廉價(jià)墓穴、百元骨灰盒、免費(fèi)生態(tài)葬……近年來(lái)，隨著殯葬價(jià)格快速上漲，越來(lái)越多的地區(qū)出臺(tái)了惠民殯葬政策，以滿足社會(huì)需求，緩解百姓對(duì)殯葬暴利的積怨。

　　臨近清明節(jié)，記者追蹤采訪發(fā)現(xiàn)，在有人高呼“死不起”的同時(shí)，部分地區(qū)推出的“惠民殯葬”政策卻“叫好不叫座”，陷入“推廣難”的尷尬。究竟是什么原因造成這一怪現(xiàn)象？其背后又暴露出哪些問(wèn)題？

　　“壁葬”僅兩千元，五年卻只賣了不到40個(gè)

　　3月23日，原峨眉電影制片廠演員張白等12位故人的骨灰合葬在了成都郊外一處公墓的鮮花下。張白的妻子陳昀說(shuō)，用生態(tài)葬法支持環(huán)保，是愛(ài)人生前的心愿。

　　張白等人是四川首批花葬的“主人”，也是四川“惠民殯葬”政策的“受益者”。與許多地區(qū)一樣，四川省近年來(lái)除了提供低價(jià)墓穴、百元骨灰盒以及減免困難群眾殯葬費(fèi)用外，每年還向社會(huì)捐贈(zèng)一定數(shù)量的樹(shù)葬、草坪葬、壁葬等環(huán)保節(jié)地墓穴。

　　然而，像張白那樣，選擇環(huán)保節(jié)地葬法的并不多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，四川省共向社會(huì)免費(fèi)提供了560個(gè)環(huán)保節(jié)地墓穴，截至目前僅有200多人申請(qǐng)。

　　“不僅生態(tài)葬老百姓不太‘感冒’，連政府要求提供的廉價(jià)墓穴、骨灰盒也出現(xiàn)銷售不暢的現(xiàn)象�！敝袊�(guó)殯葬協(xié)會(huì)公墓委員會(huì)副主任李崇祿說(shuō)。以成都市為例，去年要求全市殯儀館提供百元以下的骨灰盒，但全年此類骨灰盒僅售出600多個(gè)。

　　作為四川省內(nèi)規(guī)模較大、綠化較好的一座經(jīng)營(yíng)性公墓，長(zhǎng)松寺公墓從2002年開(kāi)始推出樹(shù)葬、草坪葬、壁葬等公益性墓穴。記者3月30日在那里看到，建于2006年的壁葬墻僅有零星的幾塊墓碑，大多數(shù)墓格仍空空蕩蕩。

　　長(zhǎng)松寺公墓副總經(jīng)理吳遠(yuǎn)奎說(shuō)：“壁格價(jià)格在2000元，比一般墓穴要便宜近一半。沒(méi)想到，首批推出的200多個(gè)，到目前賣了還不到40個(gè)。大規(guī)模推廣的計(jì)劃也擱置了。像收費(fèi)僅800元的草坪葬和樹(shù)葬，就更少有人選擇了�！�

　　在北京、上海等一些墓穴價(jià)格更高的地區(qū)，公益性壁葬也同樣陷入“叫好不叫座”的尷尬。在北京長(zhǎng)青園墓地，骨灰墻2001年建成至今，只使用了五分之一；上海市去年7家公墓計(jì)劃推出1萬(wàn)個(gè)價(jià)格在2000元左右的公益性墓格，問(wèn)津者也不多。

　　“推廣難”背后暗藏四大“玄機(jī)”

　　“惠民殯葬”政策緣何“推廣難”？一些業(yè)內(nèi)人士道出了其中的玄機(jī)。

　　——“變相”拒銷。雖然大多數(shù)公墓都有廉價(jià)墓穴，但公墓業(yè)務(wù)員介紹“業(yè)務(wù)”時(shí)卻不太愿意提及，有的甚至利用迷信思想，“忽悠”百姓勿買廉價(jià)惠民墓穴。

　　成都市民馮先生為已故岳父買墓的經(jīng)歷，就是一個(gè)例證。“我跑了成都市好多家公墓，風(fēng)水、景觀等成為各個(gè)業(yè)務(wù)員推銷的口頭禪。與我一起買墓的一個(gè)市民，家境一般，本想給已故父親買個(gè)3000元的公墓穴位�？梢宦�(tīng)業(yè)務(wù)員說(shuō)‘風(fēng)水不好’，立即決定借錢定了個(gè)2萬(wàn)元的�！�

