)議下建立的區(qū)域外匯儲備基金有一個(gè)明顯缺陷，那就是各方承諾的資金仍由自己管理，當(dāng)有成員提出借款請求時(shí)，再根據(jù)各自的承諾份額向其提供資金，這與國際貨幣基金組織有很大的不同。

　　國際貨幣基金組織把各成員的資金集中到一個(gè)賬戶上，需要時(shí)可以直接劃撥。不過，在條件成熟時(shí)，可以推動自我管理的儲備庫機(jī)制向集中管理機(jī)制轉(zhuǎn)變，形成“真實(shí)的儲備體系”，通俗地說，就是“錢集中使用”。這一設(shè)想如果能夠?qū)崿F(xiàn)，將是AMRO朝更廣泛的亞洲區(qū)域救助機(jī)制邁進(jìn)的重要一步。

　　魏本華將在本月中旬赴新加坡開始AMRO的籌建工作。據(jù)透露，以后每個(gè)季度AMRO都將發(fā)布一份10+3區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告。

　�。ㄈ嗣窬W(wǎng)河內(nèi)5月5日電）