大眾網(wǎng)濟(jì)南3月21日訊（記者 韋輝 通訊員 翟玉強(qiáng) 王磊）近日，名不見經(jīng)傳的小縣城臨沭成了眾多媒體聚焦的對象。由大眾日報(bào)、山東廣播電視臺、大眾網(wǎng)、齊魯網(wǎng)和山東國防報(bào)等省內(nèi)十六家新聞媒體組成的新聞采訪團(tuán)，來到有著山東“小延安”之稱的革命老區(qū)臨沭縣，采訪“臨沭經(jīng)驗(yàn)”。自從1961年建縣以來，臨沭創(chuàng)造全國縣以上行政區(qū)域連續(xù)50年無責(zé)任退兵的全國最高紀(jì)錄，受到共和國3任國防部長的高度評價(jià)和題詞勉勵。

    50年如一日  從優(yōu)秀青年中優(yōu)先選拔適齡青年入伍

    3月15日，記者走進(jìn)臨沭縣人武部，在一面十平米大的光榮墻上，掛滿了金光燦燦的各種獎勵牌匾。臨沭縣人武部長王金華告訴記者，這全都是省級以上的榮譽(yù)，其中從1996年至今，每年都被評為“先進(jìn)先進(jìn)團(tuán)級黨委”。今年1月，臨沭人武部又被濟(jì)南軍區(qū)表彰為“抓基層先進(jìn)一線指揮部”，這也是全省唯一�！霸跉v史上我們就沒有丟過榮譽(yù)”，王金華部長自豪的說道。

    王部長的自豪是有根據(jù)的，臨沭作為革命老區(qū)，對人民武裝有著特殊的感情，他們愿意把最優(yōu)秀的適齡青年送到部隊(duì)�！�50年無責(zé)任退兵，在臨沭縣人民的心目中，也占據(jù)重要的地位�！蓖踅鹑A部長說，在臨沭縣改革開放20件大事的評選中，臨沭人民將其排在了第三位。
     
    采訪中記者聽到了這樣一個(gè)例子，2010年冬，李軍（化名）開著面包車串門回家，行駛途中被一輛醉酒駕駛的摩托車撞上，摩托車司機(jī)身亡。事發(fā)后李軍逃逸，后來，李軍家人出面頂替，結(jié)果被警方識破。由于車禍主要責(zé)任在對方，李軍只承擔(dān)了賠償責(zé)任。就在這時(shí)，李軍經(jīng)過層層篩選符合入伍要求，準(zhǔn)備參軍入伍。得知這一情況后，交警部門把事情原委告知了武裝部，結(jié)果可想而知，李軍被取消入伍資格�！捌鋵�(shí)這個(gè)孩子很老實(shí)，沒走成確實(shí)很可惜”，王金華說。在臨沭，像這樣的例子還有很多，據(jù)了解，從1996年至今的15年里，臨沭縣根據(jù)群眾舉報(bào)，取消50多名應(yīng)征青年的入伍資格。

    不讓一個(gè)有污點(diǎn)的青年入伍，不合格的兵堅(jiān)決不送。王金華部長說，“無責(zé)任退兵可以說是臨沭縣的政治商標(biāo)，作為我們個(gè)人，誰都不愿意看到無責(zé)任退兵這塊金字招牌毀在我們手里，成為臨沭縣的千古罪人�！薄皩幙闪粝�10個(gè)有疑義的，決不送走一個(gè)不合格的�！边@是臨沭縣獨(dú)有的“征兵流行語”。

    為了確保征兵工作的公平公正，在每年的征兵體檢中，臨沭人武部借用了公務(wù)員招錄使用的面試辦法，實(shí)行“封閉式體檢”。王部長說，在每次征兵體檢的時(shí)候，他們首先把所有參與體檢的醫(yī)生和報(bào)名人的手機(jī)集中封存，然后打亂醫(yī)生的出場順序，每批體檢的醫(yī)生都不一樣，“這減少了醫(yī)生的麻煩，也減少了武裝部的麻煩”，王部長說，通過這個(gè)辦法，基本能杜絕在體檢上的人情案。另外，他們嚴(yán)格落實(shí)“三級五定”責(zé)任制，即：村、鄉(xiāng)、縣逐級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)；定人員、定任務(wù)、定質(zhì)量、定責(zé)任、定獎懲，層層簽責(zé)任書、立軍令狀，并發(fā)揮人大、政協(xié)和紀(jì)檢部門的監(jiān)察、監(jiān)督作用，通過設(shè)立征兵舉報(bào)信箱、開通舉報(bào)電話，張榜公布進(jìn)站體檢的預(yù)征對象名單，政審、體驗(yàn)合格青年名單，初定兵員名單，接受全社會的監(jiān)督。如有一個(gè)兵員出問題，板子就要打在各級領(lǐng)導(dǎo)的身上……