　　——服務(wù)“增項(xiàng)”。按照物價(jià)部門規(guī)定，目前殯儀館的基本火化服務(wù)收費(fèi)并不高，但利用行業(yè)壟斷，強(qiáng)行收取附加服務(wù)費(fèi)用。

　　一名業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬：目前成都市殯儀館提供基本殯儀服務(wù)只需984元，而實(shí)際成本要高。廣州市花都區(qū)殯儀館原館長(zhǎng)黃燕玲在接受媒體采訪時(shí)曾透露，該館是自收自支單位，政府只拿出20萬(wàn)元建設(shè)，此后沒(méi)給過(guò)一分錢，不得不推銷利潤(rùn)更大的附加服務(wù)。

　　——市場(chǎng)混亂。由于殯葬行業(yè)特殊性，公眾平時(shí)對(duì)“惠民殯葬”政策關(guān)注不多，一些殯葬“串串”便利用信息不對(duì)稱的情況，先以低價(jià)“惠民殯葬”政策吸引消費(fèi)者，然后再中途亂收費(fèi)，使惠民政策效果“打折扣”，導(dǎo)致一些群眾困惑“究竟是惠民還是坑民”。

　　成都市不久前曝光了一起案例：去年4月，困難群眾楊女士為母親辦喪事過(guò)程中遭遇亂收費(fèi)，花了1萬(wàn)多元。她拿到的發(fā)票系“串串”自己違法開(kāi)具其他公司的票據(jù)。這名“串串”還游說(shuō)楊女士買了1880元的漢白玉骨灰盒。

　　——攀比風(fēng)作祟。“惠民殯葬”政策遭遇“推廣難”，還因?yàn)閭鹘y(tǒng)陋習(xí)在作怪。對(duì)此，四川省民政廳社會(huì)事務(wù)處副處長(zhǎng)袁藝綾說(shuō)，政府近年來(lái)大力提倡文明殯葬之風(fēng)，嚴(yán)厲查處豪華墓穴等違法違規(guī)行為，但一些市民覺(jué)得“只有讓死者葬得好，才算孝順”，出現(xiàn)攀比的不良之風(fēng)，這也為殯葬價(jià)格“越貴越爭(zhēng)”提供了市場(chǎng)土壤。

　　“給力”行業(yè)監(jiān)管　推行“厚養(yǎng)薄葬”

　　據(jù)專家介紹，我國(guó)近年來(lái)正大力推進(jìn)“惠民殯葬”服務(wù)體系建設(shè)。到“十二五”末，全國(guó)80%的火葬區(qū)將建立起殯葬救助保障制度，并提倡文明綠色殯葬，使節(jié)地葬法和不保留骨灰逐步被群眾接受。但好政策重在落實(shí)。

　　針對(duì)一些地方“惠民殯葬”政策遭遇的困境，有關(guān)專家建議，應(yīng)通過(guò)完善立法和加快改革，打破行業(yè)壟斷，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)。

　　李崇祿說(shuō)，為確保市民能真正享受惠民殯葬政策，避免部分不法商家“變相”拒售或打著惠民幌子欺騙百姓的行為，有關(guān)部門應(yīng)加大處罰力度。例如，可在醫(yī)院等一些地方設(shè)立“惠民殯葬”窗口，提供更加便捷服務(wù)，既可增強(qiáng)政策透明度，還可避免出現(xiàn)“堵著醫(yī)院搶客源”的怪現(xiàn)象。

　　四川省社會(huì)科學(xué)院教授胡光偉則認(rèn)為，關(guān)鍵還在于打破行業(yè)壟斷，推進(jìn)行業(yè)多元化發(fā)展�！罢�府應(yīng)該像建設(shè)保障房一樣，保障普通老百姓的基本需求。”

　　從社會(huì)層面看，更重要的是進(jìn)一步提倡“厚養(yǎng)薄葬”理念。四川大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任陳昌文說(shuō)，錢應(yīng)花在老人生前，“為了充門面、裝孝道而鋪張浪費(fèi)，應(yīng)該受到批評(píng)、遏制�！保ㄓ浾呷~建平、許茹）