全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議3月3日下午在人民大會(huì)堂開幕。全國政協(xié)主席賈慶林在會(huì)上作常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)說，2010年，全國政協(xié)圍繞保障和改善民生，開展調(diào)研視察和協(xié)商議政，積極幫助黨和政府排憂解難。賈慶林表示，民生問題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，也是重大政治問題。

　　對(duì)于各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部來說，關(guān)注民生是最大的政治，改善民生是最大的政績。所謂民生問題，即有關(guān)國民的生計(jì)與生活問題，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、住房保障、 文化服務(wù)、公共安全等。它們的一個(gè)共同特點(diǎn)是，都直接關(guān)系人民群眾的生活和切身利益。

　　近年來，從政府全面取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，到出臺(tái)解決農(nóng)民工問題的具體政策；從實(shí)現(xiàn)城市困難群眾的應(yīng)保盡保，到推行農(nóng)村最低生活保障制度；從農(nóng)村1.5億孩子接受免費(fèi)義務(wù)教育，到大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療制度等；從保障物質(zhì)生活需要到滿足精神文化需求，從防止住房、物價(jià)上漲到讓人民喝上干凈水、呼吸上清新空氣等等；從疾病防控到幫助群眾脫貧致富，從抗災(zāi)救災(zāi)到呵護(hù)、救助海外公民等等，舉凡涉及人民的生存與發(fā)展權(quán)益，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，基本都納入到政府保障和改善民生的決策視野。

　　“政之所興，在順民心”，“民惟邦本，本固邦寧”。民生問題一直與國家發(fā)展存在著不可分割的關(guān)系。歷史也充分證明，只有代表民意，傾聽民聲，關(guān)注民生，把解決民生問題放在首位的政權(quán)，才能得到人民的擁護(hù)，才能長治久安。

　　可以預(yù)期，今年“兩會(huì)”的民生問題討論將更熱烈、更具體。但是，民生問題探討不能只是停留在呼吁層次，必須深入地提出推進(jìn)、改善民生的有效方法。要知道，民生問題涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，并且處于發(fā)展變化中，一個(gè)問題解決了，會(huì)面臨新的民生問題。只有加快民生領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，不斷強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)管理，才能為解決好民生問題提供堅(jiān)實(shí)有效的制度保障。

　　因此，對(duì)保障和改善民生，不能簡化為紓解民困，而必須從“以人為本”的施政戰(zhàn)略高度出發(fā)，把關(guān)注民生、改善民生放在各項(xiàng)工作的突出位置，與推進(jìn)行政體制改革、健全市場機(jī)制、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、合理調(diào)整收入分配關(guān)系、健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系等一系列措施一道，共同推進(jìn)，從整體上提高民眾福祉，保證民生的幸福和尊嚴(yán)，讓老百姓的生活越來越好。（沈峰）