    “征兵工作是一種特殊的政府行為，這種特殊就是只有原則性而沒有靈活性。”縣長任慶虎說，在臨沭縣，每1個(gè)合格兵員的后面都要有13個(gè)責(zé)任人。

    縣領(lǐng)導(dǎo)以身作則，兵役機(jī)關(guān)自然也不敢含糊。有一年征兵期間，一位在外軍區(qū)任職的臨沭籍領(lǐng)導(dǎo)，給縣人武部主要領(lǐng)導(dǎo)打來電話，想讓自己的親侄子小王去當(dāng)兵。體檢時(shí)，小王因右手臂上九個(gè)圓形傷疤的直徑超過了2厘米，初檢時(shí)就被刷了下來。小王不甘心，三番五次打電話請求叔叔幫忙找關(guān)系、說說情。不到兩天時(shí)間，人武部先后接到上級單位和領(lǐng)導(dǎo)打來的4個(gè)說情電話�！吧眢w不合格的兵，誰說情也不能送！”部領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度堅(jiān)決。最后，5個(gè)說情電話也沒讓小王走了。

    除了從源頭“嚴(yán)防死守”保證兵源外，臨沭人武部還注重提高兵員素質(zhì)，堅(jiān)持“一季征兵、全年準(zhǔn)備”在縣、鄉(xiāng)、村普遍建立了征兵宣傳領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)兵役法規(guī)和國防知識的宣傳教育。采取統(tǒng)一設(shè)站、分批登記、個(gè)別補(bǔ)錄的辦法，扎實(shí)搞好兵役登記，并優(yōu)先選送村干部培養(yǎng)對象入伍，推薦各條戰(zhàn)線的先進(jìn)分子入伍，每年適齡青年登記率都在98%以上。

    2010年，在許多地區(qū)遇到“征兵難”的情況下，臨沭縣人武部積極聯(lián)系縣城各中學(xué)，集中對有入伍志向的青年培訓(xùn)，這一年共有臨沭縣共有200多名高中應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)名，其中有80多人體檢合格，走進(jìn)軍營服役。

    優(yōu)秀復(fù)退軍人充實(shí)基層政權(quán)

    在確保征兵工作順利進(jìn)行的同時(shí)，從1996年起，臨沭縣委、縣政府和人武部針對基層組織尤其是農(nóng)村基層組織建設(shè)薄弱的情況，提出“優(yōu)先選拔優(yōu)秀復(fù)退軍人充實(shí)基層班子”的方針，取得了良好的效果。

    在鄭山街道北溝社區(qū)居委會門前的廣場上，一張溫總理視察的照片特別引人關(guān)注，2009年10月，溫總理來到北溝社區(qū)視察，對該社區(qū)的發(fā)展模式給予高度評價(jià)。而這些成績也是臨沭縣利用優(yōu)秀復(fù)退軍人充實(shí)基層班子取得的結(jié)果，鄭山鎮(zhèn)北溝頭社區(qū)是由兩個(gè)村合并而成，合并之初，管理混亂，村里連一條像樣的路都沒有。1999年復(fù)退軍人李守朋走進(jìn)村‘兩委’班子，2001年擔(dān)任支部書記。李守朋告訴記者，抓工作就要像當(dāng)兵一樣，要有鐵的紀(jì)律，自從他擔(dān)任書記后，要求村“兩委”成員每天早上8點(diǎn)按時(shí)簽到，不來的就要按照制度規(guī)定處理。

    如今，在“兵書記”李守朋的帶領(lǐng)下，北溝頭村社區(qū)通過大力發(fā)展草莓和柳編等規(guī)�；�產(chǎn)業(yè)，群眾生活水平大幅提高，實(shí)現(xiàn)了人均年增收2萬余元。一個(gè)名不見經(jīng)傳的村莊，一下成了全縣新農(nóng)村建設(shè)的樣板。

    玉山鎮(zhèn)唐嶺村黨支部書記、退伍軍人唐峰，在新農(nóng)村建設(shè)中，他以軍人的擔(dān)當(dāng)，把拆遷復(fù)墾出來的土地用作農(nóng)業(yè)科技示范園，帶動群眾科技致富。

    縣委書記孫豐剛說“要把能人中的好人選進(jìn)村兩委班子”，他認(rèn)為，與普通農(nóng)村青年和大學(xué)生“村官”相比，退伍軍人經(jīng)過部隊(duì)培養(yǎng)鍛煉，加上對農(nóng)村有感情，他們充實(shí)到基層組織后會更加得心應(yīng)手。據(jù)了解，2010年，臨沭縣涌現(xiàn)出的“先進(jìn)村集體”中，80%的村班子是復(fù)退軍人挑大梁，受到縣委表彰的20個(gè)農(nóng)村黨建先進(jìn)單位中，有17個(gè)村黨支部書記是復(fù)退軍人。

    采訪最后，王金華部長把前一天剛剛拿到的國防部長梁光烈題詞展示在記者面前，“建強(qiáng)基層武裝 忠實(shí)履行使命”幾個(gè)大字蒼勁有力，也包含了國防部長對臨沭人武部工作的肯定。王金華說，他要把梁光烈部長的勉勵好好裱起來，與前兩任部長題詞放在一起，這是壓力也是動力。